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1、縣消費(fèi)扶貧行動(dòng)推開工作方案縣消費(fèi)扶貧行動(dòng)推開工作方案 為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦等七部委消費(fèi)扶貧行動(dòng)推動(dòng)方案和全國消費(fèi)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)城市居民買到好東西、扶貧產(chǎn)品賣出好價(jià)錢、產(chǎn)銷對(duì)接形成好機(jī)制、貧困地區(qū)培育好產(chǎn)業(yè)、貧困群眾增收闖出好路子、社會(huì)產(chǎn)業(yè)有個(gè)好平臺(tái)，依據(jù)省消費(fèi)扶貧行動(dòng)推動(dòng)方案和縣開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案精神，現(xiàn)就扎實(shí)推動(dòng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。 一、總體目標(biāo) 深化開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)扶貧產(chǎn)品五進(jìn)對(duì)接承銷、申報(bào)認(rèn)定帶銷、宣揚(yáng)推介展銷、東西協(xié)作直銷、幫扶力量助銷等活動(dòng)，全方位多途徑拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，組織發(fā)動(dòng)各單位各部門通過預(yù)算單位選購、扶貧產(chǎn)品交易市場(chǎng)、線上線下

2、銷售等方式購置扶貧產(chǎn)品，2024年全縣消費(fèi)扶貧力爭(zhēng)到達(dá)3000萬元以上，用兩年左右時(shí)間力爭(zhēng)超過4500萬元，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富，穩(wěn)固提升脫貧攻堅(jiān)成果。 二、工作原那么 一堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。政府通過支持平臺(tái)建設(shè)、出臺(tái)優(yōu)待政策、加強(qiáng)監(jiān)管效勞等，鼓舞支持各類市場(chǎng)主體誠信生產(chǎn)經(jīng)營扶貧產(chǎn)品。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，充分敬重市場(chǎng)規(guī)律，用市場(chǎng)需求引導(dǎo)全縣扶貧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和進(jìn)展活力，穩(wěn)固和提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。 二堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與互惠互利相結(jié)合。以扶貧為導(dǎo)向，堅(jiān)持貧困群眾進(jìn)展生產(chǎn)增收脫貧與解決城市菜籃子米袋子果盤子問題相結(jié)合，充分挖掘全縣優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品，不斷提高扶貧產(chǎn)品

3、品質(zhì)，有效將市場(chǎng)消費(fèi)、產(chǎn)品銷售、農(nóng)夫增收串聯(lián)起來，通過消費(fèi)促進(jìn)銷售、銷售促進(jìn)增收。 三堅(jiān)持創(chuàng)新方式與建立機(jī)制相結(jié)合。堅(jiān)持創(chuàng)新消費(fèi)方式與建立長效機(jī)制相結(jié)合，分類指導(dǎo)、分步推動(dòng)，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，大力打造以三專一平臺(tái)為重點(diǎn)的消費(fèi)扶貧行動(dòng)載體，推動(dòng)建立扶貧產(chǎn)品與市場(chǎng)需求有效對(duì)接的長效機(jī)制。 三、工作任務(wù) 一標(biāo)準(zhǔn)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，持續(xù)發(fā)揮消費(fèi)扶貧帶貧益貧作用 1.申請(qǐng)條件。全縣具有法人資格和帶貧機(jī)制的企業(yè)、合作社等市場(chǎng)主體向縣級(jí)相關(guān)部門自愿提交扶貧產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)，并承諾提交的申報(bào)材料和帶貧成效真實(shí)可信，產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理。申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品，應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

4、，帶貧減貧機(jī)制健全。 2.認(rèn)定程序。申請(qǐng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)、合作社等向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣供銷合作社等行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)證明材料，由相關(guān)行業(yè)主管部門經(jīng)初審后再推舉到縣級(jí)扶貧部門，縣級(jí)扶貧部門會(huì)同網(wǎng)信、發(fā)改、教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷、工商聯(lián)等部門對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的市場(chǎng)主體和產(chǎn)品進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的產(chǎn)品進(jìn)行公示。公示無異議后，報(bào)市扶貧部門會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門復(fù)核，對(duì)縣區(qū)推舉的扶貧產(chǎn)品名錄進(jìn)行評(píng)審篩選后，報(bào)省級(jí)扶貧部門組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核。省級(jí)扶貧部門定期將復(fù)核通過的產(chǎn)品名單報(bào)國務(wù)院扶貧辦匯總。 3.監(jiān)督管理。縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

