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1、區(qū)2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書為進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策與調(diào)控機(jī)制，確保全區(qū)人口低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，中共區(qū)委、區(qū)人民政府與街（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）、辦事處（政府）簽訂2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任書）。一、責(zé)任目標(biāo)（一）人口發(fā)展指標(biāo)1、年末總?cè)丝诳刂圃?人以內(nèi)；2、人口出生率控制在以內(nèi)；3、自然增長(zhǎng)率控制在 以內(nèi)。（以上三項(xiàng)指標(biāo)均以年度羅莊區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為準(zhǔn)）（二）否決指標(biāo)1、合法生育率達(dá)到 %以上；2、綜合治理出生人口性別比問(wèn)題，加強(qiáng)B超管理，禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和私自終止妊娠，人

2、口出生性別比控制在109以內(nèi)；嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，出生人口性別比綜合治理案件查處1例以上；3、全市鄉(xiāng)級(jí)考核排名達(dá)到 名以內(nèi)；4、計(jì)劃生育薄弱村居幫促轉(zhuǎn)化率達(dá)到%以上。（三）工作質(zhì)量指標(biāo)1、加強(qiáng)孕期監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)月訪季查制度，合法生育二孩孕情跟蹤率達(dá)到%以上；2、強(qiáng)化經(jīng)常性基礎(chǔ)工作，已婚育齡婦女進(jìn)站查體率達(dá)到%，已婚育齡婦女意外妊娠補(bǔ)救措施落實(shí)率達(dá)到%；長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到%以上，及時(shí)率達(dá)到%以上，無(wú)重大技術(shù)責(zé)任事故發(fā)生;3、加強(qiáng)未婚青年管理服務(wù)工作，嚴(yán)格落實(shí)街鎮(zhèn)、村居單位訪查制度和區(qū)備案銷號(hào)制度，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，未婚青年建檔率、管理服務(wù)合同簽訂率、重點(diǎn)人員包保責(zé)任人訪視率、意外妊娠

3、備案補(bǔ)救措施落實(shí)率均達(dá)到%；4、嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)到位;5、實(shí)施出生缺陷干預(yù)，出生缺陷發(fā)生率逐年下降或低于全區(qū)平均水平;6、流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)落實(shí)率達(dá)到%以上;7、依法行政責(zé)任落實(shí)，行政執(zhí)法規(guī)范，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按法定標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)、足額征收，全額上繳區(qū)財(cái)政，無(wú)違法違紀(jì)案件和重大侵權(quán)案件發(fā)生;8、健全落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。二、保障措施（一）堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期深入基層調(diào)查研究，及時(shí)解決人口計(jì)生工作中存在的重大問(wèn)題。黨工委（黨委）、辦事處（政府）保持“五職責(zé)任人”領(lǐng)導(dǎo)體系，建立并落實(shí)人口計(jì)生工作問(wèn)責(zé)制度；把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)和

4、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)工作包保責(zé)任制，全面落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲制度。（二）建立完善部門統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的經(jīng)常性工作機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作職責(zé)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，在宣傳教育、出生人口性別比治理、未婚青年管理、流動(dòng)人口管理服務(wù)、后進(jìn)村居幫促等方面，建立經(jīng)常性工作協(xié)作配合機(jī)制，整合政策、信息、社會(huì)公共管理服務(wù)等資源，加大執(zhí)法力度，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的合力。（三）確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，人員和隊(duì)伍得到加強(qiáng)。建立完善城區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)配備必要

5、的計(jì)劃生育專（兼）職人員，村計(jì)生專職主任工資實(shí)行區(qū)、街鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生專職主任星級(jí)化管理；認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)投入規(guī)劃，年增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，在落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中，明確用于人口計(jì)生工作的比例，優(yōu)先保障人員待遇、法定支出、重大政策和工作運(yùn)轉(zhuǎn)等經(jīng)費(fèi)投入。（四）充分利用國(guó)家出臺(tái)改善民生的政策，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的規(guī)定，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革的成果，營(yíng)造統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的政策環(huán)境。（五）綜合抓好以長(zhǎng)效為主的節(jié)育措施落實(shí)、已婚育齡婦女訪查、未婚青年教育管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、黨員干部和富人、名人超生處理等措施，鞏固遏制違法生育反

6、彈成果；繼續(xù)堅(jiān)持信息核查、舉報(bào)直查、多部門信息核對(duì)，治理出生瞞漏錯(cuò)報(bào)問(wèn)題，堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)工作，實(shí)事求是報(bào)數(shù)，不斷提高人口統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量。（六）嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步完善考核方式方法，按照上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化、量化各項(xiàng)工作任務(wù)，科學(xué)制定切合實(shí)際的人口計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)，把人口計(jì)劃落實(shí)到村居、明確到人。把重點(diǎn)工作尾子作為考核的重要內(nèi)容，實(shí)行階段性考核，追蹤獎(jiǎng)懲。三、考核獎(jiǎng)懲本責(zé)任書執(zhí)行情況，由區(qū)委、區(qū)政府兩辦實(shí)施督查，區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織考核評(píng)估。各街鎮(zhèn)黨工委（黨委）、辦事處（政府）每年10月底以前向區(qū)委、區(qū)政府寫出責(zé)任書執(zhí)行情況書面報(bào)告。區(qū)委、區(qū)政府將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)街鎮(zhèn)及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)完成責(zé)任書規(guī)定指標(biāo)成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)的予以處罰，落實(shí)“一票否決”制度；對(duì)執(zhí)行人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)期間調(diào)離的有關(guān)責(zé)任人，落實(shí)“離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲”制度。同時(shí)，根據(jù)“分級(jí)考核，下管一級(jí)”的原則，對(duì)工作被動(dòng)、問(wèn)題突出的村居和單位即時(shí)實(shí)行工作警告、黃牌警告和重點(diǎn)管理。特立此書。簽字人中 共 區(qū) 委： 區(qū)人民政府： 街鎮(zhèn)黨工委（黨委）： 街鎮(zhèn)辦事處（政府）： 二O一二年二月 日5