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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置預案 云浮市人民醫(yī)院 二一六年五月十三日 一、單位概況云浮市人民醫(yī)院始建于年，現(xiàn)為云浮地區(qū)規(guī)模最大的一所集醫(yī)療、教學、科研為一體的大型三級綜合性醫(yī)院，南方醫(yī)科大學非直屬附屬醫(yī)院，廣東醫(yī)學院等多家高等院校教學醫(yī)院，云浮市全科醫(yī)師培訓基地。年月，醫(yī)院實現(xiàn)整體搬遷，占地面積畝，建筑面積平方米，編制病床張，一期開放床位張。醫(yī)院設置一級臨床學科個，二級臨床學科個，醫(yī)技科室個，其中，廣東省臨床重點?？苽€（骨科、急診科），廣東省重點扶持學科個（眼科、神經(jīng)內(nèi)科），云浮市重點臨床學科個。醫(yī)院先后獲得全國醫(yī)院（衛(wèi)生）文化建設先進單位、廣東省文明單位、廣東省百家文

2、明醫(yī)院、廣東省白求恩式先進單位、廣東省文明窗口單位等榮譽。承擔云浮市醫(yī)療、教學、科研的大型公立醫(yī)院。以病人為中心，質(zhì)量為根本，為病人提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。 目前主要產(chǎn)生危險物的地方(廢水加二氧化氯處理和醫(yī)療廢物的產(chǎn)生 收集 保管 轉運)。上述物質(zhì)在突然泄漏、操作失控或自然災害的情況下,存在著火災爆炸、人員中毒、窒息、污染環(huán)境等嚴重事故的潛在危險。我單位突發(fā)性環(huán)境污染事故的可能性以液二氧化氯貯存而具有危險性以及醫(yī)療廢棄物存在的危險。醫(yī)療廢棄物是醫(yī)院經(jīng)營過程中產(chǎn)生的含有大量細菌、病毒及化學制劑的廢物。主要包括一次性使用的醫(yī)療用品、醫(yī)療敷料類、檢查器材及檢查殘余物、病理檢查標本、手術切除物

3、、生物培養(yǎng)物、傳染病人的生活垃圾、病人專用衣物和床上用品、污水、藥物殘液和放射物等。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃已將醫(yī)療廢棄物列入第一類危險廢物。為了加強醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人民的健康，年國務院頒布的醫(yī)療廢物管理條例、衛(wèi)生部發(fā)布的醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理條例明確規(guī)定：禁止未經(jīng)處理的醫(yī)療廢物直接由環(huán)衛(wèi)部門處理和未經(jīng)處理的污水、病人排泄物直接排放。我院使用可燃無害軟容器將醫(yī)療廢棄物分類收集、密封包裝，臨時貯存在密封防泄漏的專用容器或者貯存室內(nèi)待收運。醫(yī)療廢棄物的貯存地點和設施符合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和衛(wèi)生防疫等標準。一次性使用的無菌醫(yī)療用品使用后，進行消毒、毀形，并進行無害化處理，嚴禁重復使用

4、和回流市場。含放射性的醫(yī)療廢棄物，由管理放射性物質(zhì)的專業(yè)機構處置或者交原供貨單位回收，不得混入其他醫(yī)療廢棄物處理。對被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便，依照中華人民共和國傳染病防治法及相關規(guī)定進行處理。對各種感染性廢物，依照衛(wèi)生部醫(yī)院感染管理規(guī)范（試行）的規(guī)定進行處理。我院的醫(yī)療廢棄物由具備資質(zhì)的處置單位收集處理并簽訂合同。處置單位的收運車輛使用全密封式專用車，直接到我院的醫(yī)療廢棄物貯存地點收集，做到日產(chǎn)日清。醫(yī)療廢棄物的收集容器、運輸工具每次使用后進行消毒處理。禁止將醫(yī)療廢棄物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、處置。醫(yī)療廢棄物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置醫(yī)療廢棄物的設

5、施、場所，設置識別醫(yī)療廢棄物的明顯標志。收集、貯存、處置醫(yī)療廢棄物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，必須經(jīng)過消除污染的處理，并經(jīng)環(huán)保監(jiān)測部門監(jiān)測，達到無害化標準；未達標準的不得轉作他用。二、總則（一） 編制目的為有效應對突發(fā)性環(huán)境事件，提高應急反應和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù) （）中華人民共和國環(huán)境保護法。 （）中華人民共和國水污染防治法。 （）中華人民共和國大氣污染防治法。 （）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法。 （）中華人民共和國噪聲污染防治法。

6、 （）全國環(huán)境監(jiān)測管理條例。 （）危險化學品安全管理條例。 （）新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法。（）國家環(huán)境保護總局關于進一步加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的通知。（）云浮市環(huán)境保護局及各科室、各直屬單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定（三）適用范圍本預案適用于醫(yī)院區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性液二氧化氯污染及醫(yī)療廢棄物造成的事件。三、組織指揮與職責、組織體系醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮領導小組”,由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、總務科、供應室等部門領導組成,下設應急救援辦公室(設在院辦),日常工作由院辦兼管。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,以指揮領導小組為基礎，院長任總指揮,主管環(huán)保的副院長任副總指揮，負責

