《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和違法行為行政處罰概論P(yáng)PT課件.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和違法行為行政處罰概論P(yáng)PT課件.ppt（81頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)趨R文網(wǎng)上搜索。

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和違法行為行政處安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和違法行為行政處罰概論罰概論 法律法規(guī)和規(guī)章法律法規(guī)和規(guī)章1 1、法律、法律安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 2002.11.1 2002.11.12 2、行政法規(guī)、行政法規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 2002.3.15 2002.3.15安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例 2004.1.7 2004.1.73 3、部門規(guī)章、部門規(guī)章 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 2003.7.1 2003.7.1 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 2004.5.17 2004.5.17 危

2、險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 2004.5.17 2004.5.17 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法2005.1.12005.1.1 法律法規(guī)和規(guī)章法律法規(guī)和規(guī)章3 3、部門規(guī)章、部門規(guī)章 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 2004.5.17 2004.5.17 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 2004.5.17 2004.5.17 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 2005.9.1 2005.9.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

3、單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 2006.3.1 2006.3.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十六條：第十六條：生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具具備備本本法法和和有有關(guān)關(guān)法法律律、行行政政法法規(guī)規(guī)和和國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或或者者行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定定的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件；不不具具備備安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。上海市安全生產(chǎn)條例上海市安全生產(chǎn)條例第十條：第十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要

4、求；（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求；（二）建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；（三）保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；（四）提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（四）提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核合格；考核合格；（七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人（七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)

5、教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人 員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證。員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障一、安全生產(chǎn)組織體系一、安全生產(chǎn)組織體系1 1、體系建立情況、體系建立情況 (1)(1)主要、分管負(fù)責(zé)人主要、分管負(fù)責(zé)人 主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履職。主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履職。(2)(2)安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)委員會(huì) 高高危危、較較大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)行行業(yè)業(yè)和和從從業(yè)業(yè)人人員員300300人人以以上上的的生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立，是非常設(shè)的議事機(jī)構(gòu)。單位應(yīng)當(dāng)建立，是非常設(shè)的

6、議事機(jī)構(gòu)。(3)(3)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 高高危危行行業(yè)業(yè)和和從從業(yè)業(yè)人人員員300300人人以以上上的的生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建建立或配專職安全生產(chǎn)管理人員。立或配專職安全生產(chǎn)管理人員。2 2、履職情況、履職情況 查查會(huì)會(huì)議議記記錄錄、檢檢查查檔檔案案、職職工工的的教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)等等資資料料，從從生生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)也能看出該企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系履職能力。產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)也能看出該企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系履職能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度上海市安全生產(chǎn)條例上海市安全生產(chǎn)條例第十三條：第十三條：生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)

7、當(dāng)建建立立安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的責(zé)責(zé)任任、檢檢查查、教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)、獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲懲以以及及設(shè)設(shè)施施設(shè)設(shè)備備安安全全管管理理、勞勞動(dòng)動(dòng)防防護(hù)護(hù)用用品品配配備備和和管管理理、危危險(xiǎn)險(xiǎn)作作業(yè)業(yè)安安全全管管理理、特特種種作作業(yè)業(yè)管管理理、事事故故報(bào)報(bào)告告處處理理等等規(guī)章制度。規(guī)章制度。1 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制 兩種形式：兩種形式：（1 1）責(zé)任制簽約）責(zé)任制簽約（2 2）安全承諾）安全承諾查制度、查責(zé)任制簽約或安全承諾查制度、查責(zé)任制簽約或安全承諾 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制.doc.doc生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度2 2、綜

8、合安全管理方面的制度、綜合安全管理方面的制度 檢檢查查制制度度、教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)制制度度、獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲懲制制度度、設(shè)設(shè)施施設(shè)設(shè)備備安安全全管理制度、事故報(bào)告處理制度管理制度、事故報(bào)告處理制度。安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度.doc.doc3 3、安全技術(shù)管理方面的制度、安全技術(shù)管理方面的制度 危危險(xiǎn)險(xiǎn)作作業(yè)業(yè)安安全全管管理理制制度度、特特種種作作業(yè)業(yè)管管理理制制度度（防防火火制制度度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度）危險(xiǎn)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)定危險(xiǎn)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)定.doc.doc4 4、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度 勞動(dòng)防護(hù)用品管理程序勞動(dòng)防護(hù)用品管理程序.doc.d

