《中關村海淀園數字園區(qū)建設與電子政務外包運營服務的思考課件.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《中關村海淀園數字園區(qū)建設與電子政務外包運營服務的思考課件.ppt（32頁珍藏版）》請在匯文網上搜索。

1、中關村海淀園數字園區(qū)建設與中關村海淀園數字園區(qū)建設與電子政務外包運營服務的思考電子政務外包運營服務的思考于于 軍軍海淀區(qū)人民政府副區(qū)長海淀區(qū)人民政府副區(qū)長2003年年1月月15日日提提 綱綱一、中關村科技園區(qū)海淀園概況一、中關村科技園區(qū)海淀園概況二、海淀園數字園區(qū)建設情況二、海淀園數字園區(qū)建設情況三、關于電子政務外包運營服務的思考三、關于電子政務外包運營服務的思考一、中關村科技園區(qū)海淀園概況一、中關村科技園區(qū)海淀園概況風景名勝區(qū)風景名勝區(qū) 自然環(huán)境優(yōu)美自然環(huán)境優(yōu)美,香山、頤和園、香山、頤和園、圓明園等著名皇家園林坐落于此。圓明園等著名皇家園林坐落于此?？平涛幕瘏^(qū)科教文化區(qū) 海淀是全國聞名的文化

2、區(qū)、海淀是全國聞名的文化區(qū)、教育區(qū)，區(qū)內高校林立，科研教育區(qū)，區(qū)內高校林立，科研院所眾多，高等院校院所眾多，高等院校5656所，在所，在校生人數占全市的校生人數占全市的79%79%，科研院，科研院所所138138個，科技人員個，科技人員37.537.5萬。萬。高科技密集區(qū)高科技密集區(qū)我國首家科技園區(qū)的誕生地。我國首家科技園區(qū)的誕生地。全區(qū)高新技術企業(yè)達全區(qū)高新技術企業(yè)達70007000余家，余家，其中產值過億元的其中產值過億元的7171家，對全市工家，對全市工 業(yè)經濟拉動超過業(yè)經濟拉動超過60%60%。涌現(xiàn)一批以聯(lián)想、方正、紫光、四涌現(xiàn)一批以聯(lián)想、方正、紫光、四通、用友為代表的在國內外有廣泛通

3、、用友為代表的在國內外有廣泛影響的高科技企業(yè)。影響的高科技企業(yè)。中關村科技園區(qū)中關村科技園區(qū)19991999年年6 6月，國務院作出月，國務院作出關于建設中關村科技園區(qū)有關問關于建設中關村科技園區(qū)有關問 題的批復題的批復，成立中關村科技園區(qū)，形成，成立中關村科技園區(qū)，形成“一區(qū)五園一區(qū)五園”：海淀園、昌平園、豐臺園、電子城科技園、亦莊科技園。海淀園、昌平園、豐臺園、電子城科技園、亦莊科技園。海淀園是中關村科技園區(qū)的中心區(qū)和發(fā)展區(qū)。海淀園是中關村科技園區(qū)的中心區(qū)和發(fā)展區(qū)。中心區(qū)中心區(qū)7575平方公里，發(fā)展區(qū)平方公里，發(fā)展區(qū)285285平房公里。平房公里。二、海淀園數字園區(qū)建設情況二、海淀園數字園

4、區(qū)建設情況 “數字園區(qū)數字園區(qū)”的目標、內容和建設過程的目標、內容和建設過程“數字園區(qū)數字園區(qū)”目標是：目標是：構筑網上中關村構筑網上中關村,建設信息化新區(qū)。建設信息化新區(qū)?！皵底謭@區(qū)數字園區(qū)”的內容是：的內容是：努力構架努力構架電子政務、網絡社區(qū)、企業(yè)門戶電子政務、網絡社區(qū)、企業(yè)門戶三大平三大平臺，臺，覆蓋覆蓋政府、企業(yè)、中介機構政府、企業(yè)、中介機構和和個人個人四個要素四個要素。以。以電子政務為基礎，以政府信息化帶動企業(yè)信息化，朝電子政務為基礎，以政府信息化帶動企業(yè)信息化，朝著電子社區(qū)、電子商務方向發(fā)展，努力探索有中國特著電子社區(qū)、電子商務方向發(fā)展，努力探索有中國特色的信息化道路色的信息化道

