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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上分包管理細(xì)則一、 總 則1、為加強(qiáng)施工工程的組織與管理，不斷提高企業(yè)的管理水平，并逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)由勞務(wù)密集型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變，公司特制訂本分包工程實(shí)施細(xì)則。2、凡由本公司承包施工的工程，由于暫無(wú)施工設(shè)備、施工人員需要委托第三方施工或者因經(jīng)營(yíng)需要由業(yè)主指定委托第三方施工的非主體工程，如措施工程、附屬工程、臨設(shè)工程、臨時(shí)工程、土石方工程及部分結(jié)構(gòu)工程稱為分包工程。分包工程必須經(jīng)過(guò)合法程序進(jìn)行審批，任何組織與個(gè)人不得自行確定分包工程。3、分包工程可以是包工包料（含甲供主材）的雙包形式（以下簡(jiǎn)稱雙包工程），也可以是包工不包料的清包形式（以下簡(jiǎn)稱清包工程）。其中雙包形式中可以自行

2、采購(gòu)主材，也可以由甲供主材（包括建設(shè)單位供應(yīng)主材），但任何一種分包形式都必須在合同內(nèi)明確，并按不同分包形式收取不同的管理費(fèi)用。4、分包單位是公司施工的合作伙伴，應(yīng)體現(xiàn)互惠、互利，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。分包工程原則上都應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)或議標(biāo)比價(jià)后擇優(yōu)選擇分包單位。5、分包工程的管理主體是項(xiàng)目部。其中分包工程合同預(yù)決算管理由公司經(jīng)營(yíng)部對(duì)口負(fù)責(zé)，分包單位準(zhǔn)入及分包工程施工過(guò)程管理由公司工程部對(duì)口負(fù)責(zé)，分包工程竣工結(jié)算由經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部對(duì)口負(fù)責(zé)。公司其他職能部門對(duì)口相應(yīng)的條線管理，分包工程綜合協(xié)調(diào)工作由公司綜合行政部負(fù)責(zé)。二、 分包工程申請(qǐng)及分包單位資質(zhì)資格管理1、分包工程的申請(qǐng)凡非本公司專業(yè)工程或本公司暫無(wú)施工設(shè)

3、備、施工人員的分部分項(xiàng)工程確需分包，項(xiàng)目部應(yīng)于分包工程開工前15天提出分包申請(qǐng)，（項(xiàng)目策劃書中附表）并注明分包形式，報(bào)送工程部。工程部接到后1周內(nèi)（5個(gè)工作日）提出是否同意工程分包的理由交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。如審批不同意工程分包，項(xiàng)目部應(yīng)組織自行施工。項(xiàng)目策劃書經(jīng)審批后留存工程部存檔，并返還一份給項(xiàng)目部。項(xiàng)目部根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目策劃書，推薦不少于二家的供方（分包）單位參加分包工程招議標(biāo)。2、分包單位的基本條件分包單位必須是合格的施工企業(yè)或者勞務(wù)企業(yè)，在申報(bào)時(shí)應(yīng)同時(shí)提供如下證明材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；資質(zhì)證書（包括有效期內(nèi)的年檢合格附頁(yè)）；外地施工企業(yè)在滬承接分包工程，應(yīng)提供進(jìn)滬施工許可證；經(jīng)營(yíng)手冊(cè)（無(wú)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)的

4、提供主要施工實(shí)績(jī)和質(zhì)量評(píng)定情況）。以上資料經(jīng)對(duì)照原件無(wú)誤后復(fù)印件加蓋公司公章存檔。3、分包單位的考察公司工程部接分包單位申報(bào)和提交有關(guān)資料后1周內(nèi)（5個(gè)工作日）即組成考察小組（由工程部、項(xiàng)目部相關(guān)人員組成），對(duì)分包單位的施工能力進(jìn)行考察，考察后由考察小組形成合格分包單位考察報(bào)告交工程部。對(duì)分包單位的考察內(nèi)容為：施工業(yè)績(jī)近幾年承接的工程及其質(zhì)量評(píng)定情況。組織機(jī)構(gòu)單位管理力量的組成，主要骨干的資質(zhì)證書，主要操作人員的上崗證。施工能力實(shí)地考察在建工地的施工力量組織情況，投入施工設(shè)備情況及設(shè)備標(biāo)化管理狀況?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力企業(yè)規(guī)模及財(cái)務(wù)狀況。營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法律文書的合法性、有效性。是否實(shí)施運(yùn)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健

