《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案(共13頁).docx》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案(共13頁).docx（13頁珍藏版）》請?jiān)趨R文網(wǎng)上搜索。

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案下面是小編為大家?guī)淼泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案，歡迎閱讀!鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案(一)一、目標(biāo)任務(wù)XX-2018年，按照“442”(每年分別完成總?cè)蝿?wù)量的40%、40%、20%)工作進(jìn)度，分類救治患病貧困人口，進(jìn)一步提高扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和服務(wù)能力。到2018年底，所有患病貧困人口都能得到有效、及時(shí)救治，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、計(jì)劃生育等主要指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平，解決因病致貧、因病返貧的長效機(jī)制基本建立。二、工作措施(一)精準(zhǔn)識別，建檔立卡。制定下發(fā)調(diào)查摸底方案，摸清縣鄉(xiāng)村

2、三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識別患病貧困人口病情及病種，在此基礎(chǔ)上，一縣一策、一戶一案、一人一法，逐一建檔立卡。出臺城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援幫扶方案、便民惠民醫(yī)療服務(wù)方案、因病致貧、因病返貧人口分類救治方案、婦幼健康扶貧方案、健康扶貧考核評估辦法等配套文件，形成健康扶貧政策體系。(二)實(shí)施“八個(gè)一”工程，分類救治。對患病貧困人口開展“八個(gè)一”工程：明確一所定點(diǎn)醫(yī)院、確定一名家庭醫(yī)生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個(gè)健康檔案、進(jìn)行一次健康查體、組織一次健康會(huì)診、發(fā)放一張健康明白紙。將實(shí)施“八個(gè)一”工程作為解決因病致貧、返貧問題的總抓手，精心組織，抓出實(shí)效。縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門為組織主體，統(tǒng)

3、籌轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理劃分責(zé)任片區(qū)，測算好服務(wù)半徑、服務(wù)人口和工作量，明確地方病、傳染病、慢性病及其他病的救治標(biāo)準(zhǔn)，對患病貧困人口實(shí)施分類救治。(三)推行“先治療、后結(jié)算”機(jī)制，便民惠民。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對于建檔立卡貧困患者，采用“先治療、后結(jié)算”的機(jī)制，嚴(yán)格遵守首診負(fù)責(zé)制，不得以任何理由拒絕救治，保障貧困患者的基本人權(quán)和基本醫(yī)療。將惠民醫(yī)療服務(wù)作為強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性質(zhì)、讓貧困人口共享改革紅利的具體措施，為貧困人口提供安全、方便、可及的基本醫(yī)療服務(wù)。XX年5月底前，在縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立便民惠民門診，對建檔立卡貧困人口提供便民惠民服務(wù)。XX-20

4、18年，在繼續(xù)開展“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，廣泛深入做好“微笑列車”和“健康山東光明行”活動(dòng)，分期分批對全省貧困人口唇腭裂患者、白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查和手術(shù)治療。認(rèn)真做好貧困人口人工耳蝸搶救性康復(fù)、血友病治療等惠民便民項(xiàng)目。(四)健全服務(wù)體系，夯實(shí)人才根基。按照?；?、兜底線、補(bǔ)短板的思路，XX年6月底前出臺全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，確保2020年前全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任，對7005個(gè)省定貧困村合理規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，確保村村都有衛(wèi)生室服務(wù)。不斷夯實(shí)基層衛(wèi)生人才根基，啟動(dòng)“3+2”助理全科醫(yī)生定向培養(yǎng)模式，XX年，扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有1名以上全科醫(yī)生。20

5、18年，通過開展對口幫扶培訓(xùn)和繼續(xù)教育，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員至少接受一次專業(yè)輪訓(xùn)。2020年，扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)每千服務(wù)人口配備不少于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或具備專科以上學(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生。(五)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，提升服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援政策措施，突出重點(diǎn)幫扶、精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化考核評估，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。XX年6月底前，組織省、市級三甲醫(yī)院與扶貧工作重點(diǎn)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對口幫扶，建立穩(wěn)定持續(xù)的“一對一”幫扶關(guān)系。進(jìn)一步推進(jìn)和鼓勵(lì)醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。按照“填平補(bǔ)齊”原則，加強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)縣級公立醫(yī)院臨床專科建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)，以及傳染病

6、、精神病、急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、腎臟內(nèi)科(血液透析)等臨床?？平ㄔO(shè)，提升縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力。推動(dòng)“國醫(yī)堂”和“中醫(yī)館”建設(shè)，使中醫(yī)藥“簡便驗(yàn)廉”優(yōu)勢在健康扶貧工作中得到進(jìn)一步發(fā)揮。鼓勵(lì)二、三級醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程預(yù)約等服務(wù)，利用信息化手段提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。XX年，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)全部縣級公立醫(yī)院和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2018年，扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“大病不出縣”。(六)推動(dòng)健康教育促進(jìn)，提高健康素養(yǎng)。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體，倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)科普”傳播權(quán)威健

