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1、XX區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法情況匯報(bào) XX區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法情況匯報(bào) XX區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，下屬事業(yè)單位有XX市XX區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)、XX市XX區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心。 一、執(zhí)法編制情況 根據(jù)X區(qū)委辦發(fā)2024X號(hào)文，云區(qū)機(jī)編2024X號(hào)文、X區(qū)機(jī)編2024X號(hào)文的要求，現(xiàn)我局核定的行政執(zhí)法編制XX名，現(xiàn)在崗XX人；市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心核定事業(yè)編制XX名，現(xiàn)在崗XX人，空編X名；城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)核定事業(yè)編制XX名，現(xiàn)在崗XX人，空編X名。 我局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法編制中已有44人辦理了行政執(zhí)法證，但遠(yuǎn)未能滿足日常的綜合執(zhí)法需要。

2、 二、我局開展執(zhí)法情況 （一）城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法工作情況 按城區(qū)區(qū)域和工作職能劃分，執(zhí)法大隊(duì)分設(shè)4個(gè)城中隊(duì)，1個(gè)機(jī)動(dòng)中隊(duì)，1個(gè)鎮(zhèn)街中隊(duì)，1個(gè)環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，配備巡邏執(zhí)法用電瓶車6臺(tái)、的士頭巡邏執(zhí)法車8臺(tái)，面包車2臺(tái)，配備對(duì)講機(jī)、DV攝像機(jī)、相機(jī)、執(zhí)法儀、行車記錄儀等執(zhí)法用設(shè)備一批。 1、執(zhí)法中采取“分頭巡查，集中執(zhí)法，疑難問題，聯(lián)合執(zhí)法”的執(zhí)法方式，即執(zhí)法人員在各自管理路段巡查，對(duì)相關(guān)違規(guī)行為，做好宣傳和教育勸諭工作；對(duì)拒絕不改正的，召集更多的執(zhí)法人員對(duì)其依法進(jìn)行行政處罰；涉及多個(gè)部門管理的疑難問題，聯(lián)合有關(guān)部門，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，樹立大城管理念。 2、根據(jù)區(qū)委、區(qū)府的工作部署，我局派出執(zhí)法大隊(duì)

3、根據(jù)不同時(shí)期的中心工作，整合執(zhí)法資源，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)整治，嚴(yán)防死守，防止反彈。比如對(duì)農(nóng)貿(mào)市場亂擺亂賣，龍華路石材機(jī)械企業(yè)、牧羊路石材企業(yè)、國道XX線XX區(qū)段沿線和各鎮(zhèn)街石材企業(yè)占道經(jīng)營等行為進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)還路于民。特別在“創(chuàng)國衛(wèi)”工作中，我局充分發(fā)揮了聯(lián)合執(zhí)法的作用，對(duì)城區(qū)五大市場（XX市場、XX市場、XX市場、XX市場、XX市場）和兩個(gè)重點(diǎn)路段（XX路一帶和XX一帶）進(jìn)行了重點(diǎn)的整治，提高了城區(qū)的環(huán)境，確?！皠?chuàng)國衛(wèi)”工作順利通過。 （二）鎮(zhèn)（街）執(zhí)法工作情況 為做好鎮(zhèn)（街）執(zhí)法工作，我局在城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)中設(shè)置一個(gè)鎮(zhèn)（街）執(zhí)法中隊(duì)，除

4、日常在城區(qū)的機(jī)動(dòng)執(zhí)法外，能夠及時(shí)按照區(qū)委區(qū)府的安排、各鎮(zhèn)（街）的需要和群眾的訴求到鎮(zhèn)（街）進(jìn)行相應(yīng)的執(zhí)法管理。各鎮(zhèn)（街）也成立主管辦公室負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)督和管理工作，如XX街的創(chuàng)衛(wèi)辦、高峰街的創(chuàng)衛(wèi)辦、河口街的圩鎮(zhèn)辦和環(huán)衛(wèi)所、安塘街的環(huán)衛(wèi)辦和環(huán)保辦、腰古鎮(zhèn)的環(huán)保辦、思勞鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)所和環(huán)保辦。在遇到難點(diǎn)重點(diǎn)問題需要聯(lián)合執(zhí)法時(shí)候，我局相應(yīng)派出執(zhí)法人員，聯(lián)同其他單位如環(huán)保、工商、稅務(wù)、公路等部門進(jìn)行集中執(zhí)法，確保解決鎮(zhèn)（街）一級(jí)監(jiān)管難題得到解決。 三、執(zhí)法中遇到的困難和問題 1、群眾不理解，執(zhí)法難度大。由于我局在執(zhí)法過程中需要直接面對(duì)一線基層群眾，特別在處理“十亂”的違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，大部分違規(guī)的市民普遍受教育

5、程度不高、生活水平不高、公共意識(shí)薄弱，對(duì)城區(qū)的美化建設(shè)缺乏參與感，因此往往不理解我局的執(zhí)法管理。部分市民在接受相應(yīng)的教育勸諭或行政處罰后，依然重操故伎，導(dǎo)致城區(qū)整治效果易反彈。因此，我局處理過程中須一方面堅(jiān)持依法行政，另一方面堅(jiān)持文明執(zhí)法，以教育為主，處罰為輔，逐漸提高市民的公共意識(shí)，減少違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。 2、執(zhí)法證權(quán)限范圍窄，影響綜合執(zhí)法工作。雖然市、區(qū)政府賦予了我局綜合執(zhí)法管理的職能，但目前省審核批準(zhǔn)的我局的執(zhí)法人員只有“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督”這個(gè)唯一的執(zhí)法區(qū)域，而市、區(qū)政府在三定方案中賦予我局的一些職權(quán)并沒有得到省的批準(zhǔn)。如市、區(qū)政府賦予我局對(duì)違章建筑的行政處罰權(quán)，但省政府并沒有賦予我局國土資

6、源和城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的行政執(zhí)法權(quán)。因此，我局目前只能對(duì)“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督”方面進(jìn)行行政執(zhí)法，而未能按照三定方案所列項(xiàng)目進(jìn)行綜合執(zhí)法。 3、執(zhí)法編制偏少，工作人員不足。我區(qū)常住人口約為35.4萬人，根據(jù)2024年相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、執(zhí)法人員的定員數(shù)按照城市人口的萬分之三至萬分之五配備”，因此，按照2024年的標(biāo)準(zhǔn)我局至少要配備105至175名執(zhí)法工作人員才能滿足城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，按現(xiàn)今城區(qū)發(fā)展水平而言，應(yīng)有120名以上執(zhí)法人員才能滿足我區(qū)的需要?，F(xiàn)核定我局的人員編制僅為83人（機(jī)關(guān)18人，大隊(duì)50人，中心15人），實(shí)際到崗人員為78人，遠(yuǎn)未能滿足現(xiàn)在的執(zhí)法需要。 4、行政執(zhí)法工作的宣傳有待加強(qiáng)。我局職能中涉及到市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)垃圾、臨時(shí)占道、戶外廣告設(shè)置等相關(guān)工作的管理和審批，但仍有部分單位和市民沒有進(jìn)行申請(qǐng)就直接自行開展相關(guān)活動(dòng)，導(dǎo)致我局監(jiān)管難度大，群眾意見大投訴多，為此下一步我局將加大宣傳力度，并加強(qiáng)巡邏執(zhí)法，確保各項(xiàng)工作監(jiān)管到位，減少違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。