2023年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析(土建+安裝)通關(guān)題庫(附(答案)).doc
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1、20232023 年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析(土建年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析(土建+安安裝)通關(guān)題庫裝)通關(guān)題庫(附答案附答案)大題(共大題(共 1010 題)題)一、某市政府投資一建設(shè)項(xiàng)目,法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo),并委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件:事件 1:招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后,招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊,為縮短招標(biāo)時(shí)間,而改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式,并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件 2:資格預(yù)審時(shí),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個(gè)潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件 3:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為 3
2、 個(gè)工作日;要求投標(biāo)保證金為 120 萬元。事件 4:開標(biāo)后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì),由技術(shù)專家 2 人、經(jīng)濟(jì)專家 3 人、招標(biāo)人代表 1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人 1 人組成。事件 5:招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,向其提出降價(jià)要求,雙方經(jīng)多次談判,簽訂了書面合同,合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低 2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同 3 周后,退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?!締栴}】1.說明工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)。2.指出事件 1 中招標(biāo)人行為的不妥之處,說明理由。3.說明事件 2 中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查哪些內(nèi)容?4.指出事件 3、事件 4 中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不
3、妥之處,說明理由。5.指出事件 5 中招標(biāo)人行為的不妥之處,說明理由?!敬鸢浮?.編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)為:建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB505002008);國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法;建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料:工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息,如工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià);其他的相關(guān)資料。2.事件 1 中改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式”不妥;理由:政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),才能進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥;理由:招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)
4、行歧視待遇。3.事件 3 中:“招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為 3 個(gè)工作日”不妥;理由:招標(biāo)文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于 5 個(gè)工作日?!耙笸稑?biāo)保證金為120 萬元”不妥;理由:投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價(jià)的 2%,且最高不得超過80 萬元人民幣。4.事件 4 中:“開標(biāo)后組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥;理由:評(píng)標(biāo)委資會(huì)應(yīng)于開標(biāo)前組建。“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委資會(huì)”不妥;理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有“該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人 1 人”不妥;理由:項(xiàng)目主管部門的人員不得擔(dān)任評(píng)委。5.事件 5 中:“招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知后,向其提出降價(jià)要求”不妥;理由:確定中標(biāo)人
5、后,不得就報(bào)價(jià),工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更?!半p方經(jīng)多次談判,簽訂了書面合同,合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低 2%”不妥;理由:中標(biāo)通知書發(fā)出后的 30 日內(nèi),招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?!罢袠?biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同 3 周后,退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥;理由:應(yīng)在簽訂合同后的 5 個(gè)工作日內(nèi),退還未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。收藏本題收起解析解析 1.本案例第 1 問主要考查招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)。招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù):建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 KGB505002008);國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方
6、法;建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息,如工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià);其他的相關(guān)資料。2.本案例第 2 問主要考查對(duì)招標(biāo)人和單位的要求。按照工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的規(guī)定,國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)。直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo).特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。本案例中.招標(biāo)信息已經(jīng)在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布,招標(biāo)人為縮短招標(biāo)時(shí)間,而改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式,并要求在當(dāng)?shù)爻邪?/p>
7、中選擇中標(biāo)人,這種做法是錯(cuò)誤的,因?yàn)椤盀榭s短招標(biāo)時(shí)間”并不在特殊情況之列,且改變招標(biāo)方式必須經(jīng)過批準(zhǔn),所以本項(xiàng)目不符合邀請(qǐng)招標(biāo)的條件,應(yīng)該進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第十八條規(guī)定:招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.本案例第 3 問主要考查對(duì)投標(biāo)單位的資格審查內(nèi)容。資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?;举Y格審查是指對(duì)申請(qǐng)人合法地位和信譽(yù)等進(jìn)行的審查,專業(yè)資格審查是對(duì)已經(jīng)具備基本資格的申請(qǐng)人履行擬定招標(biāo)采購項(xiàng)目能力的審查,具體地說,投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;具有政行合同的能力,包括專業(yè)、枝術(shù)資
8、格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消。財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。4.本案例第 4 問主要考查對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十五條,自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于 5 個(gè)工作日,所以事件 3 中“招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為 3 個(gè)工作日”是不妥的;投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)按規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)文件的組成部分,但投標(biāo)保證金的數(shù)額