7、康科普知識，幫助廣大群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式，進(jìn)一步提高居民的健康水平和生活質(zhì)量。以農(nóng)村基層為重點(diǎn)，以學(xué)校為突破口，廣泛開展“健康進(jìn)萬家、幸福伴我行”活動(dòng)，加強(qiáng)地方病、慢性病、傳染病等重點(diǎn)領(lǐng)域的健康教育工作，引導(dǎo)貧困人口科學(xué)就醫(yī)、合理用藥。將各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)作為開展健康教育與健康促進(jìn)的主陣地，組織開展“百名健康教育專家千場健康教育講座”活動(dòng)，積極開展健康教育服務(wù)，開展高危行為干預(yù)，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式由“重疾病治療”向“重疾病預(yù)防”轉(zhuǎn)變。力爭到2018年，扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到全省西部地區(qū)平均水平。(七)打造公益平臺，吸引各方參與。出臺有關(guān)政策，鼓勵(lì)支持群團(tuán)組織、慈善機(jī)構(gòu)、

8、愛心企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過多種方式，積極參與健康扶貧事業(yè)。探索建立“健康助力奔小康”公益品牌，開展一系列公益活動(dòng)，打造社會(huì)各方參與健康扶貧的統(tǒng)一平臺。加大信息公開力度，建立健康扶貧信息公開制度，在一定范圍內(nèi)定期公開有關(guān)公益活動(dòng)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等信息，使健康扶貧真正成為“陽光工程、廉潔工程、民心工程”，不斷提高健康扶貧工作公信力、美譽(yù)度。三、組織保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。省衛(wèi)生計(jì)生委成立健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)責(zé)任制。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門成立健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定健康扶貧工作實(shí)施方案和年度計(jì)劃，明確目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)和進(jìn)度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)明確

9、具體承擔(dān)健康扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的牽頭人和責(zé)任人，逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。(二)加大支持力度，注重政策傾斜。加大對健康扶貧的投入，列出專門扶貧資金和項(xiàng)目。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門在確定衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目、制定專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)域發(fā)展與健康扶貧工作的實(shí)際，協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、人社、扶貧辦等部門將普遍支持的政策和項(xiàng)目向扶貧工作重點(diǎn)縣、貧困人口傾斜;先行先試的政策和項(xiàng)目在扶貧工作重點(diǎn)縣、貧困人口先行試點(diǎn)，予以優(yōu)先安排。(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好評估驗(yàn)收。建立“季度調(diào)度、半年督導(dǎo)、年度考核”機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改;對重視不夠、工作不實(shí)造成嚴(yán)重后果或不良影響的，嚴(yán)格問責(zé)。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要發(fā)揮好考

10、核評估“指揮棒”作用，制定考核評估辦法，聘請第三方評估機(jī)構(gòu)參與，重點(diǎn)對組織領(lǐng)導(dǎo)、患病貧困人口分類救治、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、群眾滿意度等進(jìn)行評估，確保健康扶貧工作規(guī)范、科學(xué)、有效推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案(二)為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全力實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)到XX年完成2965個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級共補(bǔ)助10萬元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從XX年起，對于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由

11、每月200元增加到每月400元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到XX年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到XX年，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，2020年達(dá)到5名。到XX年完成58個(gè)貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。XX年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。XX年起，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。XX年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

12、制定出臺甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法，減輕患者負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。二、主要措施1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個(gè)村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，XX年建設(shè)2400個(gè)，XX年建設(shè)565個(gè)，同時(shí)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機(jī)。2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知，收取一般診療費(fèi)。從XX年

13、起，對于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間為6個(gè)月，進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員XX年至2020年，依托國

14、家、省級有關(guān)項(xiàng)目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中XX年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。5.加強(qiáng)貧困縣縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)從XX年起，由省級財(cái)政安排資金，組織實(shí)施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，到XX年底前完成58個(gè)貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，2018年底前完成17個(gè)插花型貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。6.建立

15、引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制從XX年起，每年從省衛(wèi)生計(jì)生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。從XX年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點(diǎn)到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行專科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。從XX年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時(shí)間分別為半年和

16、一年。7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例從XX年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財(cái)政預(yù)算。8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例從XX年起，將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。所需資金根據(jù)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，由省級通過調(diào)整財(cái)政新增繳費(fèi)補(bǔ)助的方式解決。9.加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)制定出臺甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，藥品價(jià)格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受