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1、第二章 公路工程定額,主要內(nèi)容,一、定額的定義,1、定額屬于計(jì)價(jià)依據(jù)的主要內(nèi)容之一； 造價(jià)依據(jù)：計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)資料總稱。2、定額分為兩部分：工程定額、費(fèi)用定額；3、定額的定義：是在正常的生產(chǎn)（施工）技術(shù)和組織條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、機(jī)械、材料、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)；,第一節(jié) 定額概述,二、定額的兩重性,自然屬性：是生產(chǎn)和勞動(dòng)社會(huì)化的客觀要求，不受社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會(huì)制度的影響；社會(huì)屬性：任何勞動(dòng)形式都處于一定的生產(chǎn)關(guān)系中，帶有占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的烙??；,三、定額的發(fā)展及現(xiàn)狀,1、泰勒制的核心：（1）標(biāo)準(zhǔn)操作；（2）工時(shí)定額；（3）工具和材料等要素的標(biāo)準(zhǔn)化；（4）有差別的計(jì)件工

2、資；2、我國的定額發(fā)展概況：1954年頒發(fā)了建筑工程設(shè)計(jì)預(yù)算定額（試行草案），交通部設(shè)立定額預(yù)算科；1955年頒發(fā)公路基本建設(shè)預(yù)算定額、公路工程施工定額、 公路工程概算指標(biāo) 1984年，交通部成立定額站；,1992年，頒發(fā)了公路工程施工定額、公路工程概算定額、公路工程預(yù)算定額、公路工程估算指標(biāo)、公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額、公路工程基本建設(shè)概預(yù)算編制辦法、公路工程基本建設(shè)工程估算編制辦法，形成了完整的工程造價(jià)計(jì)算體系，簡稱92定額；1996年，對92定額進(jìn)行修訂，重新制定了定額基價(jià)，改變了一些計(jì)算基數(shù)，增加了現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，形成了96年的編制辦法，一直實(shí)行到2007年，稱為：96規(guī)范、92定額。2006

3、年，對96年編制辦法進(jìn)一步修訂，形成07規(guī)范，目前正在實(shí)施。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，作為調(diào)控、物價(jià)文件；市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，作為測算價(jià)格的工具。,3、當(dāng)前所用定額,1.交通部2007年第33號公路工程概算定額（JTG/T B06-01）2.交通部2007年第33號公路工程預(yù)算定額（JTG/T B06-02）3.交通部2007年第33號公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額（JTG/T B06-03）4.交通部2007年第33號公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法（JTG B062007）。,5.交通部交公路發(fā)1996611號通知發(fā)布的公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法、公路工程估算指標(biāo)。6.交通部交公路發(fā)1996610號通知

4、發(fā)布的公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額。7.交通部工程管理司公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本（人民交通出版社2003年版）、公路工程國際招標(biāo)文件范本（人民交通出版社1991年版）。8.各省、市、自治區(qū)交通廳（局）公布的公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定。,四、定額的特點(diǎn),1、定額的科學(xué)性：（1）定額與生產(chǎn)力發(fā)展水平是相適應(yīng)的，反應(yīng)施工中物資消耗 的客觀規(guī)律；（2）定額管理在理論、方法和手段上是科學(xué)的，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué) 技術(shù)的發(fā)展；2、定額的系統(tǒng)性（1）項(xiàng)目完整、全面、層次分明；（2）每一不同工作都有不同的計(jì)算規(guī)則和計(jì)算模型，相互協(xié)調(diào) 組成完整系統(tǒng)；（3）與技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范規(guī)程相一致；,3、定額的統(tǒng)一性

5、（1）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一要求等全面統(tǒng)一；4、定額的法令性（1）表現(xiàn)在我國定額具有權(quán)威性、強(qiáng)制性兩方面特征，還具有經(jīng)濟(jì)法規(guī)的性質(zhì)；（2）定額的法令性不能絕對化，隨著投資體制的改革和投資主體的多元化，企業(yè)經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)移，法令性特點(diǎn)會(huì)弱化；（3）定額是在不斷調(diào)整與不斷完善中；,5、定額的穩(wěn)定性和時(shí)效性（1）定額所反應(yīng)的是一定時(shí)期內(nèi)的施工技術(shù)和先進(jìn)工藝的水平， 表現(xiàn)為一定的穩(wěn)定性；（2）定額的修改需要?jiǎng)訂T大量的人力、物力，大量的數(shù)據(jù)資料， 大量的研究、測算、比較、平衡、審查等工作，需要印刷、 發(fā)行等工作，需要較長時(shí)間來完成；（3）工程建設(shè)有

