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1、2020年產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方案 2020年產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方案產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的治本之策和主攻方向，對(duì)于增強(qiáng)貧困群眾造血能力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力具有重要作用。為了進(jìn)一步貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，發(fā)揮扶貧資金支撐保障、激勵(lì)作用，支持引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2020年度產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用，制定本方案。一、資金來源1、上級(jí)下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金;2、縣財(cái)政統(tǒng)籌、整合的扶貧資金。二、基本原則(一)政府引導(dǎo)，自愿參與原則。堅(jiān)持政府積極引導(dǎo)、群眾自愿參與，充分發(fā)揮村集體和貧困群眾的主體作用，保障貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(二)產(chǎn)業(yè)為本

2、，強(qiáng)化風(fēng)控的原則。堅(jiān)持以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，選準(zhǔn)本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、對(duì)貧困戶輻射帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾增收，提高精準(zhǔn)脫貧成效。資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，合理建立收益分配機(jī)制，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效益、集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益的有機(jī)統(tǒng)一。(三)因戶施策，精準(zhǔn)到戶的原則。所有產(chǎn)業(yè)扶貧資金都要實(shí)行項(xiàng)目化、具體化管理，確保扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。(四)利益聯(lián)結(jié)、鼓勵(lì)支持的原則。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶主體與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有勞動(dòng)能力的貧困戶根據(jù)自身?xiàng)l件成為產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳員和幫扶企業(yè)產(chǎn)品宣傳員，從種植、養(yǎng)殖方面直接或間接帶動(dòng)貧困戶脫貧。三、扶貧資金分配使用方向(一)幫扶主體確定。由20xx年遴選確定的

3、xx有限公司、xxx公司、xx開發(fā)有限公司、xx有限公司四家企業(yè)繼續(xù)作為我縣2020年產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著自愿、就近的原則,在四家農(nóng)業(yè)企業(yè)中選擇一家作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目幫扶主體。(二)產(chǎn)業(yè)幫扶類型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著自愿、就近的原則，在充分征求村委會(huì)和貧困戶的意見基礎(chǔ)上，從四家?guī)头鲋黧w中選擇一家，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街、貧困戶和企業(yè)四方共同簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，根據(jù)貧困戶需求，開展具體幫扶工作。種植業(yè)發(fā)展幫扶，重點(diǎn)發(fā)展大田、蔬菜、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以提供籽種、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)為主。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展幫扶，采取大型養(yǎng)殖場(chǎng)集中養(yǎng)殖方式，并給予長(zhǎng)期的技術(shù)支持、疾病防疫服務(wù)。資產(chǎn)收益幫扶，貧困戶與幫扶主

4、體、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)共同簽訂扶貧資金收益協(xié)議書，以扶貧資本金投入幫扶主體，協(xié)議明確貧困戶獲得保底收益。(三)資金使用。對(duì)我縣138戶建檔立卡貧困戶中，有勞動(dòng)能力66戶，按照每戶4.xx萬元標(biāo)準(zhǔn);無勞動(dòng)能力72 戶，按照每戶5萬元標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資產(chǎn)收益幫扶，共需資金635.88萬元;2020年種植業(yè)發(fā)展幫扶貧困戶45戶，所需資金總額7.4602萬元;生豬集中養(yǎng)殖續(xù)資項(xiàng)目幫扶貧困戶xx戶，所需資金總額3.6萬元;三項(xiàng)合計(jì)共需資金646.9402萬元。產(chǎn)業(yè)扶貧資金不足部分由縣財(cái)政予以列支。(資產(chǎn)收益類扶貧專項(xiàng)資金本金，由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，待扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)結(jié)束后，按上級(jí)政策執(zhí)行)四、加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督管理

5、(一)科學(xué)整合資金。堅(jiān)持“多管道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)出口放水”和“各負(fù)其責(zé)、各盡其職”的原則，創(chuàng)新機(jī)制體制，加大資金統(tǒng)籌整合力度;注重完善扶貧規(guī)劃，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，確保涉農(nóng)資金精準(zhǔn)用于扶貧脫貧。(二)強(qiáng)化績(jī)效管理。完善扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新扶貧資金管理使用模式，提高扶貧資金使用的精準(zhǔn)度和效益，切實(shí)做到資金投向精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和杠桿作用，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)幫扶資金參與扶貧、脫貧。(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)扶貧資金使用承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理辦法的要求，全程公開公示。財(cái)政、扶貧、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門按照各自職能，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。