5、路。三大平臺政務平臺政務平臺（一網式、一表制）（一網式、一表制）企業(yè)平臺企業(yè)平臺企業(yè)上網企業(yè)上網（黃頁、郵箱、網站）（黃頁、郵箱、網站）電子商務電子商務（網上交互式電子市場）（網上交互式電子市場）中介平臺中介平臺（人才、司法、銀行）（人才、司法、銀行）中關村海淀園數字園區(qū)WWW.ZHONGGUANCUN.COM.CNWWW.ZHONGGUANCUN.COM.CN目前，網上辦公系統(tǒng)集成整合了科委、計委、經委、工商局、稅目前，網上辦公系統(tǒng)集成整合了科委、計委、經委、工商局、稅務局、統(tǒng)計局、技術監(jiān)督局等務局、統(tǒng)計局、技術監(jiān)督局等1717個部門的職能。個部門的職能。管理與服務項目有管理與服務項目有6

6、6大類，包括：大類，包括：申請入園申請入園 （如：新技術企業(yè)入園申請與審批等）；（如：新技術企業(yè)入園申請與審批等）；登記注冊登記注冊 （如：財政登記、（如：財政登記、統(tǒng)計登記等等）；統(tǒng)計登記等等）；運營管理運營管理 （如：企業(yè)經營過程中的各類審批業(yè)務）；（如：企業(yè)經營過程中的各類審批業(yè)務）；網上報表網上報表 （如：網上傳送稅務、財政、統(tǒng)計報表等）；（如：網上傳送稅務、財政、統(tǒng)計報表等）；組織生活組織生活 （如：黨建園地、團員之家、工會天地等）；（如：黨建園地、團員之家、工會天地等）；咨詢服務咨詢服務 （如：提供園區(qū)各類辦公事務的咨詢）（如：提供園區(qū)各類辦公事務的咨詢）1 1、電子政務（、電子政

7、務（e-governmente-government）數字園區(qū)網上政務運行情況數字園區(qū)網上政務運行情況 截止截止20022002年年1212月，海淀園全面實施網上辦公，現(xiàn)已有月，海淀園全面實施網上辦公，現(xiàn)已有84508450家家企業(yè)加入了網上辦公系統(tǒng)企業(yè)加入了網上辦公系統(tǒng),日均工作查詢人數日均工作查詢人數30003000多人次。多人次。系統(tǒng)引入數字認證技術，已發(fā)企業(yè)數字證書系統(tǒng)引入數字認證技術，已發(fā)企業(yè)數字證書35003500張。張。20012001年年1 1月月1 1日以來日以來工作查詢訪問人次：工作查詢訪問人次：1456,4421456,442人次人次已受理各類網上企業(yè)申請：已受理各類網上

8、企業(yè)申請：1156211562 項項 已受理各類網上企業(yè)登記：已受理各類網上企業(yè)登記：1022010220 項項培訓企業(yè)：培訓企業(yè)：53725372家，家，1235912359人次人次還分別實現(xiàn)了統(tǒng)計、財政等報表傳送還分別實現(xiàn)了統(tǒng)計、財政等報表傳送65006500件件/月及網上月及網上稅務申報，累計稅務申報，累計傳送報表傳送報表6060萬萬份。份。應用優(yōu)勢應用優(yōu)勢l打破了時間、空間、部門限制打破了時間、空間、部門限制l縮短辦事時間，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率縮短辦事時間，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率l實現(xiàn)了流程可視、過程可視、狀態(tài)可視和對象可視。建立實現(xiàn)了流程可視、過程可視、狀態(tài)可視和對象可視。

