《2023年黨互幫互助機制思考.docx》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2023年黨互幫互助機制思考.docx（11頁珍藏版）》請在匯文網(wǎng)上搜索。

1、黨互幫互助機制思考 建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會對基層黨建工作提出的一個新要求，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)格局，改變城鄉(xiāng)黨建自成體系、相互分隔狀況，推進城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。近年來，XX省XX縣區(qū)積極探索，大膽嘗試，從xx年以來開展的“城鄉(xiāng)支部手挽手活動，從最初的試點，到全面推行，再到現(xiàn)在的拓展深化，充分發(fā)揮了“手挽手、“心連心的群體優(yōu)勢作用，整合了城鄉(xiāng)黨建資源，初步形成了城鄉(xiāng)黨組織互幫互促的良好運行機制。 一、主要做法 （一）認真制訂“城鄉(xiāng)支部手挽手的實施方案 在總結(jié)和提煉我市基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗的根底上，我們經(jīng)過認真研究，首先提出

2、了“城鄉(xiāng)支部手挽手的實施方案。具體內(nèi)容包括三個方面的內(nèi)容： 指導(dǎo)思想。以“三級聯(lián)創(chuàng)、“三創(chuàng)三強等活動為有效載體，在增強基層組織建設(shè)活力上下功夫，著力解決機關(guān)和農(nóng)村黨建工作存在的突出問題，到達實現(xiàn)機關(guān)和農(nóng)村黨支部雙方各項工作的優(yōu)勢互補、良性互動和共同促進的預(yù)期目的。 工作目標：實現(xiàn)“六個一目標。即：機關(guān)黨支部指導(dǎo)農(nóng)村黨支部建設(shè)一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；幫助建立和完善一套完整有效的黨建工作機制；幫助理清一個開展壯大村級集體經(jīng)濟的思路；幫助制定一個科學(xué)合理的小康村建設(shè)規(guī)劃；培養(yǎng)一批致富能人入黨或一批黨員能人；年度內(nèi)實現(xiàn)全村人均增收20230元的目標。 工作方法。采取下鄉(xiāng)“結(jié)對子、進村“找對象，上門“認

3、親戚的方式，于xx年4月，將20個市直機關(guān)黨支部與20個經(jīng)濟落后、黨建乏力的黨支部結(jié)隊開展“手挽手試點工作。通過一年的試點，取得了明顯成效，2022年5月，該活動在全市推開，87個市直機關(guān)黨支部、62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部與149個農(nóng)村黨支部結(jié)成了“手挽手對子。 （二）提高認識，立足“城鄉(xiāng)支部手挽手活動高起點 針對開展“城鄉(xiāng)支部手挽手單位的黨員干部對“城鄉(xiāng)支部手挽手活動存在模糊認識，市委組織部先后參與了35個城鄉(xiāng)黨支部結(jié)隊啟動議式，組織雙方黨員干部學(xué)習(xí)“城鄉(xiāng)支部手挽手有關(guān)文件，使結(jié)隊雙方黨支部、廣闊黨員干部，深刻領(lǐng)會開展“城鄉(xiāng)支部手挽手活動，是扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)活動、強化機關(guān)效勞功能和充分表達黨員先

4、進性的需要，積極引導(dǎo)他們自覺地支持和參與到“城鄉(xiāng)支部手挽手活動中來。同時，要求機關(guān)黨支部主動“出擊，及時與結(jié)隊農(nóng)村黨支部取得聯(lián)系，通過集中學(xué)習(xí)、集體活動等形式加強交流溝通，提高思想認識，增強參與意識。承擔(dān)結(jié)隊活動具體實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村還在開展活動前提前張貼、懸掛宣傳標語，引導(dǎo)轄區(qū)廣闊黨員、農(nóng)民群眾參與“城鄉(xiāng)支部手挽手活動，努力營造“城鄉(xiāng)支部手挽手、人人參與的良好氣氛。 （三）聯(lián)系實際，堅持“城鄉(xiāng)支部手挽手活動高標準 1.抓關(guān)鍵，加強結(jié)隊雙方支部建設(shè)。“結(jié)隊促黨建，支部是關(guān)鍵。機關(guān)、農(nóng)村黨支部是黨的最基層組織，是搞好基層黨建的根底。3年多來，我們堅持把黨支部建設(shè)放在首位，建立城鄉(xiāng)支部手挽手雙方黨支

