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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上河北省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃電力是關(guān)系能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)和“一帶一路”建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，保障電力安全可靠運(yùn)行，是全面建成小康社會(huì)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要支撐。本規(guī)劃依據(jù)國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃、河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃編制，規(guī)劃期為20162020年。規(guī)劃實(shí)施過程中，適時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。一、發(fā)展基礎(chǔ)及形勢（一）發(fā)展

2、基礎(chǔ)1. 保障能力逐步增強(qiáng)2015年，全省全社會(huì)用電量3176億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)容量5836萬千瓦，發(fā)電量2301億千瓦時(shí)，比2010年分別增長485億千瓦時(shí)、1621萬千瓦、238億千瓦時(shí)，年均增長分別為3.4%、6.7%、2.2%。2015年，接受區(qū)外送電量875億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的27.6%，較2010年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。2. 電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化“十二五”期間，新能源發(fā)電快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到1022萬千瓦、280萬千瓦、46萬千瓦，比2010年分別增長650萬千瓦、280萬千瓦、32萬千瓦，占全部裝機(jī)比重由9.2%提高到23.1%。燃煤火電裝機(jī)容量4

3、115萬千瓦，占全部裝機(jī)比重70.5%，下降15個(gè)百分點(diǎn)，30萬千瓦及以上機(jī)組容量占燃煤火電裝機(jī)比重由71.7%提高到83.7%。3. 電網(wǎng)設(shè)施日益完善2015年，全省擁有500千伏變電站38座，變電容量7536萬千伏安，線路9918公里；220千伏變電站351座，變電容量10757萬千伏安、線路21063公里。220千伏及以上變電容量、線路長度分別是2010年的1.53和1.35倍。冀北電網(wǎng)與北京、天津電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)緊密，形成多通道、多方向接受區(qū)外電力的堅(jiān)強(qiáng)受端電網(wǎng)，河北南網(wǎng)形成“三橫兩縱”500千伏主網(wǎng)架。配電網(wǎng)供電能力逐年增強(qiáng)，電網(wǎng)自動(dòng)化、信息化和智能化水平不斷提高，農(nóng)村用電條件持續(xù)改善。4.

4、 節(jié)能減排成效顯著“十二五”期間，加快實(shí)施燃煤機(jī)組節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃，完成節(jié)能改造2761萬千瓦，單位平均供電標(biāo)煤耗由337克標(biāo)煤下降至321克。制定了更加嚴(yán)格的燃煤電廠地方排放標(biāo)準(zhǔn)，完成252臺(tái)燃煤機(jī)組污染防治設(shè)施治理或升級改造，20萬千瓦等級及以上機(jī)組污染物排放濃度全部達(dá)到超低排放水平，20萬千瓦以下機(jī)組全部達(dá)到地方排放標(biāo)準(zhǔn)，減排二氧化硫、氮氧化物、煙塵約9.5萬噸、14.3萬噸和3.1萬噸，提前兩年完成國家下達(dá)的超低排放改造任務(wù)。專欄1 “十二五”電力工業(yè)發(fā)展情況類 別指 標(biāo)單位2010年2015年年均增速用電量全社會(huì)用電量億千瓦時(shí)269231763.4人均用電量千瓦時(shí)37414

5、2912.8電能占能源消費(fèi)比重%34.634.7（0.1）用電結(jié)構(gòu)一產(chǎn)用電量億千瓦時(shí)15999-9.0二產(chǎn)用電量億千瓦時(shí)206323332.5三產(chǎn)用電量億千瓦時(shí)18637314.9居民生活用電量億千瓦時(shí)2833725.6電源規(guī)模總裝機(jī)規(guī)模萬千瓦421558366.7人均裝機(jī)千瓦/人0.60.85.9煤電萬千瓦360441152.7風(fēng)電萬千瓦373102222.3光伏發(fā)電萬千瓦0280-生物質(zhì)發(fā)電萬千瓦144626.9新能源裝機(jī)占比%9.223.1（13.9）電網(wǎng)規(guī)模220千伏及以上線路萬公里22967309816.2變電容量萬千伏安11943182938.9能耗煤電供電煤耗克標(biāo)煤/千瓦時(shí)337

