2023年財政支農(nóng)資金管理使用中存在的問題分析與對策建議.docx
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1、2023年財政支農(nóng)資金管理使用中存在的問題分析與對策建議范文 財政支農(nóng)資金管理使用中存在的問題分析與對策建議 財政支農(nóng)資金管理使用中存在的主要問題 投入方面:財政支農(nóng)資金投入量缺乏,投資結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為縣級政府對支農(nóng)資金投入絕對量呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢,但投入增長的幅度低于財政經(jīng)常性收入增長幅度,目前主要依賴中央或上級財政的投入,縣級財政當(dāng)年預(yù)算超收用于農(nóng)業(yè)方面的比例低;財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)不合理,對生產(chǎn)性投入低而對非生產(chǎn)性投入高,具體為財政安排支農(nóng)支出主要用于農(nóng)業(yè)主管部門的人員經(jīng)費(fèi),對農(nóng)業(yè)根底設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)社會化效勞體系缺乏必要的資金投入。 分配和撥付方面:財政支農(nóng)資金平均分配,局部資金分
2、配零星分散,影響到財政支農(nóng)資金的政策支持效果,分配撥付制度制約支農(nóng)資金發(fā)揮最大效益。表現(xiàn)為縣級政府預(yù)決算安排財政支農(nóng)資金的比重均呈下滑趨勢,支農(nóng)支出占一般預(yù)算支出的比例低;在一般預(yù)算支出中虛列支農(nóng)資金,年終結(jié)存資金不實或無資金結(jié)轉(zhuǎn),滯留占用支農(nóng)資金;支農(nóng)資金來源分散,不利于監(jiān)督管理,尤其是上級農(nóng)業(yè)等主管部門直接撥入資金,脫離財政部門的監(jiān)管,資金使用失控。 使用管理方面:縣級財政支農(nóng)資金使用管理中存在體制上和管理上的問題,項目實施過程中缺乏有效的管理和監(jiān)督檢查。具體表現(xiàn)為政府各部門在支農(nóng)項目管理上體制不順,機(jī)構(gòu)臃腫、政企不分、管理職能交叉重疊;支農(nóng)資金投入民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不清;項目實施單位不按程序申報、審批、立項和建設(shè),重要錢、輕建設(shè)、輕管理、存在賬外核算、出借和白條抵庫,擠占挪用項目資金,損失浪費(fèi)等問題。 產(chǎn)生上述問題的主要原因 一。 。 4
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