6、一定的穩(wěn)定期，變化太快則造價(jià)無法確定， 這也是不允許的。,（4）每一種定額出現(xiàn)，都是對現(xiàn)有施工工藝、施工技術(shù)的總結(jié)，定額不可能比工藝技術(shù)先出現(xiàn)，因此定額總是滯后于工程實(shí)踐。6、定額的群眾性 定額水平的確定總是來源于廣大勞動(dòng)者的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。7、針對性 不同的工程有相對應(yīng)的定額水平，不同階段的概預(yù)算對應(yīng)相應(yīng)的定額。,五、定額的作用,1、提高效率，優(yōu)化資源；2、宏觀調(diào)控，加強(qiáng)管理；3、有利于市場競爭；4、規(guī)范市場行為；5、完善信息系統(tǒng)；6、推廣新技術(shù)，新工藝；,六、定額的分類,第二節(jié) 工時(shí)消耗的研究,一、工作時(shí)間研究的概念,1、定義：將勞動(dòng)者在整個(gè)生產(chǎn)過程中所消耗的工作時(shí)間，根據(jù)性質(zhì)、范圍和具體情

7、況，予以科學(xué)的劃分、歸納，明確找出定額時(shí)間及非定額時(shí)間。2、目的：消除產(chǎn)生非定額時(shí)間的因素，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并為編制定額提供依據(jù)。3、施工過程：在建筑工地范圍所進(jìn)行的生產(chǎn)過程，可將其分解為：（1）工序：在組織上不可分開，在操作上屬于同一類的施工過程（2）操作：工序的組成（3）動(dòng)作：操作的組成,二、工作時(shí)間,1、工作時(shí)間：工作班的延續(xù)時(shí)間2、工人工作時(shí)間分析,（1）定額時(shí)間：工人在正常施工條件下，為完成一定產(chǎn)品所需消耗的時(shí)間。有效工作時(shí)間：基本工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間休息時(shí)間不可避免的中斷時(shí)間：由于施工過程中技術(shù)或組織的原因，以及獨(dú)有的特性而引起的不可避免的或難以避免的中斷時(shí)間。（

8、2）非定額時(shí)間多余或偶然工作時(shí)間停工時(shí)間違反勞動(dòng)紀(jì)律的時(shí)間,3、機(jī)械工作時(shí)間分析,（1）定額時(shí)間：有效工作時(shí)間：正常負(fù)荷下的工作時(shí)間、低負(fù)荷下的工作時(shí)間不可避免的無負(fù)荷時(shí)間不可避免的中斷時(shí)間：與操作有關(guān)的、與機(jī)械無關(guān)的、工人休息時(shí)間（2）非定額時(shí)間多余或偶然工作時(shí)間停工時(shí)間：施工本身造成的停工時(shí)間或非施工本身造成的停工時(shí)間違反勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)間,四、時(shí)間定額計(jì)算,三、測定時(shí)間消耗的基本方法1、測時(shí)法：選擇測時(shí)法、連續(xù)測時(shí)法2、寫實(shí)記錄法3、工作日寫實(shí)法,勞動(dòng)定額的編制方法（1）計(jì)時(shí)觀測法定額時(shí)間=基本工作時(shí)間+輔助工作時(shí)間+準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間+中斷時(shí)間+休息時(shí)間時(shí)間定額=定額時(shí)間/（860）（2）經(jīng)