9、oc 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度 5 5、操作規(guī)程、操作規(guī)程 操作人員操作機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行作業(yè)時(shí)必須遵守的程序操作人員操作機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行作業(yè)時(shí)必須遵守的程序(1)(1)崗位操作規(guī)程崗位操作規(guī)程崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程.doc.doc(2)(2)設(shè)備操作規(guī)程設(shè)備操作規(guī)程汽車式和輪胎式起重機(jī)安全操作規(guī)程汽車式和輪胎式起重機(jī)安全操作規(guī)程.doc.doc上海振倉(cāng)糧友機(jī)械有限公司死亡事故上海振倉(cāng)糧友機(jī)械有限公司死亡事故 車工安全操作規(guī)程車工安全操作規(guī)程.doc.doc生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障三、安

10、全生產(chǎn)教育培訓(xùn)三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1 1、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人2 2、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員3 3、特種作業(yè)人員、特種作業(yè)人員 范圍：電工、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、廠內(nèi)范圍：電工、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐工、壓力容器操作工、機(jī)動(dòng)車駕駛員、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐工、壓力容器操作工、制冷工、?；凡僮鞴さ?。制冷工、?；凡僮鞴さ取Ｉ虾＝ㄈA管樁有限公司死亡事故上海建華管樁有限公司死亡事故 上海歐卡包裝印刷有限公司上海歐卡包裝印刷有限公司 4 4、從業(yè)人員、從業(yè)人員 三級(jí)安全教育內(nèi)容三級(jí)安全教育內(nèi)容 三級(jí)安全教育

11、內(nèi)容三級(jí)安全教育內(nèi)容.doc.doc；缺乏安全教育培訓(xùn)的職工缺乏安全教育培訓(xùn)的職工 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障四、生產(chǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)四、生產(chǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn) （一）安全生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施（一）安全生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施 實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全的最根本的途徑是設(shè)備的本質(zhì)安全化。實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全的最根本的途徑是設(shè)備的本質(zhì)安全化。1 1、生產(chǎn)設(shè)備與作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備與作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施（1 1）防防護(hù)護(hù)罩罩（轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)動(dòng)動(dòng)機(jī)機(jī)械械）（2 2）防防護(hù)護(hù)欄欄 （3 3）平平臺(tái)臺(tái)欄欄（高高度、踢腳板）度、踢腳板）（4 4）扶梯欄扶梯欄2 2、特種設(shè)備安全使用證、特種設(shè)備安全使用證范范圍圍：鍋鍋爐爐、

12、壓壓力力容容器器、電電梯梯、起起重重機(jī)機(jī)械械、客客運(yùn)運(yùn)索索道道大大型型游游樂(lè)設(shè)施等。樂(lè)設(shè)施等。3 3、電氣線路、電氣線路（1 1）亂亂拖拖拉拉 （2 2）未未穿穿管管 （3 3）未未架架空空 （4 4）亂亂接接（無(wú)無(wú)插插頭頭、三三腳腳變變二二腳腳）（5 5）臨臨時(shí)時(shí)線線路路 （6 6）移移動(dòng)動(dòng)電電具具無(wú)無(wú)漏漏電電開(kāi)關(guān)開(kāi)關(guān) （7 7）使用民用拖線板使用民用拖線板生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障四、生產(chǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)四、生產(chǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)（二）作業(yè)環(huán)境（二）作業(yè)環(huán)境 1 1、危化品、危化品（1 1）未未儲(chǔ)儲(chǔ)存存在在專專用用倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)庫(kù) （2 2）未未設(shè)設(shè)專專人人管管理理（3 3）出