6、321（-16）注：（ ）內(nèi)為5年累計(jì)值（二）面臨形勢我省電力工業(yè)雖然具備了較好基礎(chǔ)，但也存在不容忽視的問題。自身電力生產(chǎn)不能滿足需要，對外依存度高，電力供應(yīng)保障壓力大；清潔電源發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)調(diào)峰能力不足，新能源送出和消納受限，核電項(xiàng)目推進(jìn)困難，燃?xì)獍l(fā)電瓶頸制約突出；火電結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，技術(shù)裝備水平低，煤耗偏高，污染物排放量大，部分電廠布局不合理，供熱能力未充分發(fā)揮；電網(wǎng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，城市電網(wǎng)建設(shè)滯后，配電網(wǎng)智能化水平不高，居民用電質(zhì)量有待繼續(xù)提升；新一輪電力體制改革剛剛起步，電力市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用的體制機(jī)制尚未建立?！笆濉睍r(shí)期是我省全面建成小康

7、社會(huì)的決勝期，深化改革的攻堅(jiān)期，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵時(shí)期，我省電力發(fā)展面臨一系列新形勢、新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)形勢賦予電力發(fā)展新內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增長速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，全社會(huì)用電增速明顯放緩，需要加快推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力淘汰火電落后產(chǎn)能，加快發(fā)展清潔電源，進(jìn)一步優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力健康發(fā)展。重大戰(zhàn)略帶來電力發(fā)展新機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、京張聯(lián)合承辦冬奧會(huì)、張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)，對我省加快發(fā)展清潔電力，加強(qiáng)與京津電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提供了難得機(jī)遇，要充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢，加快清潔電力發(fā)展，提升電網(wǎng)互濟(jì)能力，努力打造京津冀區(qū)域清潔能源供

8、應(yīng)保障基地。治理大氣污染提出電力發(fā)展新要求。大氣污染既是重要的環(huán)境問題、民生問題，也是重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、社會(huì)穩(wěn)定問題。加強(qiáng)大氣污染防治，需要加快優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快配電網(wǎng)升級改造，積極實(shí)施“電代煤”，推動(dòng)電能替代。體制改革指明電力發(fā)展新方向。新一輪電力體制改革明確了主體多元、競爭有序的市場化發(fā)展方向，需要加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，理順價(jià)格形成機(jī)制，有序放開競爭性業(yè)務(wù)，逐步打破壟斷，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)全省電力又好又快發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)能源革命戰(zhàn)略思想，緊緊抓住京津冀協(xié)

9、同發(fā)展等重大機(jī)遇，著力增強(qiáng)電力安全可靠供應(yīng)能力，著力優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，著力提升科技進(jìn)步水平，著力推進(jìn)體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代電力工業(yè)體系，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)實(shí)支撐和保障。（二）基本原則統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。提升存量與做優(yōu)增量相結(jié)合，加快煤電機(jī)組淘汰落后和改造提升，統(tǒng)籌各類電源開發(fā)，逐步提高非化石能源消費(fèi)比重。統(tǒng)籌網(wǎng)內(nèi)電源、輸電通道建設(shè)和消納市場，促進(jìn)網(wǎng)源荷儲(chǔ)一體協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域清潔電力供應(yīng)保障基地。清潔低碳，綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠色低碳優(yōu)先，大力發(fā)展非煤能源發(fā)電。提高電煤消費(fèi)占比，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。加快電能替代，提高電能占終端能源消費(fèi)

10、比重。保障民生，共享發(fā)展。圍繞新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量和電力普遍服務(wù)水平。有序發(fā)展民生熱電，加快推進(jìn)“電代煤”，促進(jìn)冬季清潔取暖。大力推進(jìn)電力精準(zhǔn)扶貧，助力全省脫貧攻堅(jiān)。高效智能，創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)發(fā)輸配交互響應(yīng)能力建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)。加強(qiáng)系統(tǒng)集成優(yōu)化，改進(jìn)調(diào)度運(yùn)行方式，提高電力系統(tǒng)效率。加快科技裝備創(chuàng)新，探索管理運(yùn)營新模式，提高電力清潔高效發(fā)展水平。深化改革，開放發(fā)展。堅(jiān)持市場化改革方向，健全市場體系，培育多元市場主體，推進(jìn)電價(jià)改革，提高運(yùn)營效率，構(gòu)建有效競爭、公平公正公開的電力市場。堅(jiān)持開放包容、政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)，充分利用省內(nèi)