5、康安全管理體系及執(zhí)行情況。4、對(duì)分包單位的甄別及其他規(guī)定：資質(zhì)資格不符合分包工程要求的或不成建制的分包單位原則上不能作為合格分包單位進(jìn)入。對(duì)掛靠的分包單位要深入了解，嚴(yán)格控制，原則上應(yīng)取得掛靠單位資質(zhì)，并對(duì)掛靠方安全質(zhì)量等作出承諾，才能作為合格分包單位進(jìn)入。經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)推薦的分包單位，也應(yīng)按上述程序進(jìn)行申報(bào)考察。對(duì)于某些專業(yè)性強(qiáng)、分包原因復(fù)雜的分包單位，必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)特批，方可申報(bào)分包單位。對(duì)于外省市的項(xiàng)目，分包單位的施工能力的考察由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，其它手續(xù)不變。5、分包單位的審批程序、一般情況新引進(jìn)的分包單位，經(jīng)項(xiàng)目部會(huì)同公司工程部、綜合辦按上述要求考察后，由考察小組形成考察意見(jiàn)，經(jīng)相關(guān)部門

6、及公司領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后列為合格分包單位。對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)指定或推薦的分包單位，應(yīng)由項(xiàng)目部提出書面報(bào)告，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按程序操作后，申報(bào)為一次性合格分包單位，審批通過(guò)后僅承擔(dān)指定或推薦的分包工程。特殊情況對(duì)某些專業(yè)性強(qiáng)、分包原因復(fù)雜的分包單位因資質(zhì)等級(jí)不夠，提供證書不全或隊(duì)伍規(guī)模、建制有欠缺，但業(yè)績(jī)較好的必須經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)特別批準(zhǔn)后可以申報(bào)，相應(yīng)申報(bào)審批手續(xù)不變。審批通過(guò)后僅作為一次性合格分包單位。6合格分包單位資格的再審與撤銷根據(jù)貫標(biāo)要求，每年年初對(duì)已審定的合格分包單位的施工資質(zhì)、允許施工范圍、年檢情況、進(jìn)滬施工許可證、安全證書等方面進(jìn)行核查，確認(rèn)其資格，并決定其是否繼續(xù)列

7、入合格分包單位名單。如分包單位現(xiàn)已不具備合格分包單位資格的應(yīng)予以清退。涉及以下情況的分包單位應(yīng)將其清除：原單位已歇業(yè)或變更經(jīng)營(yíng)范圍的；該單位施工資質(zhì)被降級(jí)的；該單位已連續(xù)兩年未承擔(dān)我公司分包工程的；該單位在合格分包單位考核中評(píng)定為不合格的；質(zhì)量、環(huán)境、安全管理有重大問(wèn)題的實(shí)施“一票否決制”。對(duì)需要新引入的分包單位，應(yīng)按上述要求，嚴(yán)格考察，確認(rèn)符合合格分包單位要求，須公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，才能準(zhǔn)予承接分包工程，經(jīng)一段時(shí)間檢驗(yàn)合格后，在年度審定時(shí)列入合格供分包名單。7、分包工程工作量的洽商權(quán)限規(guī)定各專業(yè)分包單位所屬項(xiàng)目經(jīng)理部的單項(xiàng)分包工作量在（見(jiàn)下表）范圍以內(nèi)，未經(jīng)公司審批不得施工。分包管理洽商權(quán)限（

8、項(xiàng)目自行洽談，公司審批） 分包單位分包管理權(quán)限備 注1土方運(yùn)輸100萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)用工清包100萬(wàn)元其它50萬(wàn)元2沉井制作及下沉100萬(wàn)元頂管100萬(wàn)元其它50萬(wàn)元3土建結(jié)構(gòu)制作200萬(wàn)元4分包總合同額200萬(wàn)元另外在項(xiàng)目部洽談，公司審批權(quán)限范圍內(nèi)的分包工程，但是遇下列情況之一者必須報(bào)送公司工程部洽談：涉及新技術(shù)或新工藝； 暫估分包工作量超過(guò)該項(xiàng)工程大合同的中標(biāo)工作量；其它由公司決定需要上報(bào)公司工程部的。 三、分包工程招（議）標(biāo)管理工程分包施工招（議）標(biāo)必須在項(xiàng)目部申報(bào)的分包項(xiàng)目獲得審批同意，分包單位的資質(zhì)情況審核通過(guò)并已列入公司合格名單范圍內(nèi)。其一般程序如下：1、項(xiàng)目部必須在公司工程部、經(jīng)營(yíng)部、綜

