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1、x區(qū)黨代表作用發(fā)揮狀況調(diào)研報告.b2margin: 0.7875in 0.5902778in 0.7875in 0.5902778in;.indent:0.3402778in;text- 為進一步發(fā)揮黨代表作用，不斷加強和改良“兩代表一委員工作，依據(jù)市委組織部工作支配，x區(qū)結(jié)合實際，就黨代表作用發(fā)揮狀況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況匯報如下： 一、根本狀況 x區(qū)是x市六個城市區(qū)之一，轄區(qū)面積x平方公里，人口x余萬，轄x個街道辦事處，x個社區(qū)，共有黨工委x個，黨總支x個，黨員x余名?，F(xiàn)有區(qū)第x次黨代會代表x名，其中各級干部代表x名，占x%；各方面專業(yè)技術(shù)人員代表x名，占x%；各方面先進模范人物代表x名

2、，占x%；解放軍代表x名，占x%。 二、主要做法 近年來，我區(qū)對發(fā)揮黨代表作用的途徑與形式進行了樂觀的探究與實踐。主要做法是： 一留意培訓，為黨代表提升綜合素養(yǎng)供給效勞。組織黨代表認真學習黨章、中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例和黨內(nèi)選舉學問、法律法規(guī)學問、黨代表履行職責的有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)濟社會進展、和諧社會建設的相關(guān)學問，提高黨代表素養(yǎng)，增加黨代表履行職責的力量和水平。創(chuàng)新培訓方式，實行集中培訓、以會帶訓等形式，認真組織好黨代表的學習培訓，全面提高黨代表素養(yǎng)，增加黨代表參政議政力量。 二豐富活動，為黨代表暢通意見表達拓寬渠道。樂觀探究黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，不斷豐富黨

3、代表的活動形式，為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。一是邀請黨代表列席重要會議。在區(qū)委召開常委會等重要會議、爭辯重大事項時，邀請有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會議，使黨代表更多地參與到黨內(nèi)事務和重大問題的決策中來，有力的促進了黨務公開、推動了黨內(nèi)民主，加強了區(qū)委和基層黨組織、一般黨員的溝通聯(lián)系。二是邀請黨代表參與民主評議。在召開黨工委書記抓基層黨建工作述職評議會時，邀請局部黨代表列席會議對基層黨建工作進行評價，并廣泛征求代表意見和建議，有效的激發(fā)了黨代表參政議政的熱忱，推動了基層黨建工作上臺階、上水平。三是組織黨代表開展調(diào)研活動。通過定期或不定期的方式，組織黨代表深化社區(qū)、企業(yè)、學校等領(lǐng)域，傾聽民聲、了解民意。同

4、時圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設、經(jīng)濟建設以及重點項目進展狀況等，聯(lián)合區(qū)人大代表、政協(xié)委員一同進行考察調(diào)研，為推動各項工作獻計獻策，真正使黨代表與人大代表、政協(xié)委員一樣，在任期內(nèi)發(fā)揮經(jīng)常性作用。 三健全機制，為黨代表行使職權(quán)供給保障。制定了黨代表履行義務、行使職權(quán)的相關(guān)保障機制，為黨代表制造了發(fā)揮作用的平臺。如：黨代表在行使職權(quán)時，明確規(guī)定一切組織和個人都不得壓制、打擊報復，受到敬重和疼惜。在閉會期間開展調(diào)研、評議等活動，黨代表所在單位要賜予時間保證。同時，要求各級黨組織必需為代表履職供給條件，自覺接受黨代表對本單位、本部門工作的評議，認真聽取黨代表的批判和建議。 三、存在的問題 隨著黨代表任期制的逐步推

5、行，黨代表的作用發(fā)揮日益明顯，途徑和形式也有了拓展和延長，但照舊存在一些問題。 一力量水平有待提高。基層黨代表由于職業(yè)背景、文化修養(yǎng)、個人力量等因素影響，自身學問結(jié)構(gòu)和力量素養(yǎng)差異性較大，與黨員群眾對黨代表寄予的期望相比，與黨代表應肩負的重任相比，還存在一些差距。 二參與熱忱有待激發(fā)。與人大代表和政協(xié)委員相比，黨代表發(fā)揮作用缺少制度約束，尤其是對黨代表聯(lián)系和效勞群眾的目標任務、工作內(nèi)容、活動方式和組織保障均沒有明確規(guī)定，黨代表聯(lián)系和效勞群眾的樂觀性、主動性和參與熱忱未能得到充分調(diào)動，很大程度上影響了黨代表的履職樂觀性。 三輿論氣氛有待營造。黨代表沒有人大代表和政協(xié)委員的社會知曉度高，很大一局部