9、驗(yàn)估計(jì)法該方法簡單、速度快、但易受參加制定人員主觀因素和局限性影響，使制定的定額出現(xiàn)偏高或偏低現(xiàn)象。,(3) 統(tǒng)計(jì)分析法 該法是以積累的大量統(tǒng)計(jì)資料為基本依據(jù)，這些資料提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性直接影響到定額的精度。凡是施工條件比較正常，定額比較穩(wěn)定，原始資料比較真實(shí)的單位，采用統(tǒng)計(jì)分析法比采用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法科學(xué)和先進(jìn)。,機(jī)械定額的編制方法(1)擬定機(jī)械工作的正常條件：擬定工作地點(diǎn)的合理組織、合理的工人編制(2)確定機(jī)械一小時(shí)純工作正常生產(chǎn)率定額時(shí)間：滿載和有根據(jù)降低負(fù)荷的工作時(shí)間、不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間、必要的中斷時(shí)間循環(huán)動(dòng)作機(jī)械：,計(jì)算循環(huán)機(jī)械純工作一小時(shí)正常生產(chǎn)率的步驟：根據(jù)現(xiàn)場觀察資料和機(jī)

10、械說明書確定各循環(huán)組成部分的延續(xù)時(shí)間；將各循環(huán)延續(xù)時(shí)間相加，減去交疊時(shí)間，求出循環(huán)過程的正常延續(xù)時(shí)間；計(jì)算機(jī)械純工作一小時(shí)的正常循環(huán)次數(shù)；計(jì)算循環(huán)機(jī)械純工作一小時(shí)的正常生產(chǎn)率。連續(xù)動(dòng)作機(jī)械：,(3)確定機(jī)械的正常利用系數(shù)注意盡量利用不可避免中斷時(shí)間或工作開始前與結(jié)束后的時(shí)間進(jìn)行機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)；盡量利用不可避免中斷時(shí)間作為工人的休息時(shí)間；根據(jù)機(jī)械工作的特點(diǎn)，對擔(dān)負(fù)不同工作的工人規(guī)定不同的開始與結(jié)束時(shí)間；合理組織施工現(xiàn)場，排除由于施工管理不善造成的機(jī)械停歇。(4)計(jì)算施工機(jī)械定額,第三節(jié) 施工定額,一、概述,1、定義：以同一性質(zhì)的施工過程或工序?yàn)闇y定對象，確定建筑工人在正常的施工條件下，為完成一

11、定計(jì)量單位的某一施工過程或工序所需人工、材料和機(jī)械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2、作用：（1）施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)；（2）簽發(fā)任務(wù)單、限額領(lǐng)料單的依據(jù)；（3）考核工效、評獎(jiǎng)、計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)；（4）編制施工預(yù)算的依據(jù)，編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)；（5）激勵(lì)機(jī)制，推廣先進(jìn)技術(shù)。3、組成：勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班使用定額,二、施工定額的編制,1、編制原則：（1）平均先進(jìn)水平（2）簡明適用、實(shí)事求是（3）專群結(jié)合，以專為主（4）獨(dú)立自主,2、編制依據(jù)：（1）現(xiàn)行全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額。材料消耗定額和機(jī)械臺班使用定額（2）現(xiàn)行的建筑安裝工程施工驗(yàn)收規(guī)范，工程質(zhì)量檢查評

12、定標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)安全操作規(guī)程（3）歷史資料及定額測定資料（4）建筑安裝標(biāo)準(zhǔn)圖,3、編制方法,三、施工定額的應(yīng)用1、直接套用2、定額換算,時(shí)間定額與產(chǎn)量定額的關(guān)系：時(shí)間定額產(chǎn)量定額1,2、材料消耗定額：簡稱材料定額；定義：正常生產(chǎn)條件，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定品種規(guī)格的材料、半成品、配件和水、電、燃料等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；包括材料的凈用量的必要的工藝消耗及廢料；計(jì)算公式：材料消耗定額=（1+材料損耗率）完成單位產(chǎn)品的材料凈消耗量；材料消耗的兩種表現(xiàn)形式：（1）材料產(chǎn)品定額：用一定規(guī)格的原料，在合理?xiàng)l件下獲得的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的數(shù)量；（2）材料周轉(zhuǎn)定額：為工程服務(wù)的輔助材料，一次用不完，需周轉(zhuǎn)使用；按正常周轉(zhuǎn)