9、合辦的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進(jìn)行分包工程施工招（議）標(biāo)工作。2、對(duì)于具備進(jìn)行施工招（議）標(biāo)條件的分包工程，以項(xiàng)目部為主，會(huì)同公司經(jīng)營(yíng)部，結(jié)合主合同的招投標(biāo)文件，編制相應(yīng)的分包工程招（議）標(biāo)標(biāo)書，經(jīng)過(guò)投標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)三個(gè)階段，確定分包單位。3、對(duì)于必須分包，但尚不具備施工招（議）標(biāo)條件的分包工程，項(xiàng)目部經(jīng)征得公司工程部、經(jīng)營(yíng)部同意，可根據(jù)主合同的投標(biāo)工程量清單等進(jìn)行“擇優(yōu)比價(jià)”，選擇分包單位。4、分包工程為非主體施工項(xiàng)目，且其合同總造價(jià)在20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元）以下，該項(xiàng)目可免去分包報(bào)批手續(xù)和招（議）標(biāo)工作，但應(yīng)遵循“擇優(yōu)比價(jià)”的原則，洽商后進(jìn)行公司合同流轉(zhuǎn)5、分包工程施工招（議）標(biāo)工作，以項(xiàng)目部為主會(huì)

10、同公司工程部、經(jīng)營(yíng)部、綜合辦共同完成。決標(biāo)后，項(xiàng)目部會(huì)同工程部洽商合同事項(xiàng)。6、分包工程不論采用招標(biāo)還是議標(biāo)方式，分包單位都要對(duì)分包承包的工程的工期、質(zhì)量、環(huán)境、安全以及文明創(chuàng)建目標(biāo)作出承諾，并應(yīng)在合同中予以明確。四、分包施工合同及預(yù)、決算管理工程分包施工合同管理及預(yù)算、決算工作，是指公司通過(guò)分包施工招（議）標(biāo)活動(dòng)，簽訂分包合同后，分包單位按合同要求實(shí)施合同內(nèi)容過(guò)程及其完工終結(jié)后甲乙雙方結(jié)算及其管理工作。1、由項(xiàng)目部進(jìn)行結(jié)算洽商，并在取得基本一致意見(jiàn)的時(shí)候，填寫分包工程結(jié)算單，結(jié)算單一式四份，上報(bào)公司工程部，必要時(shí)進(jìn)行公司流轉(zhuǎn)。2、項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目預(yù)算員應(yīng)對(duì)分包工程的竣工決算以及財(cái)務(wù)結(jié)算和工程款

11、的拔付情況等進(jìn)行預(yù)審。原則上，項(xiàng)目部應(yīng)在整個(gè)工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月之內(nèi)將所有分包施工決算預(yù)審?fù)戤叀?、分包工程的竣工決算應(yīng)以合同及預(yù)算為基礎(chǔ)，審核應(yīng)遵循量?jī)r(jià)分離的原則。4、分包工程竣工決算工程量，包括甲供材料、設(shè)備租賃等，由項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)業(yè)主簽認(rèn)公司完成的工程量情況，對(duì)該項(xiàng)目分包完成的工程內(nèi)容與工程量給予初步確認(rèn)。5、分包工程竣工決算造價(jià)，由項(xiàng)目部提供經(jīng)預(yù)審的決算書以及相應(yīng)的有關(guān)憑證資料。由工程部主管人員復(fù)審，必要時(shí)經(jīng)營(yíng)部參與會(huì)審。6、分包工程財(cái)務(wù)結(jié)算，由財(cái)務(wù)部對(duì)口人員提供經(jīng)核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)結(jié)算資料。由項(xiàng)目成本專管員審核項(xiàng)目的成本及財(cái)務(wù)往來(lái)帳等費(fèi)用，根據(jù)主合同的收支情況進(jìn)行結(jié)算支付計(jì)劃的制定。7、涉及主