5、部聯(lián)席會議和黨支部與黨員群眾聯(lián)系制度，要求結(jié)隊雙方黨支部要進一步建立或健全“三會一課、組織生活會、黨員談心、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督等制度，做到制度上墻，活動存檔，使人一目了然。市紀委、組織部等機關(guān)黨支部還充分發(fā)揮熟悉黨建業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，以上黨課、培訓(xùn)黨務(wù)干部等形式，積極指導(dǎo)農(nóng)村支部做好黨建創(chuàng)先的一些日常性、標準性工作，如材料撰寫、資料收集、記錄整理等，同時還送黨員教育書刊、黨建學(xué)習(xí)資料、電教材料等，不斷提高黨員干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。幫助結(jié)隊支部建立健全各項規(guī)章制度，幫助結(jié)隊支部提高黨建工作水平。 2.抓載體，豐富城鄉(xiāng)支部手挽手內(nèi)涵。在“城鄉(xiāng)支部手挽手活動中，我們始終把農(nóng)村黨員群眾的冷暖放在心上，找準

6、工作的結(jié)合點，以實際行動為黨員群眾和農(nóng)村黨支部辦一些看得見、摸得著、感受得到的實事，及時把黨的溫暖送到黨員群眾中去。今年“七一前夕，市醫(yī)院20多名黨員深入到結(jié)隊的茅壩鎮(zhèn)楊柳村開展“支部手挽手暨送醫(yī)藥下鄉(xiāng)活動。為當(dāng)?shù)厝罕娔托闹v解醫(yī)療衛(wèi)生知識，并發(fā)放醫(yī)療衛(wèi)生宣傳單400余份，免費義診200余人，免費發(fā)放了價值1500多元的醫(yī)療藥品。市人事勞動保障局、就業(yè)辦等黨支部充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，給結(jié)隊村支部舉辦農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)班，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，去年以來為結(jié)隊村舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期，參與培訓(xùn)的人員達120多人次，輸運外出務(wù)工人員累計達70多人，農(nóng)民打工年收入35萬多元。這些辦實事、辦好事的實際行動，受到了農(nóng)村黨

7、員群眾的廣泛好評，機關(guān)和農(nóng)村之間的溝通聯(lián)系加強了，友誼情感增進了，黨群干群關(guān)系更加密切了。與此同時，結(jié)隊的農(nóng)村黨支部也從自身實際出發(fā)，發(fā)揮基層優(yōu)勢，積極為機關(guān)黨支部提供各種幫助。積極協(xié)調(diào)解決機關(guān)部門在基層工作中遇到的矛盾和困難，對機關(guān)部門的行風(fēng)進行監(jiān)督評議，有效地促進了機關(guān)的效能建設(shè)。 3.抓創(chuàng)新，不斷拓展活動空間。在開展“城鄉(xiāng)支部手挽手活動中，市委每年都隨著黨建工作的需要，不斷改進活動的方式，豐富活動的內(nèi)容，拓展活動的空間。2022年，我市將“城鄉(xiāng)支部手挽活動作為“三級聯(lián)創(chuàng)、農(nóng)村基層組織“示范帶暨“四在農(nóng)家創(chuàng)立活動重要載體，在全市全面推開；2023、2023年，我市將該活動作為開展保持共產(chǎn)黨