6、群眾不了解黨代表的職責，有的甚至不知道本單位或本選區(qū)的黨代表是誰，也不生疏黨代表可以滿足群眾的何種訴求。實際工作中，一些基層黨代表做了大量工作，但經(jīng)常被視為日常工作和職務行為，而不被黨員群眾所重視。 四、對策及建議 一著力提升代表素養(yǎng)，進一步提高黨代表發(fā)揮作用的力量。黨代表任期制的實施，賜予黨代表在閉會期間更為重要的工作職責。因此，提升基層黨代表素養(yǎng)對其發(fā)揮作用具有性的作用。一是加強角色意識教育。通過學習相關(guān)制度，讓黨代表深刻理解自身角色的實質(zhì)和內(nèi)涵，增加代表意識，強化代表榮譽感、責任感，從而將代表身份與自我價值相融合，形成代表角色的固定價值觀，為發(fā)揮作用供給最根本的內(nèi)在動力。二是留意理論素養(yǎng)

7、提升。實行理論輔導與知情、知政相結(jié)合；集中授課與視察調(diào)研相結(jié)合；專家講學與座談溝通相結(jié)合的方法，建立經(jīng)常性的黨代表學習培訓機制，使基層黨代表能夠準時把握開展工作的相關(guān)學問。三是強化工作方法培訓。建立完善黨代表技能教育機制，對黨代表進行集中履職培訓，使黨代表生疏和把握聯(lián)系效勞群眾、撰寫提案提議、化解社會沖突、開展志愿效勞的方法和途徑，不斷提升黨代表發(fā)揮作用所必需的力量。 二著力加強監(jiān)督鼓勵，進一步增加黨代表發(fā)揮作用的動力。要通過建立相應的監(jiān)督鼓勵機制，對黨代表形成確定的制度性約束，鼓勵黨代表更有效地反映群眾的利益訴求。一方面要加強監(jiān)督制約，如建立黨代表述職制度，每年年底向選舉單位的黨員述職，匯報

8、履職狀況，接受黨員評議；建立黨員質(zhì)詢黨代表制度，被質(zhì)詢的黨代表解答黨員問題，回復黨員質(zhì)詢；建立黨代表年度考核制度，每年對黨代表履行職責狀況進行全面考評；建立黨代表公示制度，將黨代表的職務和聯(lián)系方式在居住地和選舉單位公示，接受來自各個層面的監(jiān)督。另一方面要加強鼓勵引導，如建立黨代表表彰制度，定期評比表彰優(yōu)秀黨代表和優(yōu)秀代表提案、建議；對生活困難的基層黨代表在慰問幫扶上優(yōu)先考慮、在評優(yōu)評先上優(yōu)先推舉、在學習培訓上優(yōu)先支配，有效激發(fā)基層黨代表發(fā)揮作用內(nèi)在動力。 三著力強化宣揚引導，進一步優(yōu)化黨代表發(fā)揮作用的環(huán)境。不僅要加強對黨代表的培訓，還要加大黨內(nèi)民主建設方面的宣揚力度，要通過電視、報刊、黨建網(wǎng)、微信公眾平臺等新媒介，宣揚黨內(nèi)民主建設的學問，讓黨員干部和寬敞群眾正確生疏進展黨內(nèi)民主，全面了解黨代表的職能作用，使他們主觀上情愿參與、客觀上能夠參與、實踐中有效參與黨內(nèi)議事決策等重大活動。同時，要廣泛宣揚黨代表發(fā)揮作用的典型案例，讓更大范圍的群眾認知黨代表的職能和價值，增加對黨代表的信任和認同，為基層黨代表參與黨內(nèi)民主建設、反映群眾利益訴求營造寬松的政治環(huán)境和良好的社會環(huán)境。 6