11、省外兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（三）發(fā)展目標(biāo)1. 供應(yīng)能力預(yù)期2020年，全社會(huì)用電量3900億千瓦時(shí)，年均增長4.2%，其中冀北電網(wǎng)約1690億千瓦時(shí)，河北南網(wǎng)約2210億千瓦時(shí)；冀北電網(wǎng)、河北南網(wǎng)最大負(fù)荷分別達(dá)到2820萬千瓦、4500萬千瓦；發(fā)電裝機(jī)容量9850萬千瓦，發(fā)電量2700億千瓦時(shí)，區(qū)外受電比例30%。人均裝機(jī)1.3千瓦，人均年用電量5000千瓦時(shí)。電能消費(fèi)占能源消費(fèi)比重36%以上。2. 電源結(jié)構(gòu)到2020年，燃煤火電裝機(jī)容量控制在5200萬千瓦以內(nèi)，占總裝機(jī)比重降至55%以下，大容量、高參數(shù)機(jī)組占燃煤火電裝機(jī)比重提高至90%以上。燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬千瓦。新能

12、源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3680萬千瓦以上，占總裝機(jī)比重提高到35%以上。3. 電網(wǎng)建設(shè)主網(wǎng)架。新（擴(kuò)）建500千伏變電站23座，線路長度3615千米，新增變電容量3635萬千伏安；新（擴(kuò)）建220千伏變電站112座，線路長度6400千米，新增變電容量3654萬千伏安。形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、安全可靠的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，基本適應(yīng)大規(guī)模區(qū)外受電及新能源送出消納需要。配電網(wǎng)。新增（改造）110千伏、35千伏、10千伏變電容量6000萬千伏安、線路9萬公里左右。基本建成安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、靈活先進(jìn)、綠色低碳、環(huán)境友好的智能配電網(wǎng)。其中，雄安新區(qū)供電可靠率達(dá)到國際先進(jìn)水平，中心城市（區(qū)）供電可靠率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，

13、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村供電可靠率分別達(dá)到99.94%、99.85%以上。4.綜合調(diào)節(jié)能力力爭完成2220萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組靈活性改造，部分抽水蓄能電站機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)營。落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，加大本地區(qū)消納，拓展外送市場，力爭將棄風(fēng)、棄光比例控制在10%以內(nèi)。5. 節(jié)能減排力爭淘汰火電落后產(chǎn)能400萬千瓦以上，新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗全部達(dá)到國家要求，到2020年，單位平均供電煤耗降至305克標(biāo)煤，電網(wǎng)綜合線損率降至6.4%以下，火電行業(yè)污染物排放總量明顯降低。6. 體制改革初步建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)體系；積極培育電力市場主體，建立公平公正、規(guī)范高效的電力交

14、易平臺(tái)；努力降低電力成本，打破行業(yè)壟斷、理順價(jià)格形成機(jī)制，建立健全“主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的市場機(jī)制，大力支持清潔可再生能源發(fā)展，促進(jìn)電力行業(yè)清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展。專欄2 “十三五”電力工業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)類別指標(biāo)單位2015年2020年年均增速（%）屬性電力供需總裝機(jī)萬千瓦5836985011.0預(yù)期性全社會(huì)用電量億千瓦時(shí)317639004.2預(yù)期性人均裝機(jī)千瓦/人0.81.39.5預(yù)期性人均用電量千瓦時(shí)429150003.1預(yù)期性電能占能源消費(fèi)比重%34.736.4（1.7）預(yù)期性電源結(jié)構(gòu)新能源裝機(jī)占比%23.135.0（11.9）預(yù)期性煤電萬千瓦411552004.8預(yù)期性天然氣發(fā)電萬千瓦0400-預(yù)期性風(fēng)電萬千瓦1022210015.5預(yù)期性光伏發(fā)電萬千瓦280150039.9預(yù)期性生物質(zhì)發(fā)電萬千瓦468011.7預(yù)期性調(diào)節(jié)能力煤電靈活性改造萬千瓦-2220-預(yù)期性節(jié)能減排煤電供電煤耗克/千瓦時(shí)321305（-16）約束性電網(wǎng)綜合線損率%6.76.4（-0.3）預(yù)期性注：（）內(nèi)為5年累計(jì)值三、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快發(fā)展綠色電力1. 積極發(fā)展新能源發(fā)電協(xié)調(diào)有序發(fā)展風(fēng)電。按照“集中與分散開發(fā)并重、輸出與就地消納并舉”的原則，繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；瘏f(xié)調(diào)發(fā)展。全力推進(jìn)千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)沿海風(fēng)電建設(shè)，填補(bǔ)海上風(fēng)電空白，鼓勵(lì)低風(fēng)