8、員先進性教育主題實踐活動的主要載體抓提高，并豐富了活動的內(nèi)涵，開展了“一送三提供活動。即：向貧困山區(qū)送溫暖獻愛心，向貧困失學(xué)兒童提供求助，向下崗職工提供幫助，向城鄉(xiāng)弱勢群體提供援助。202223年初，我市又將該活動作為黨員聯(lián)系和效勞群眾的長效機制和實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程的一項重要內(nèi)容抓穩(wěn)固。從市直機關(guān)抽調(diào)93名政治素質(zhì)好、有吃苦耐勞精神、善于開拓創(chuàng)新、具有一定理論水平和實際工作經(jīng)驗的年輕干部組建黨建指導(dǎo)隊，進駐19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的171個村（社區(qū)）開展黨建指導(dǎo)工作，明確了黨建指導(dǎo)工作隊的職責(zé)、任務(wù)以及隊員管理和考核方法等。今年，市委在認真總結(jié)和借鑒過去幾年“城鄉(xiāng)支部手挽手活動的成功經(jīng)驗的根底上

9、，按照黨的十七大關(guān)于“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和省委關(guān)于開展“萬個支部結(jié)隊、萬名黨員幫扶活動的要求，出臺了關(guān)于進一步深化“城鄉(xiāng)支部手挽手活動建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制的意見，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加緊落實措施，結(jié)合開展黨代會常任制工作，在城鄉(xiāng)黨代表中開展了“三聯(lián)三幫強活動，并把“城鄉(xiāng)支部手挽手活動貫穿始終，不斷探索和創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的有效機制。 （三）加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！俺青l(xiāng)支部手挽手活動高質(zhì)量 “城鄉(xiāng)支部手挽手的任務(wù)能否真正落到實處，各項結(jié)隊活動能否正常開展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視。市委在每年年初黨建工作會上，都要對專門安排“城鄉(xiāng)支部手挽手活動的開展，每年的實施方

10、案都在上一年根底上有補充、有新要求，并及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員。“城鄉(xiāng)支部手挽手活動開展以來，各級黨組織把“城鄉(xiāng)支部手挽手活動擺上重要議事日程，納入黨支部黨建工作的總體范疇，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓部署、抓檢查、抓落實。同時指派一名干部任聯(lián)絡(luò)員，加強與結(jié)隊單位的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)雙方結(jié)隊事宜，共同制定結(jié)隊方案，按照“四個一（每月一次集中活動日、每季度一次聯(lián)席會議、每年一次黨建互檢、每年完成一件以上實事）的工作要求，研究制定結(jié)隊活動方案，明確階段性工作任務(wù)，確保城鄉(xiāng)支部手挽手活動的有序開展。 （四）建章立制，標準“城鄉(xiāng)支部手挽手活動動作 “城鄉(xiāng)支部手挽

11、手活動開展以來，我們注重引導(dǎo)各結(jié)隊黨支部在改進工作方式方法上下功夫，建立了集體活動日制度、季度聯(lián)席會制度、交叉學(xué)習(xí)日制度、黨建互檢制度和日常黨建互助制度。雙方黨支部進行互幫、互助，搞好黨建創(chuàng)先的一些日常性、標準性的工作，促進支部黨建工作水平的提高，結(jié)隊工作步上標準化、制度化軌道。 二、初步成效 通過深入扎實地開展“城鄉(xiāng)支部手挽活動，根本上達“六個一目標，建立了城鄉(xiāng)黨支部和黨員“互幫、互助、互促的工作機制，實現(xiàn)了上級組織、結(jié)隊黨支部和黨員群眾“三滿意的可喜局面。 （一）貫徹落實“三個代表重要思想的自覺性明顯提高。在開展“城鄉(xiāng)支部手挽手活動中，結(jié)隊雙方單位通過集中學(xué)習(xí)，相互交流，使黨員干部特別是兩

12、委成員的政治理論水平有了進一步提高，對“三個代表重要思想的科學(xué)內(nèi)涵有了進一步理解。許多結(jié)隊單位的黨員牢記黨的宗旨，在實際工作中自覺貫徹落實“三個代表重要思想，把共產(chǎn)黨員的先進性表達在崗位上，落實到行動中。 （二）基層黨組織建設(shè)明顯加強。在“城鄉(xiāng)支部手挽手活動中，機關(guān)黨支部在加強自身建設(shè)的同時，著重幫助結(jié)隊農(nóng)村黨支部班子建立健全支部“三會一課、黨建聯(lián)席會議、黨員活動日、黨員教育管理等項制度，幫助標準農(nóng)村財務(wù)管理、村務(wù)公開、村民公約等規(guī)章制度，使基層黨組織的制度化、標準化建設(shè)有了顯著提高。農(nóng)村基層黨組織的工作內(nèi)容和方式發(fā)生了新的變化，從過去單純的催義務(wù)工、抓方案生育，轉(zhuǎn)變到宣傳黨的方針政策、進行科

