PPP項(xiàng)目基礎(chǔ)知識(shí)及操作流程黃凌靈二零一六年P(guān)PP 公私合營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)務(wù)2014-2016年財(cái)政部頒發(fā)PPP相關(guān)文件 2014年，國(guó)家部委出臺(tái)的PPP相關(guān)文件超過(guò)65份；2015年，出臺(tái)50多份。2014-2016年政府層面頒發(fā)PPP相關(guān)文件文件的核心內(nèi)容大力推廣PPP模式 指導(dǎo)意見(jiàn)：PPP模式是政府和社會(huì)資本在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。立足國(guó)內(nèi)實(shí)踐，借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措，是國(guó)家確定的重大經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)，對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升國(guó)家治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要意義，對(duì)統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作具有戰(zhàn)略意義。引入社會(huì)資本進(jìn)入七大重點(diǎn)工程領(lǐng)域引入社會(huì)資本進(jìn)入七大重點(diǎn)工程領(lǐng)域財(cái)政部頒布的30個(gè)PPP示范項(xiàng)目各省市頒布PPP文件及項(xiàng)目企業(yè)摩拳擦掌、躍躍欲試 截至2015年底，各地簽約項(xiàng)目755個(gè)，總投資額約1.8萬(wàn)億，僅占總額五分之一。為什么叫好不叫座？主要內(nèi)容 1.PPP項(xiàng)目概述 2.PPP項(xiàng)目運(yùn)作原理 3.PPP項(xiàng)目操作流程 4.PPP項(xiàng)目關(guān)鍵機(jī)制設(shè)計(jì) 5.PPP項(xiàng)目融資途徑 6.新形勢(shì)下PPP項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)1.PPP項(xiàng)目概述定義 PPP模式（PublicPrivatePartnership），是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。1.PPP項(xiàng)目概述定義1.PPP項(xiàng)目概述1.PPP概述PPP與BT項(xiàng)目的區(qū)別1.PPP項(xiàng)目概述PPP與BOT項(xiàng)目的區(qū)別1.PPP項(xiàng)目概述PPP與BOT項(xiàng)目的區(qū)別1.PPP項(xiàng)目概述PPP與BOT項(xiàng)目的區(qū)別1.PPP項(xiàng)目概述基本特征主要內(nèi)容 1.PPP項(xiàng)目概述 2.PPP項(xiàng)目運(yùn)作原理 3.PPP項(xiàng)目操作流程 4.PPP項(xiàng)目關(guān)鍵機(jī)制設(shè)計(jì) 5.PPP項(xiàng)目融資途徑 6.新形勢(shì)下PPP項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)2.項(xiàng)目運(yùn)作原理-適用范圍“公共服務(wù)領(lǐng)域+具備市場(chǎng)化運(yùn)作特征”。國(guó)辦發(fā)【2015】42號(hào)關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知2.項(xiàng)目運(yùn)作原理2.項(xiàng)目運(yùn)作原理-參與主體及各方利益2.項(xiàng)目運(yùn)作原理-參與主體及各方利益2.項(xiàng)目運(yùn)作原理-風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分擔(dān)2.項(xiàng)目運(yùn)作原理主要內(nèi)容 1.PPP項(xiàng)目概述 2.PPP項(xiàng)目運(yùn)作原理 3.PPP項(xiàng)目操作流程 4.PPP項(xiàng)目關(guān)鍵機(jī)制設(shè)計(jì) 5.PPP項(xiàng)目融資途徑 6.新形勢(shì)下PPP項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)3.PPP項(xiàng)目操作流程-識(shí)別與前期準(zhǔn)備3.PPP項(xiàng)目操作流程-識(shí)別與前期準(zhǔn)備3.PPP項(xiàng)目操作流程-識(shí)別與前期準(zhǔn)備3.PPP項(xiàng)目操作流程-識(shí)別與前期準(zhǔn)備3.PPP項(xiàng)目操作流程-識(shí)別與前期準(zhǔn)備3.PPP項(xiàng)目操作流程-識(shí)別與前期準(zhǔn)備3.PPP項(xiàng)目操作流程-PPP招標(biāo)3.PPP項(xiàng)目操作流程-開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)3.PPP項(xiàng)目操作流程-終止和移交謝謝！