5、納入產(chǎn)品名目的供給商和扶貧產(chǎn)品有效期為一年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。申請(qǐng)單位在有效期滿前三個(gè)月再次提出申請(qǐng)認(rèn)定。有效期內(nèi)，已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品狀況、帶貧狀況等如發(fā)生重大變化，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向原認(rèn)定單位報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)，對(duì)不再符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品逐級(jí)審核、報(bào)國務(wù)院扶貧辦退出產(chǎn)品名目。 二加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)，著力推動(dòng)幫扶力量選購扶貧產(chǎn)品 1.鼓舞單位選購扶貧產(chǎn)品。充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，組織好全縣扶貧產(chǎn)品貨源，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安，鼓舞全縣各級(jí)預(yù)算單位、幫扶單位、社會(huì)團(tuán)體，通過優(yōu)先選購、預(yù)留選購份額等方式，選購扶貧產(chǎn)品，定期統(tǒng)計(jì)和通報(bào)選購扶貧產(chǎn)品狀況。 2.深化東西部扶貧協(xié)作消費(fèi)。樂觀推動(dòng)?xùn)|部協(xié)作地區(qū)持續(xù)開展消費(fèi)

6、扶貧產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)，充分發(fā)揮在天津市薊州區(qū)開設(shè)扶貧產(chǎn)品專館、展銷中心的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在東部大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，引導(dǎo)東部結(jié)對(duì)地區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位與我縣建立定向選購合作機(jī)制，支持東部企業(yè)在我縣建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)展訂單農(nóng)業(yè)，形成生產(chǎn)和銷售閉環(huán)。引導(dǎo)和支持東部協(xié)作地區(qū)加強(qiáng)全縣電商人才培訓(xùn)，搭建網(wǎng)上銷售平臺(tái)。 3.挖掘中心定點(diǎn)扶貧單位消費(fèi)。加強(qiáng)與中國化工集團(tuán)的對(duì)接，充分發(fā)揮部門、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)在機(jī)關(guān)或生活區(qū)設(shè)置消費(fèi)扶貧專柜、專賣店，開設(shè)扶貧愛心窗口、扶貧超市，推動(dòng)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。實(shí)行以購代銷、以購代扶呈現(xiàn)展銷等方式，深化推動(dòng)中國化工集團(tuán)消費(fèi)扶貧。

7、 4.發(fā)動(dòng)社會(huì)力量銷售扶貧產(chǎn)品。發(fā)揮各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、幫扶單位等各方面社會(huì)力量作用，實(shí)行以購代捐以買代幫等方式選購產(chǎn)品和效勞，掛念貧困人口增收。搭建機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、軍營與我縣農(nóng)畜產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)，鼓舞引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)選用扶貧產(chǎn)品，雙方建立長期定向選購合作機(jī)制。鼓舞幫扶單位、幫扶干部帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶產(chǎn)品，樂觀為幫扶對(duì)象產(chǎn)品進(jìn)行代言，通過朋友圈、微信群等方式掛念宣揚(yáng)推介我縣農(nóng)產(chǎn)品。 三強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧，持續(xù)提升扶貧產(chǎn)品線上銷售成果 1.發(fā)揮扶貧832平臺(tái)作用。依據(jù)省財(cái)政廳、省扶貧辦、省供銷聯(lián)社關(guān)于運(yùn)用政府選購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知甘財(cái)采202411號(hào)、省政府

8、選購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案甘財(cái)采202413號(hào)、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府選購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的通知甘財(cái)采202410號(hào)精神，充分發(fā)揮扶貧832平臺(tái)作用，為我縣扶貧產(chǎn)品銷售供給技術(shù)支持和效勞，鼓舞各級(jí)單位選購扶貧產(chǎn)品。 2.強(qiáng)化中國社會(huì)扶貧網(wǎng)承接功能。組織供給商定期入駐中國社會(huì)扶貧網(wǎng)，利用扶貧產(chǎn)品統(tǒng)一發(fā)布門戶的功能作用，為扶貧產(chǎn)品供給商、經(jīng)銷商和消費(fèi)者等供給技術(shù)支持、支付結(jié)算優(yōu)待、后臺(tái)數(shù)據(jù)連接、推舉扶貧產(chǎn)品、拓寬銷售渠道等效勞，做好消費(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)和地方館等與社會(huì)扶貧網(wǎng)數(shù)據(jù)直連直報(bào)工作，全面精確統(tǒng)計(jì)扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)，推動(dòng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)快速開展見效，助力社會(huì)各界便捷選購扶貧產(chǎn)品。 四健全市場(chǎng)對(duì)接