13、技培訓(xùn)，組織群眾開展農(nóng)村經(jīng)濟，幫助群眾找市場、尋富路上來，使黨員發(fā)揮先鋒模范作用有了新途徑，進一步增強了農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。 （三）機關(guān)干部的作風(fēng)得到改進。通過“城鄉(xiāng)支部手挽手活動，機關(guān)干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，公仆意識進一步增強，逐步形成經(jīng)常深入基層，察民情、解民憂、幫民困，積極為群眾辦好事辦實事的良好風(fēng)氣。 （四）搭建了黨員發(fā)揮作用的新平臺，拓寬了黨員表達先進性的空間。每次“城鄉(xiāng)支部手挽手活動，各結(jié)隊單位都廣泛發(fā)動在冊黨員、在職黨員參與活動，并根據(jù)不同部門、單位黨員、不同類型黨員的特點、特長，設(shè)置各類能發(fā)揮黨員作用的城鄉(xiāng)支部手挽手工程，讓城鄉(xiāng)支部手挽手活動成為黨員

14、發(fā)揮作用、效勞群眾的新平臺，也使廣闊黨員在發(fā)揮作用、效勞群眾中表達黨員的先進性。 3年多來，機關(guān)黨支部為結(jié)隊村籌集現(xiàn)金和物資達400多萬元，拉動群眾自主投入改造房屋等人居環(huán)境達1460多萬元，修建和硬化村級公路48公里，硬化連戶小路650多公里，改造廁所4000多間，改造圈舍5000多平方米，改建廚房4000多戶，美化房屋30000多戶，硬化院壩4000多平方米，修建花池5000多個，修建文體活動場所200多處，修建文化長廊120多個，修建圖書室180多間，95%以上農(nóng)戶喝上了自來水，20230%的農(nóng)戶用上了平安電，80%以上農(nóng)戶看上了衛(wèi)星電視，60%以上農(nóng)戶安裝了 ?！俺青l(xiāng)支部手挽手活動，使

15、廣闊群眾在短時期內(nèi)感受到了社會主義新農(nóng)村的氣息，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情高漲，自主建設(shè)美好家園的愿望普遍萌動。 三、幾點體會 實踐證明，“城鄉(xiāng)支部手挽手是新時期黨建工作中一項富有創(chuàng)造又有特色的載體，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和省委關(guān)于開展“萬個支部結(jié)隊、萬名黨員幫扶活動的要求的具體表達。此項工作拓展了黨建工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮出了“手挽手、“心連心的群體優(yōu)勢作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)了黨建資源，走出了一條以結(jié)隊促黨建，以黨建促創(chuàng)立，以創(chuàng)立促開展的新路子。 （一）統(tǒng)一認識是前提。從實踐情況看，各支部對“城鄉(xiāng)支部手挽手工作的認識也有一個不斷提高和深入的過程。為此，我們在工作之就把統(tǒng)一思想認識作為一個重要環(huán)節(jié)來抓。屢次組織結(jié)隊單位召開座談會，聽取各方的意見和建議，相互溝通，認真討論研究，制定出操作性強的工作措施，使雙方黨支部和黨員充分認識“城鄉(xiāng)支部手挽手要解決的不是房子、票子的問題，而是要解決腦子、機制問題，就是要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，從機制上幫助效勞，參與基層黨的建設(shè)。 （二）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在開展“城鄉(xiāng)支部手挽手活動中，機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)黨政“一把手和農(nóng)村黨支部書記身體力行，率先垂范，在繁忙的工作之余親自參加支部的結(jié)隊活動，為支部結(jié)隊“抓班子、開方子、出點子、找路子，解決實際問題，以自身的感召力