9、不得超過投標(biāo)總價(jià)的 2%,且最高不得超過 80萬元,故事件 3 中“要求投標(biāo)保證金為 120 萬元”是不妥的;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定,而且該名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中是獨(dú)立的,任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果,故事件 4 中“開標(biāo)后組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”是不妥的;項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員應(yīng)當(dāng)回避.不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員。故事件 4 中評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有“該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人 1 人”是不妥的。5.本案例第 5 問主要考查對(duì)招標(biāo)人要求。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標(biāo)
10、通知書和簽訂合同的條件。本案例中,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,向其提出降價(jià)要求是不妥當(dāng)?shù)?,確定中標(biāo)人后,不得就報(bào)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之后 30 天內(nèi),根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽合同的,招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金,給中標(biāo)人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)賠償損失。本案例中,“雙方經(jīng)多次談判,簽訂了書面合同,合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低 2%”不妥,應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的 30日內(nèi),招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。本案例中招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同 3 周后,退還了未中標(biāo)的
11、其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥,應(yīng)在簽訂合同后的 5 個(gè)工作日內(nèi),退還未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金??键c(diǎn)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)二、背景:某高校投資一建筑面積 30000m2 的教學(xué)樓,擬采用工程量清單以公開招標(biāo)方式施工招標(biāo)。業(yè)主委托有相應(yīng)招標(biāo)和造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢企業(yè)編制招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價(jià)(最高限價(jià) 5000 萬元)。咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)文件和最高限價(jià)時(shí)發(fā)生:事件 1:為響應(yīng)業(yè)主對(duì)潛在投標(biāo)人擇優(yōu)的要求,咨詢企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)文件中設(shè)定:投標(biāo)人資格條件之一是近 5 年必須承擔(dān)過高校教學(xué)樓工程;投標(biāo)人近 5 年獲得過魯班獎(jiǎng)、本省省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件;項(xiàng)目投標(biāo)保證金為 75 萬元,且必須從投標(biāo)企業(yè)基
12、本賬戶轉(zhuǎn)出;中標(biāo)人履約保證金為最高投標(biāo)限價(jià)的 10。事件 2:項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為招標(biāo)文件的合同條款是粗略條款,只需將政府有關(guān)部門的施工合同示范文本添加項(xiàng)目基本信息后,附在招標(biāo)文件即可。事件 3:招標(biāo)文件編制人員研究評(píng)標(biāo)辦法時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為本咨詢企業(yè)以往招標(biāo)項(xiàng)目常用綜合評(píng)估法,要求編制人員也采用此法。事件4:咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核項(xiàng)目成果文件時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單中有漏項(xiàng),要求修改。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為第二天需要向委托人提交且合同條款中已有漏項(xiàng)處理約定,故不用修改。事件 5:咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為最高投標(biāo)限價(jià)不用保密,因此接受了某擬投標(biāo)人委托,為其提供報(bào)價(jià)咨詢。事件 6:為控制投標(biāo)報(bào)價(jià)水平,咨詢企業(yè)和業(yè)主商定,以代表
13、省內(nèi)先進(jìn)水平的 A 施工企業(yè)定額為依據(jù),編制最高投標(biāo)限價(jià)。問題:(1)針對(duì)事件 1,指出內(nèi)容是否妥當(dāng),說明理由?!敬鸢浮繂栴}(1):不妥當(dāng)。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥投標(biāo)人。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。不妥當(dāng)。理由:根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定,以本省省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件屬于不合理?xiàng)l件限制或排斥投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。妥當(dāng)。一理由:根據(jù)中華人民共和
14、國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2,且投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。不妥當(dāng)。理由:根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交,履約保證金不得超過中標(biāo)合同價(jià)的 10。問題(2):事件 2 中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正確。理由:根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定,合同條款屬于招標(biāo)文件的組成部分,合同條款及格式中明確了施工合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成,同時(shí)規(guī)定了合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保的文件
15、格式。其中專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對(duì)通用合同條款的補(bǔ)充、細(xì)化,除通用合同條款中明確專用合同條款可做出不同約定外,補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。事件 3 中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正確。理由:根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,普通教學(xué)樓屬于通用項(xiàng)目,宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。三、某建設(shè)項(xiàng)目采用全過程總承包 EPC 模式進(jìn)行公開招標(biāo)工作,工程建設(shè)工期定為 1 年,標(biāo)底 300 萬元。通過資格審查并參加投標(biāo)的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工
16、單位。開標(biāo)后,發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)比標(biāo)底高出 100 萬,為了避免招標(biāo)失敗,甲方要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新核查和制定新的標(biāo)底,代理機(jī)構(gòu)核查后發(fā)現(xiàn)標(biāo)底漏項(xiàng),修正了錯(cuò)誤,重新確定了新的標(biāo)底。甲、乙、丙三家投標(biāo)人認(rèn)為新的標(biāo)底不合理,要求撤回投標(biāo)文件。由于這些原因。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)沒有定標(biāo)。為了早日開工,甲方更改了招標(biāo)文件中關(guān)于工期和結(jié)算的條件,指定了一家施工單位為中標(biāo)人。問題:1指出上述招標(biāo)過程中的不恰當(dāng)?shù)牡胤健?甲、乙、丙三家投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件是否正確并說明原因。3如果招標(biāo)失敗。甲方能否重新招標(biāo)說明原因?!敬鸢浮繂栴} 1:招標(biāo)過程的不當(dāng)之處:(1)開標(biāo)后,重新確定標(biāo)底。(2)投標(biāo)有效期內(nèi),未
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