7、全院應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在院辦。 、職責 指揮領導小組：組 長： 蘇全喜副組長： 楊小清、莫茅成 員：何春燕、陳海高、潘秀娟、宋文霞、植偉科、黃金霞事故應急救援指揮部設在院長辦公室，負責本單位“預案”的制定、修訂；組建應急救援隊伍,并組織實施和演練；檢查督促做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。指揮部：發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查,總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。指揮部人員分工：總指揮：組織指揮全院的應急救援工作。 副總指揮

8、：協(xié)助總指揮負救援隊伍的分工：醫(yī)院各職能部門和全體職工都負有突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援的責任, 防毒防化救援隊伍是突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負事故的救援及處置。其任務分工如下： .通信聯(lián)絡隊：由院辦公室負責。 .治安隊：由保衛(wèi)科負責。 .防化連應急分隊：由總務科應急分隊成員組成。 .搶險搶修隊：由總務科負責。 .醫(yī)療救護隊：由醫(yī)務科負責。 .運輸隊：由總務科負責。四、危險源情況與判斷根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（部令 第 號，2011 年 月 日）， 突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級） 四級。 、特別重大（級）突發(fā)環(huán)境事件。 凡符合下列

9、情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件： （）因環(huán)境污染直接導致 人以上死亡或 人以上中毒的；（）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾 萬人以上的； （）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 億元以上的； （）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的； （）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的； （）、 類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發(fā)生需要 進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國 際核事件分級（）標準”屬于 級以上的核事件；臺灣核設施中發(fā)生的按照 “國際核事件分級（）標準”屬于 級以上的核事故；周邊國家核設施中發(fā)生 的按照“國際核

10、事件分級（）標準”屬于 級以上的核事故；（）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。 、重大（級）突發(fā)環(huán)境事件。 凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件： （）因環(huán)境污染直接導致 人以上 人以下死亡或 人以上 人以下 中毒的； （）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾 萬人以上 萬人以下的； （）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 萬元以上 億元以下的； （）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種 群大批死亡的； （）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； （）重金屬污染或危險化學品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等 事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家

11、重點流域、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū) 域的； （）、 類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設施和鈾礦冶煉 設施發(fā)生的達到進入場區(qū)應急狀態(tài)標準的，或進口貨物嚴重輻射超標的事件； （）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。 、較大（級）突發(fā)環(huán)境事件。 凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件： （）因環(huán)境污染直接導致 人以下死亡或 人以上 人以下中毒的； （）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾 人以上 萬人以下的； （）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 萬元以上 萬元以下的； （）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的； （）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷

12、的； （） 類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的； （）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。 、一般（級）突發(fā)環(huán)境事件。 除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突 發(fā)環(huán)境事件。 工作原則 以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 的科學發(fā)展理念，提高各科室應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。 、預防為主，常備不懈。堅持預防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應急知識， 不斷提高環(huán)境安全意識。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件預警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、 及時報告、快速反應、及時控制。 、院長負責，科室合作。各科室對本科室內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的處理負總責。 各科室按照應急預案的要求，各司其職，相

13、互配合，不斷提高整體應急反應能力。 、統(tǒng)一領導，分級負責。按照條塊結合，以塊為主，科室管理的原則，突 發(fā)環(huán)境事件實行醫(yī)院、職能科、科室、個人分級負責制；根據(jù)突發(fā)事件的級別， 實行分級控制、分級管理。不同等級的突發(fā)事件，啟動相應級別的預警和響應。 、依靠科學，快速反應。不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力 貯備，增強應急處理能力；依靠科學，加強科研指導，規(guī)范業(yè)務操作，實現(xiàn)應急 工作的科學化、規(guī)范化。 五、預警 （一）預警級別 、預警級別 按照突發(fā)性環(huán)境事件可能出現(xiàn)的危害、范圍、發(fā)展趨勢預測分析以及環(huán)境事件認定標準，將預警級別分為兩級：一般和重大。 （）一般污染事故 ）由于污染與破壞行為造成

14、直接經(jīng)濟損失在十萬元以下； ）人員發(fā)生中毒癥狀； （）重大污染事故 ）由于環(huán)境污染與破壞行為造成經(jīng)濟損失萬元以上； ）人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果； ）人群發(fā)生中毒癥狀； ）因環(huán)境污染使社會安定受到影響； ）對環(huán)境造成較大危害。（二）預警措施 指揮領導小組在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即向有關領導發(fā)出預警信息，并通知各相關部門負責人做好應急響應準備。同時向云浮市衛(wèi)生局、云浮市環(huán)保局、云浮市公安局、云浮市消防隊、云浮市安監(jiān)局等相關部門報告。指揮部在接到預警出警命令后，應在第一時間到達現(xiàn)場，收集相關信息，報告指揮領導小組，以初步判斷應急響應的級別，采取相應的應急措施。 六、信息報送與處理 、突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序醫(yī)院發(fā)生環(huán)境事件后，應在小時內(nèi)向云浮市人民政府報告，同時向云浮市衛(wèi)生局、云浮市環(huán)保局、云浮市公安局、云浮市消防隊、云浮市安全局等相關部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。、突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初級、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起小時內(nèi)上報；續(xù)報在查請有關基本情況后立即上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。七、應急處置與安全防護我單位在儲存、卸載、輸送、使用等生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生液二氧化氯(氣、液)泄漏事故的主要部位如前所述的目標,其泄漏量視其漏點設備的腐蝕