地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作方法及報告編制,一、基本概念,地質(zhì)災(zāi)害 是指由于自然產(chǎn)生或人為誘發(fā)的對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) 指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 是根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度、危險程度、危害程度及地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)特征、災(zāi)害性降雨特征等自然因素，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度進(jìn)行的分區(qū)。 北京地區(qū)一般分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)和非易發(fā)區(qū)四級,地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。,地質(zhì)災(zāi)害危害程度 是指地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失與生態(tài)環(huán)境破壞的程度。,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 是工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害和工程建設(shè)過程中或建成后可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的評價與估量。是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害易發(fā)程度、危險程度和危害程度的綜合反映。其實(shí)質(zhì)是對建設(shè)項(xiàng)目在地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀條件和未來工程活動條件下地質(zhì)災(zāi)害的空間預(yù)測和成災(zāi)可能性的預(yù)測。,二、工作方法,收集資料與實(shí)地調(diào)查、工程勘查相結(jié)合。在綜合分析、研究的基礎(chǔ)上，編制評估報告。,1、資料收集 搜集評估區(qū)的自然地理和地質(zhì)環(huán)境條件等基礎(chǔ)背景資料，如地形圖、交通圖、氣象、水文、地形地貌、地層巖性、水文地質(zhì)、區(qū)域構(gòu)造(斷裂、地震)等，盡可能的收集遙感和航測資料。 收集評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等災(zāi)害資料(特別注意收集建設(shè)用地及周邊的地質(zhì)災(zāi)害資料。 收集擬建工程的規(guī)劃資料。,2、實(shí)地調(diào)查 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的主要工作之一，根據(jù)已確定的評估種類進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，調(diào)查范圍及調(diào)查方法依據(jù)災(zāi)種特點(diǎn)而定，主要采用追索法、穿越法及訪問調(diào)查，根據(jù)需要可測制實(shí)測剖面、采用鉆探、槽探及物探等勘查手段。 為了保證評估結(jié)論的真實(shí)性和有效性，必須確保野外調(diào)查成果資料的準(zhǔn)確性、完整性和權(quán)威性。,各省市均對本地區(qū)的不同級別地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制定了明確的要求。綜合如下：分析方法一級評估：需對評估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險性及危害性進(jìn)行定量分析和全面的評估。二級評估：需對評估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險性及危害性進(jìn)行定性和半定量分析或?qū)ｍ?xiàng)分析。三級評估：對評估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險性及危害性僅需進(jìn)行定性分析即可。,試驗(yàn)及探測地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)：一、二級評估需進(jìn)行巖土體物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)；對可能出現(xiàn)滑坡、崩塌、塌陷、砂土液化、地裂縫等災(zāi)害的地段，需進(jìn)行物探、鉆探、槽探、觸探及淺井等探測。地質(zhì)環(huán)境中等復(fù)雜地區(qū)（較復(fù)雜區(qū)）：一級評估需進(jìn)行巖土體物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)；對可能出現(xiàn)滑坡、崩塌、塌陷、砂土液化、地裂縫等災(zāi)害的地段，需進(jìn)行物探、鉆探、槽探、觸探及淺井等探測。地質(zhì)環(huán)境簡單地區(qū)：以野外綜合調(diào)查和收集資料為主，可適當(dāng)進(jìn)行巖土體物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)。