13、出入入庫(kù)庫(kù)未未進(jìn)進(jìn)行行核核查查登登記記 （4 4）專專用用倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)不不符符安安全全、消消防防要要求求（5 5）劇劇毒毒品品未未實(shí)實(shí)行行五五雙雙制制度度 （6 6）未未設(shè)設(shè)置置安安全全標(biāo)標(biāo)簽簽 （7 7）四四牌牌一一圖圖（8 8）禁禁忌物品混放忌物品混放（9 9）生產(chǎn)企業(yè)配備應(yīng)急救援組織。）生產(chǎn)企業(yè)配備應(yīng)急救援組織。2 2、安全警示標(biāo)志、安全警示標(biāo)志 安全警示標(biāo)志分類：禁止、警告、指令、提示安全警示標(biāo)志分類：禁止、警告、指令、提示 設(shè)置在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上。設(shè)置在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上。3 3、連鎖保護(hù)裝置、連鎖保護(hù)裝置 上海東紙包裝有限公司上海東

14、紙包裝有限公司 上海華譯玻璃有限公司上海華譯玻璃有限公司 上海瑞邦實(shí)業(yè)有限公司死亡事故上海瑞邦實(shí)業(yè)有限公司死亡事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障四、生產(chǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)四、生產(chǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)（二）作業(yè)環(huán)境（二）作業(yè)環(huán)境 4 4、安全通道封閉、不暢通及、安全通道封閉、不暢通及“三合一三合一”上海林間鳥(niǎo)服飾有限公司事故上海林間鳥(niǎo)服飾有限公司事故 堵塞和暢通的通道堵塞和暢通的通道 5 5、應(yīng)急器材、應(yīng)急器材 消消火火栓栓、滅滅火火器器、應(yīng)應(yīng)急急燈燈、應(yīng)應(yīng)急急出出口口標(biāo)標(biāo)志志、自自動(dòng)動(dòng)噴噴淋淋裝裝置置、黃沙箱、防護(hù)器具、堵漏工具、黃沙箱、防護(hù)器具、堵漏工具、沖淋洗眼器等沖淋洗眼器等

15、 6 6、勞動(dòng)衛(wèi)生狀況、勞動(dòng)衛(wèi)生狀況 噪噪聲聲、粉粉塵塵濃濃度度、有有毒毒有有害害氣氣體體濃濃度度、溫溫度度、通通風(fēng)風(fēng)、采采光光符合標(biāo)準(zhǔn)符合標(biāo)準(zhǔn) 7 7、生產(chǎn)場(chǎng)地平整、清潔、生產(chǎn)場(chǎng)地平整、清潔 不平整、清潔的生產(chǎn)場(chǎng)地不平整、清潔的生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障五、勞動(dòng)防護(hù)用品五、勞動(dòng)防護(hù)用品勞防用品選用規(guī)則勞防用品選用規(guī)則（GB11651GB116518989）（1 1）不不配配發(fā)發(fā) （2 2）不不按按規(guī)規(guī)定定、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)配配發(fā)發(fā) （3 3）配配發(fā)發(fā)不不合合格格的的 （4 4）配發(fā)超過(guò)使用期限的）配發(fā)超過(guò)使用期限的 （5 5）管理混亂）管理混亂六、發(fā)包、租賃管理六、

16、發(fā)包、租賃管理 與安全生產(chǎn)相關(guān)的資質(zhì)（許可）與安全生產(chǎn)相關(guān)的資質(zhì)（許可）1 1、企業(yè)設(shè)立審批、企業(yè)設(shè)立審批2 2、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證3 3、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證4 4、劇毒品購(gòu)買憑證、劇毒品購(gòu)買憑證5 5、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)6 6、防爆檢測(cè)、防爆檢測(cè)7 7、避雷檢測(cè)、避雷檢測(cè)8 8、衛(wèi)生檢測(cè)、衛(wèi)生檢測(cè)安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則一、資質(zhì)資格一、資質(zhì)資格二、建設(shè)項(xiàng)目二、建設(shè)項(xiàng)目三、高危行業(yè)安全管理三、高危行業(yè)安全管理四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理五、中介機(jī)構(gòu)五、中介機(jī)構(gòu)六、事故處罰六、事故處罰七、妨礙執(zhí)法七、妨礙執(zhí)法 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則一、資質(zhì)資格一、資質(zhì)資格1 1、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單 的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格。的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)