9、建立“可視可視”政府，增加政府辦事的透明度政府，增加政府辦事的透明度l提高政府管理與服務的規(guī)范性提高政府管理與服務的規(guī)范性l提供監(jiān)督與檢查手段，有利于政府的公正、廉潔提供監(jiān)督與檢查手段，有利于政府的公正、廉潔廣大企業(yè)的支持和擁護廣大企業(yè)的支持和擁護 20022002初，我們對初，我們對35253525家企業(yè)進行了家企業(yè)進行了“數字園區(qū)數字園區(qū)”使用情況調查使用情況調查.l對數字園區(qū)電子政務表示對數字園區(qū)電子政務表示:非常贊成非常贊成85.6%;85.6%;贊成贊成14.3%;14.3%;反對反對0.09%;0.09%;l“數字園區(qū)數字園區(qū)”工作是否應該繼續(xù)下去并不斷完善工作是否應該繼續(xù)下去并不

10、斷完善:非常必要非常必要88.13%;88.13%;必要必要10.58%;10.58%;維持現(xiàn)狀維持現(xiàn)狀1.28%1.28%l提高工作效率提高工作效率11.1611.16倍倍;降低成本降低成本46.3%46.3%l縮短辦事時間縮短辦事時間75.9%;75.9%;節(jié)省人力節(jié)省人力 30.1%30.1%2、網絡社區(qū)（e-service）已開通已開通12個網絡社區(qū)的服務。在高新技術產業(yè)發(fā)展的各個個網絡社區(qū)的服務。在高新技術產業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)上，力圖通過信息化技術整合傳統(tǒng)資源為企業(yè)提供豐環(huán)節(jié)上，力圖通過信息化技術整合傳統(tǒng)資源為企業(yè)提供豐富的專業(yè)服務，大大提高了政府的服務范圍和能力，是服富的專業(yè)服務，大

11、大提高了政府的服務范圍和能力，是服務型政府的新模式。務型政府的新模式。人才社區(qū)銀行社區(qū)稅務社區(qū) 3、企業(yè)門戶（e-business）6108家企業(yè)已實現(xiàn)上網家企業(yè)已實現(xiàn)上網,享有自己的網頁、網站和郵箱享有自己的網頁、網站和郵箱 企業(yè)門戶：企業(yè)門戶：展示產品成果、傳遞信息、展示產品成果、傳遞信息、BBS在線交流；在線交流；企業(yè)人事管理、財務管理、客戶管理和電子商務等等。企業(yè)人事管理、財務管理、客戶管理和電子商務等等。而且使政府對企業(yè)的管理由間接外部環(huán)境影響到能夠進入到而且使政府對企業(yè)的管理由間接外部環(huán)境影響到能夠進入到企業(yè)運行的內部進行直接服務、環(huán)節(jié)監(jiān)控和趨勢預警，也大企業(yè)運行的內部進行直接服務

12、、環(huán)節(jié)監(jiān)控和趨勢預警，也大大提高了政府對區(qū)域經濟的監(jiān)管能力和服務能力。大提高了政府對區(qū)域經濟的監(jiān)管能力和服務能力。數字園區(qū)的創(chuàng)新和啟示數字園區(qū)的創(chuàng)新和啟示“數字園區(qū)數字園區(qū)”的實踐表明電子政務正在向兩個方向深化的實踐表明電子政務正在向兩個方向深化:政府在服務于社會的同時，自身實現(xiàn)由管理型政府在服務于社會的同時，自身實現(xiàn)由管理型 向服務型職向服務型職能轉變能轉變;政府信息化不僅對整個社會信息化具有巨大的帶動和滲透作政府信息化不僅對整個社會信息化具有巨大的帶動和滲透作用用,而且對全社會的政治、經濟、文化都將產生深刻的影響。而且對全社會的政治、經濟、文化都將產生深刻的影響。三期工程突破了以往電子政務

13、以單純的管理功能為主的模式，三期工程突破了以往電子政務以單純的管理功能為主的模式，突出了政府服務功能，提出了以信息化技術為手段、以區(qū)域突出了政府服務功能，提出了以信息化技術為手段、以區(qū)域資源有效整合為中心的政府行政新理念。同時，探索了政府資源有效整合為中心的政府行政新理念。同時，探索了政府由管理控制型向服務導向型轉變的方法和途徑。信息化建設由管理控制型向服務導向型轉變的方法和途徑。信息化建設成為政府整合、活化、配置生產力要素，變潛在資源為現(xiàn)實成為政府整合、活化、配置生產力要素，變潛在資源為現(xiàn)實生產力，進而提升區(qū)域核心競爭力的重要手段生產力，進而提升區(qū)域核心競爭力的重要手段.創(chuàng)新和啟示之一創(chuàng)新和