13、次數(shù)分?jǐn)偟礁鱾€(gè)定額中；,3、機(jī)械臺班消耗定額：簡稱機(jī)械定額；定義：正常生產(chǎn)條件下生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須的機(jī)械臺班消耗標(biāo)準(zhǔn)；分為機(jī)械時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種；另：機(jī)械臺班費(fèi)用定額又稱機(jī)械費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；用于分析計(jì)算臺班單價(jià)，計(jì)算臺班消耗人工、燃料等實(shí)物量；由不變費(fèi)用和可變費(fèi)用兩部分組成；,第四節(jié) 預(yù)算定額,一、預(yù)算定額概念,1、預(yù)算定額的概念指在正常合理的施工條件下完成一定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件和建筑配件所必需消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2、水平 社會(huì)平均水平3、編制對象 分部分項(xiàng)工程及結(jié)構(gòu)構(gòu)件,二、預(yù)算定額的作用 預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定工程預(yù)算造價(jià)的基本依據(jù)； 預(yù)算定額

14、是進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)； 預(yù)算定額是在招投標(biāo)承包制中,編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù); 預(yù)算定額是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)、確定人工、材料、機(jī)具需要量計(jì)劃的依據(jù)，也是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核成本的依據(jù)； 預(yù)算定額是國家對工程進(jìn)行投資控制，設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以及對新結(jié)構(gòu)、新材料進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)； 預(yù)算定額是編制地區(qū)單位估價(jià)表、概算定額和概算指標(biāo)的依據(jù)。,三、預(yù)算定額與施工定額的關(guān)系 定額作用不同 施工定額是施工企業(yè)內(nèi)部管理的依據(jù)，直接用于施工管理 預(yù)算定額是一種計(jì)價(jià)性的定額 定額水平不同 施工定額:社會(huì)平均先進(jìn)水平 預(yù)算定額的:社會(huì)平均水平 項(xiàng)目劃分和定額內(nèi)容不同 施工定額:工

15、序或工作過程為研究對象 預(yù)算定額:在施工定額的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合擴(kuò)大編制而成,以分部分項(xiàng)工程及結(jié)構(gòu)構(gòu)件,四、預(yù)算定額的編制,1、 預(yù)算定額的編制原則定額水平以社會(huì)平均水平。簡明適用、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確堅(jiān)持統(tǒng)一性和差別性結(jié)合專家編審責(zé)任制,2、預(yù)算定額的編制依據(jù) 國家及有關(guān)部門的政策和規(guī)定； 現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、施工技術(shù)規(guī)范和規(guī)程、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程等建筑技術(shù)法規(guī)； 通用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙、圖集，有代表性的典型設(shè)計(jì)圖紙、圖集； 有關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)測定、統(tǒng)計(jì)分析和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等資料，成熟推廣的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的資料； 現(xiàn)行的施工定額，國家和各省、市、自治區(qū)過去頒發(fā)或

16、現(xiàn)行的預(yù)算定額及編制的基礎(chǔ)資料； 現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)、材料市場價(jià)格與預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格。,3、編制步驟,4、 預(yù)算定額的內(nèi)容構(gòu)成（定額手冊內(nèi)容）總說明建筑面積計(jì)算規(guī)則分部工程說明分項(xiàng)工程定額項(xiàng)目表附錄或附表,五、預(yù)算定額消耗指標(biāo)的確定,1、人工消耗量指標(biāo)的確定確定方法: 施工定額為基礎(chǔ)確定 以現(xiàn)場觀察測定資料為基礎(chǔ)計(jì)算；（1）基本用工式中：W1基本用工數(shù)量； V工序工程量； t相應(yīng)工序的時(shí)間定額； i工序的序號； n工序的數(shù)量。,（2）其他用工1) 超運(yùn)距用工 式中：W2超運(yùn)距用工數(shù)量； V超運(yùn)距材料的數(shù)量。2)輔助用工 式中：W3輔助用工數(shù)量； V加工材料的數(shù)量。,3)工人幅度差概念：主要是指預(yù)算定額和勞動(dòng)定額由于定額水平不同而引起的水平差。人工幅度差內(nèi)容包括：在正常施工條件下，土建工程中各工種施工之間的搭接，以及土建工程與水、暖、風(fēng)、電等工程之間交叉配合需要的停歇時(shí)間；施工機(jī)械的臨時(shí)維修和在單位工程之間轉(zhuǎn)移時(shí)及水、電線路在施工過程中移動(dòng)所發(fā)生 的不可避免的工作停歇時(shí)間；由于工程質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗(yàn)收，導(dǎo)致工人操作時(shí)間的延長；由于場內(nèi)單位工程之間的地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，影響了工人的操作時(shí)