12、體工程的分包施工合同的竣工決算，原則上應(yīng)在主合同結(jié)算完成后，方可辦理。但工期較長(zhǎng)的分包施工合同竣工決算可以進(jìn)行分階段確認(rèn)。8、主合同資金到位率較低的分包施工合同的竣工決算，一般待其資金到位情況能滿足分包施工竣工結(jié)算付款的要求后再辦理。五、分包工程施工管理1、分包單位與我方簽訂合同后，經(jīng)我方通知方能進(jìn)場(chǎng)施工。2、分包單位進(jìn)場(chǎng)前必須按分包合同內(nèi)容編制施工組織設(shè)計(jì)。凡簽訂雙包（包工包料）合同的分包單位，必須根據(jù)工程的地質(zhì)資料、工程的內(nèi)容自行編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須符合我公司的要求。編制的施工組織設(shè)計(jì)須經(jīng)分包單位總工程師審核批準(zhǔn)，並加蓋分包單位公章后報(bào)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員討論，

13、由項(xiàng)目工程師對(duì)分包單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，需要修改的應(yīng)退分包單位補(bǔ)充后按原程序報(bào)審，并由項(xiàng)目工程師報(bào)公司相關(guān)部門及總工程師按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)（或備案）后執(zhí)行。3、分包單位施工過(guò)程管理責(zé)任制分包項(xiàng)目經(jīng)理是分包工程管理的第一責(zé)任人。分包項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)分包工程施工過(guò)程的全方位動(dòng)態(tài)管理。分包工程的管理工作由項(xiàng)目經(jīng)理或主管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織落實(shí)。分包單位必須在雙包工程中配備具有資質(zhì)證書的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、計(jì)量員、資料員等組成的項(xiàng)目管理班子，名單必須報(bào)我所屬項(xiàng)目經(jīng)理部，以上成員須服從我項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)與管理。4、分包單位施工過(guò)程材料管理凡屬我公司發(fā)包的工程，分包單位在該工

14、程上的材料管理均應(yīng)納入我公司材料管理的范疇。其項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理為主要責(zé)任人；項(xiàng)目材料員為實(shí)施管理責(zé)任人。項(xiàng)目材料人員名單及上崗證應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部，并由項(xiàng)目部轉(zhuǎn)報(bào)公司備案。分包合同中應(yīng)有相應(yīng)的分包單位接受我公司材料管理辦法、接受公司及公司相關(guān)部門督促檢查之承諾條款。分包單位材料管理工作優(yōu)劣納入公司對(duì)分包單位及我方項(xiàng)目經(jīng)理部的考核范疇。分包工程材料計(jì)劃管理凡屬清包工程所需之材料應(yīng)納入項(xiàng)目部材料計(jì)劃一并上報(bào)公司審核。凡屬雙包工程所需之材料在分包合同有明確約定，按雙方約定執(zhí)行，分包合同中無(wú)明確約定的，屬于工程需用且構(gòu)成工程實(shí)體的、與工程質(zhì)量密切相關(guān)的、與環(huán)境、職業(yè)健康安全

15、密切相關(guān)的材料、半成品及周材均須按公司材料編制要求編制材料計(jì)劃，即采購(gòu)計(jì)劃。工程部在審批過(guò)程中或者公司流轉(zhuǎn)過(guò)程中可根據(jù)公司材料積存情況，安排平衡甲供，或由分包單位自行采購(gòu)。分包工程材料采購(gòu)材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)由公司項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目工程師選定材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。主要依據(jù)：施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)要求。材料的類別、批量大小，是否新穎或特殊材料和對(duì)工程最終質(zhì)量的影響。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；構(gòu)成工程實(shí)體的，對(duì)工程質(zhì)量和環(huán)境有較大影響和涉及人身安全的勞防用品、電器材料在采購(gòu)前必須經(jīng)公司工程部、材料設(shè)備部同意后方可實(shí)施采購(gòu)。公司項(xiàng)目經(jīng)理部材料員應(yīng)介入到合格供方單位的考核工作過(guò)程中，并根據(jù)考察的實(shí)際情況進(jìn)行擇優(yōu)選用。分包工程材料現(xiàn)場(chǎng)管理分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，應(yīng)及時(shí)嚴(yán)格按項(xiàng)目部進(jìn)行標(biāo)識(shí)、標(biāo)定，標(biāo)定掛牌使用我公司統(tǒng)一格式，可由分包單位自行制作或向我公司購(gòu)買，與本工程無(wú)關(guān)的材料或周材一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目管理部交待清晰，編制清單，雙方簽字留存，為工程結(jié)束撤場(chǎng)做好前期工作，避免撤場(chǎng)時(shí)混淆不清。