14、啟示之一:政府職能轉變政府職能轉變 努力探索有中國特色的信息化道路。數字園區(qū)堅持以努力探索有中國特色的信息化道路。數字園區(qū)堅持以電子政務為龍頭、帶動網絡社區(qū)、推動電子商務的發(fā)展思電子政務為龍頭、帶動網絡社區(qū)、推動電子商務的發(fā)展思路，以網絡信息技術為依托、以需求為動力，市場為導向、路，以網絡信息技術為依托、以需求為動力，市場為導向、以高新技術產業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)為鏈條、以社會資源整合為核心，以高新技術產業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)為鏈條、以社會資源整合為核心，由點到面逐步擴大，由淺入深逐步滲透，進而建成信息化由點到面逐步擴大，由淺入深逐步滲透，進而建成信息化新區(qū)新區(qū) 電子政務電子政務 電子社區(qū)電子社區(qū) 電子商務電子商務

15、園區(qū)全面信息化園區(qū)全面信息化創(chuàng)新和啟示之二創(chuàng)新和啟示之二:社會信息化之路社會信息化之路三、關于政府外包運營服務的思考三、關于政府外包運營服務的思考數字園區(qū)的建設建設運營經驗數字園區(qū)的建設建設運營經驗用戶為中心、主用為靈魂、整合為手段、運營是關健用戶為中心、主用為靈魂、整合為手段、運營是關健電子政務的過程是創(chuàng)新電子政務的過程是創(chuàng)新日常化、制度化日?；⒅贫然賱?chuàng)新再創(chuàng)新長期持久運轉的關鍵在于形成良性循環(huán)長期持久運轉的關鍵在于形成良性循環(huán):運營運營效益效益運營運營電子政務取得效益的關健是運營電子政務取得效益的關健是運營三分建設、七分運營三分建設、七分運營專業(yè)服務機構專業(yè)服務機構以外包為主的各以外包

16、為主的各種專業(yè)化服務種專業(yè)化服務信息中心信息中心日常運營管理日常運營管理領導小組信息辦政策規(guī)劃指導三個層次三個層次海淀區(qū)信息化建設工作模式海淀區(qū)信息化建設工作模式數字園區(qū)外包服務的種類數字園區(qū)外包服務的種類開發(fā)型外包開發(fā)型外包運營型外包運營型外包資源經營型外包資源經營型外包運行服務必須達到運行服務必須達到“四個結合四個結合”的要求，才能搞好電子政務的要求，才能搞好電子政務內外結合內外結合對政府內部各部門業(yè)務系統(tǒng)進行技術扶持對政府內部各部門業(yè)務系統(tǒng)進行技術扶持對政府外部社會各界使用進行客戶服務對政府外部社會各界使用進行客戶服務業(yè)務技術結合業(yè)務技術結合要實現(xiàn)政府業(yè)務與信息技術相結合并使之不斷融合要實現(xiàn)政府業(yè)務與信息技術相結合并使之不斷融合管理職能簡化優(yōu)化與服務功能逐步擴展完善相結合管理職能簡化優(yōu)化與服務功能逐步擴展完善相結合創(chuàng)新與守成相結合創(chuàng)新與守成相結合 不斷完善、不斷創(chuàng)新，同時又不斷把創(chuàng)新固定下來成不斷完善、不斷創(chuàng)新，同時又不斷把創(chuàng)新固定下來成 新的制度新的制度外包對政府和地區(qū)發(fā)展的作用外包對政府和地區(qū)發(fā)展的作用服務的專業(yè)化、提高服務品質服務的專業(yè)化、提高服務品質拓展了信息產業(yè)市場拓展了信息產業(yè)市場孕育新型服務業(yè)、產生新的經濟增長點孕育新型服務業(yè)、產生新的經濟增長點吸引社會多元化投資電子政務吸引社會多元化投資電子政務 謝謝 謝謝 謝謝觀賞謝謝觀賞