,3、報告編制 是整個評估工作的重點(diǎn)，要求編制人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)和綜合分析能力。 報告內(nèi)容包括文字和圖件兩部分，要點(diǎn)是對野外調(diào)查成果、試驗(yàn)、探測結(jié)果及各類資料進(jìn)行綜合整理、分析和研究。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估及綜合評估。 結(jié)論是整個評估工作成果的具體體現(xiàn)，也是評估報告中各項(xiàng)結(jié)論性內(nèi)容的總結(jié)。,三、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告編制,（一）評估報告提綱 自1999年國土資源部發(fā)布實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法及關(guān)于實(shí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的通知以來，全國31個省(區(qū)、市)以全部實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。北京、浙江、河南、湖北、廣東、重慶等省(市)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定了相應(yīng)的建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求及評估報告編寫提綱。,北京市1. 概述1.1 工作目的及任務(wù)1.2 建設(shè)工程概況1.3 評估范圍與評估內(nèi)容1.4 工作部署及投入的工作量2. 評估級別的確定2.1 建設(shè)項(xiàng)目的重要性類別劃分2.2 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度判別2.3 確定評估級別3. 區(qū)域環(huán)境地質(zhì)特征3.1 所處環(huán)境地質(zhì)構(gòu)造位置3.2 地質(zhì)環(huán)境特征,廣東省第一章 前言第一節(jié) 工作目的和任務(wù)第二節(jié) 自然地理及征地范圍第三節(jié) 建設(shè)工程概況第四節(jié) 研究程度及任務(wù)完成情況第五節(jié) 報告編制依據(jù)第二章 地質(zhì)環(huán)境條件第一節(jié) 氣象水文第二節(jié) 地形地貌第三節(jié) 地層與巖石第四節(jié) 地質(zhì)構(gòu)造與地震第五節(jié) 水文地質(zhì)條件,3.2.1 氣象、水文、地形地貌特征3.2.2 區(qū)域地質(zhì)背景3.2.2.1 區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造位置3.2.2.2 區(qū)內(nèi)主要斷裂及褶皺構(gòu)造3.2.2.3 地層分布及特征3.2.2.4 巖漿巖3.2.3 水文地質(zhì)特征3.2.4 工程地質(zhì)特征3.2.5 地震地質(zhì)概況4. 危險性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評估4.1 地質(zhì)災(zāi)害類型的確定4.2 現(xiàn)狀評估4.2.1 活動斷裂,第六節(jié) 巖土體工程地質(zhì)特征第三章 地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估第四章 地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估第五章 地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評估第六章 地質(zhì)災(zāi)害防治措施第七章 結(jié)論與建議一、結(jié)論二、建議,4.2.2 地面沉降4.2.3 砂土液化4.2.4 地裂縫4.2.5 泥石流4.2.6 塌陷4.2.7 斜坡變形(崩塌坍塌滑移)4.2.8 滑坡4.3 預(yù)測評估4.4 綜合評估5. 結(jié)論與建議,依據(jù)國土資源部建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求，綜合各省市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告編寫提綱，評估報告應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容： 一、項(xiàng)目工程概況 二、評估級別的確定 三、地質(zhì)環(huán)境特征 四、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 1、評估種類確定 2、現(xiàn)狀評估 3、預(yù)測評估 4、綜合評估 五、防治措施建議 六、結(jié)論,（二）評估報告編寫技術(shù)要求 以北京市建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求(暫行)為例1.概述部分應(yīng)包括： 項(xiàng)目接受委托情況、任務(wù)要求、項(xiàng)目評估工作時間等； 建設(shè)工程概況，包括位置、規(guī)模、用地范圍、項(xiàng)目類 型、建筑物 結(jié)構(gòu)與布局等(一般應(yīng)附建設(shè)工程規(guī)劃圖)。 線性工程需付工程分布圖及相關(guān)技術(shù)要求； 工作部署及投入的工作量，包括依據(jù)、原則、工作方 法、手段及相應(yīng)的工作量(附工作部署圖)。