9、機(jī)制，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)主體線下銷售規(guī)模 1.布放消費(fèi)扶貧專柜。依據(jù)市上既定的300個(gè)目標(biāo)任務(wù)，樂觀穩(wěn)妥推動(dòng)消費(fèi)扶貧智能柜布放工作，組織開展專柜進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)車站，打通扶貧產(chǎn)品走向消費(fèi)者的快捷通道，依據(jù)任務(wù)要求全縣今年力爭(zhēng)布放100臺(tái)左右，明年力爭(zhēng)到達(dá)300臺(tái)。 2.建設(shè)消費(fèi)扶貧專館。發(fā)動(dòng)引導(dǎo)貧困村扶貧產(chǎn)品供給商按市場(chǎng)規(guī)章組織產(chǎn)品入駐縣級(jí)消費(fèi)扶貧生活館，進(jìn)行宣揚(yáng)、呈現(xiàn)、銷售，打造綜合銷售平臺(tái)。 3.設(shè)立消費(fèi)扶貧專區(qū)。縣商務(wù)局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定實(shí)施方案，依托社會(huì)扶貧網(wǎng)，發(fā)動(dòng)扶貧產(chǎn)品供給商和經(jīng)銷企業(yè)在淘寶、京東等主要電商平臺(tái)及大型商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立消費(fèi)扶貧專區(qū)，助力扶貧產(chǎn)品的宣揚(yáng)

10、、呈現(xiàn)和銷售。 4.運(yùn)營消費(fèi)扶貧地方館。加大與東西部扶貧協(xié)作特產(chǎn)展銷中心的合作力度，在天津市薊州區(qū)呈現(xiàn)全縣優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界購置和掛念銷售扶貧產(chǎn)品。 四、工作要求 一加強(qiáng)工作調(diào)度。要進(jìn)一步明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，定期召開協(xié)調(diào)推動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)辯白決消費(fèi)扶貧工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)消費(fèi)扶貧工作。各單位各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作措施，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推動(dòng)消費(fèi)扶貧上臺(tái)階、上水平，確保消費(fèi)扶貧取得實(shí)效。要制定相應(yīng)工作方案，加快消費(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)等建設(shè)運(yùn)營進(jìn)度，并于9月15日前將工作方案和三專一平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營狀況報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；9月份，要結(jié)合工會(huì)帶

11、你看-行網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)和農(nóng)夫豐收節(jié)活動(dòng)，樂觀組織開展消費(fèi)扶貧月活動(dòng)；10月份，協(xié)作市上開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)成果呈現(xiàn)活動(dòng)；2024年起，消費(fèi)扶貧長效機(jī)制初步建立，扶貧產(chǎn)品銷售模式不斷完善，銷售金額穩(wěn)步增加。 二落實(shí)政策舉措。各級(jí)各部門要堅(jiān)持遵循自愿原那么、敬重市場(chǎng)規(guī)律推動(dòng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)，不搞行政攤派，不搞一刀切。要將消費(fèi)扶貧列入重要議事工作日程，準(zhǔn)時(shí)出臺(tái)相關(guān)支持政策。要落實(shí)物流、金融等政策和品牌認(rèn)定、銷售渠道等方面的支持，加快綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，支持綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。 三強(qiáng)化監(jiān)測(cè)指導(dǎo)。各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)扶貧產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化扶貧產(chǎn)品質(zhì)量管理，對(duì)消滅嚴(yán)峻問題的，一經(jīng)

12、查實(shí)，馬上將其清理剔除出產(chǎn)品名目，并將相關(guān)市場(chǎng)主體納入扶貧失信黑名單，情節(jié)嚴(yán)峻的依照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任；要加強(qiáng)經(jīng)營主體監(jiān)管，特殊要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)和地方館等各類扶貧產(chǎn)品銷售渠道的監(jiān)管，對(duì)于不誠信經(jīng)營的銷售渠道，或未按規(guī)定要求銷售扶貧產(chǎn)品的，向社會(huì)公開通報(bào)曝光；要加強(qiáng)猜測(cè)預(yù)警和跟蹤效勞，對(duì)存在滯銷風(fēng)險(xiǎn)、消滅滯銷苗頭的扶貧產(chǎn)品，加強(qiáng)分析研判，落實(shí)保障措施，明確工作責(zé)任，用好扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)發(fā)動(dòng)等工作機(jī)制，做到覺察一起解決一起。 四大力宣揚(yáng)推廣。各級(jí)各部門要廣泛利用媒體、新聞網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，呈現(xiàn)深刻思想內(nèi)涵，緊緊圍繞主題主線，彰顯消費(fèi)扶貧特色，創(chuàng)新網(wǎng)上宣揚(yáng)形式，加大對(duì)消費(fèi)扶貧行動(dòng)的傳播力度。要準(zhǔn)時(shí)對(duì)消費(fèi)扶貧行動(dòng)的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，梳理提煉可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，選樹消費(fèi)扶貧行動(dòng)優(yōu)秀典型，通過組織開展消費(fèi)扶貧月、開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)成果呈現(xiàn)、發(fā)布消費(fèi)扶貧建議書等活動(dòng)，宣揚(yáng)、呈現(xiàn)扶貧產(chǎn)品，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界樂觀購置，營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好氣氛。 9