,2、評估級別的確定 主要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的重要性和地質(zhì)環(huán)境條件的復(fù)雜程度進(jìn)行確定。 建設(shè)項(xiàng)目重要性一般劃分為三種： 重要建設(shè)項(xiàng)目、較重要建設(shè)項(xiàng)目和一般建設(shè)項(xiàng)目 地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度按復(fù)雜、中等復(fù)雜、簡單三類從五個方面進(jìn)行綜合判定。 建設(shè)項(xiàng)目評估級別劃分為三級。,3、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)特征 應(yīng)包括： 評估區(qū)所處的環(huán)境地質(zhì)構(gòu)造位置； 地質(zhì)環(huán)境特征-氣象、水文、地形地貌特征；區(qū)域地 質(zhì)背景特征(大地構(gòu)造位置、主要斷裂及褶皺、地層及 巖漿巖；水文地質(zhì)特征、工程地質(zhì)特征及地震地質(zhì)特征 等。 在報告編寫中，此部分內(nèi)容多從收集到的資料中獲得，應(yīng)善于歸納、提煉，多采用圖、表等直觀形式表達(dá)并加以簡單說明，切忌長篇大論、一概照搬。,4、危險性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評估 此部分為評估報告的重點(diǎn)內(nèi)容，是確定建設(shè)用地適宜性與否的主要依據(jù)。 包括的主要內(nèi)容： 需進(jìn)行危險性評估的地質(zhì)災(zāi)害類型確定； 應(yīng)根據(jù)評估區(qū)所處的地貌單元內(nèi)可能產(chǎn)生的潛在地質(zhì)災(zāi)害類型進(jìn)行判定。 北京地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評估種類劃分表,現(xiàn)狀評估 是指對現(xiàn)有潛伏地質(zhì)災(zāi)害的危險性進(jìn)行評估。主要任務(wù)是對評估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、分布、穩(wěn)定狀態(tài)、危害對象等進(jìn)行危險性評價對決定各類地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定性或危險性的主要因素及變化趨勢作較全面、深入的分析，判定其性質(zhì)、變化、危害對象和危害程度。 對地面沉降、砂土液化等可進(jìn)行定量分析的災(zāi)種，屬一、二級評估的應(yīng)進(jìn)行定量或半定量分析并列出相應(yīng)的參數(shù)或計算公式。 對采用物探、鉆探、槽探等手段進(jìn)行測量的，應(yīng)附相應(yīng)的圖件及測量結(jié)果。,預(yù)測評估 是指工程建設(shè)過程中或建成后，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估。 任務(wù)是依據(jù)工程項(xiàng)目類型、規(guī)模及采用的施工方法，預(yù)測建設(shè)過程中或建成后，對地質(zhì)環(huán)境的改變及影響，評估是否會誘發(fā)或加劇滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，預(yù)測可能造成的損失及危害程度。,綜合評估 在現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估的基礎(chǔ)上，采用定性、半定量的方法綜合評估地質(zhì)災(zāi)害危險性程度，確定地質(zhì)災(zāi)害危險性級別，對建設(shè)用地的適宜性作出評估。 地質(zhì)災(zāi)害危險性分級表,5、結(jié)論與建議 結(jié)論是對前四部分報告內(nèi)容中結(jié)論性意見的歸納和總結(jié)。 結(jié)論涵蓋了建設(shè)用地評估級別確定、危險性地質(zhì)災(zāi)害類型的確定、建設(shè)工程可能誘發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題綜述、地質(zhì)災(zāi)害危險性級別的確定及建設(shè)用地適宜性評價等重要內(nèi)容。 建議是根據(jù)結(jié)論涉及的地質(zhì)環(huán)境問題提出的建設(shè)性意見。 在建設(shè)用地適宜的條件下，提出地質(zhì)災(zāi)害防治建議及生態(tài)環(huán)境保護(hù)建議。在建設(shè)用地不適宜的情況下，提出變更場地的建議。,（三）評估報告編寫中的幾個主要問題1、評估級別的確定 “建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求” 中規(guī)定，建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估分級按地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度和建設(shè)項(xiàng)目重要性二個指標(biāo)進(jìn)行分級，凡是重要建設(shè)項(xiàng)目，無論地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為哪類，均應(yīng)進(jìn)行一級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。較重要建設(shè)項(xiàng)目和一般建設(shè)項(xiàng)目則根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度確定評估級別。 在實(shí)際應(yīng)用中，除對建設(shè)項(xiàng)目重要性較難把握外，評估級別的確定還受到項(xiàng)目性質(zhì)、評估周期等非技術(shù)性因素影響。如軍事設(shè)施的保密性、評估周期一般較短等。 在不影響評估質(zhì)量的前提下，可根據(jù)具體情況適當(dāng)降低評估級別。,2、現(xiàn)狀評估與預(yù)測評估的關(guān)系 在報告編寫中，綜合評估和最終的結(jié)論主要依據(jù)現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)論而定，但在實(shí)際操作中，往往出現(xiàn)混淆二者性質(zhì)的現(xiàn)象，從而造成評估內(nèi)容重復(fù)、評估結(jié)論不明確的問題。二者的區(qū)別： 現(xiàn)狀評估-對已有地質(zhì)災(zāi)害危險性的評估。內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、分布、易發(fā)性和穩(wěn)定性、危險性分區(qū)等。其評估主體是已有地質(zhì)災(zāi)害。 預(yù)測評估-對工程建設(shè)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估。內(nèi)容包括因工程建設(shè)對環(huán)境的改變可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害類型、危險性和穩(wěn)定性、危險性分區(qū)等。其評估主體是工程建設(shè)本身。,3、結(jié)論編寫 一些初次參與地災(zāi)評估報告編寫的技術(shù)人員，往往忽視結(jié)論部分的編寫，使之過于簡單，不能全面反映評估報告的結(jié)論性內(nèi)容。 實(shí)際工作中，報告結(jié)論部分的編寫是非常重要的，應(yīng)該是整個評估報告內(nèi)容的濃縮和提煉，報告中所有結(jié)論性的內(nèi)容都應(yīng)該反映到結(jié)論中。因此，在報告編寫過程中應(yīng)非常注意結(jié)論部分的編寫。,（四）評估實(shí)例 北京市昌平區(qū)仙人洞住宅小區(qū)建設(shè)用地 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 1、概況 規(guī)劃建設(shè)的北京市仙人洞住宅小區(qū)位于昌平區(qū)十三陵鎮(zhèn)仙人洞村，場地三面環(huán)山，西北方與南新村相鄰。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見書，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為低密度住宅區(qū)及配套設(shè)施，建筑類型為四層以下低層建筑。擬規(guī)劃新征建設(shè)用地面積約251342.21。另需代征城市公共用地面積約93795.88，其中，代征道路用地面積約19277.38，代征綠化面積約74518.5。容積率為0.3，綠化率60%，建筑密度20%，建筑控制規(guī)模約75000，建筑控制高度9米。,評 估 區(qū) 交 通 位 置 圖,北京仙人洞住宅小區(qū)規(guī)劃圖,調(diào)查范圍主要根據(jù)該建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)及地質(zhì)環(huán)境條件來確定。此次工作中，確定區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)調(diào)查面積約20km2，工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查面積20km2，地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查面積20km2。,評估工作量統(tǒng)計表,工 作 部 署 圖,2、評估級別的確定 建設(shè)項(xiàng)目重要性劃分 北京昌平區(qū)仙人洞住宅小區(qū)規(guī)劃用地面積約251342.21，建筑面積75000，包括低密度低層住宅及配套設(shè)施，建筑規(guī)模為小型民用建筑，依據(jù)北京市建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求規(guī)定，確定該項(xiàng)目為較重要建設(shè)項(xiàng)目。地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度判定 地貌特征為山前平原丘陵地貌。建設(shè)用地三面環(huán)山，地勢開闊，地形平坦，屬地形地貌較簡單區(qū)。 建設(shè)用地及周圍地區(qū)歷史上未發(fā)生過泥石流、滑坡、崩滑塌等地質(zhì)災(zāi)害。僅在與建設(shè)用地相鄰的南新村，于19761980年間出現(xiàn)過地裂縫，部分房屋受損，1980年以后至今未再出現(xiàn)。評估區(qū)屬地質(zhì)災(zāi)害中低等發(fā)育區(qū)。,評估區(qū)周圍構(gòu)造較發(fā)育，北西有南口山前斷裂、慶陵龍虎臺斷裂，南西有南口百善斷裂、虎峪昌平斷裂等，其中，南口百善斷裂為區(qū)域性南口孫河斷裂的西北段，距離建設(shè)用地約5km，是北京平原區(qū)規(guī)模較大的活動斷裂之一。根據(jù)評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件分析，屬地質(zhì)構(gòu)造中等復(fù)雜地區(qū)。 建設(shè)用地位于第四系地層之上，第四系厚度小于25m，巖性以砂質(zhì)粘土及粘質(zhì)砂土為主，屬工程地質(zhì)條件較好地區(qū)