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1、事業(yè)單位內(nèi)部審計問題分析事業(yè)單位內(nèi)部審計問題分析 一、事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要性分析 事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的目標表現(xiàn)為有效改善組織的運營，提升組織的價值，內(nèi)部審計是一項相對獨立的咨詢性活動，其評價的展開主要評價組織控制，對內(nèi)部控制的健全和有效進行評價，以揭露組織運行潛在的風險，在評價的過程中進行風險管理與控制，有效推動單位實現(xiàn)自身的發(fā)展目標。內(nèi)部審計工作還能有效推動事業(yè)單位內(nèi)部良好環(huán)境的構(gòu)建，加強內(nèi)部工作人員自身職業(yè)道德建設(shè)與規(guī)范行為產(chǎn)生，很大程度上保證了內(nèi)部工作人員隊伍的質(zhì)量與基本道德層次，進而提高了整個單位的工作能力與工作效益。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，競爭化的需求使得事業(yè)單位必須要充分重視內(nèi)部審

2、計工作，不斷強化審計工作的科學與客觀程度。內(nèi)部審計工作能幫助單位有效明確內(nèi)部管理制度，并有針對性的完善相應的管理機制。另外，內(nèi)審工作還能推動單位提升內(nèi)部管理效益，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟與社會效益。通過內(nèi)審人員對單位建設(shè)狀況進行了解，以輔助單位有效規(guī)避風險，實現(xiàn)單位的持續(xù)發(fā)展與進步。 二、事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的關(guān)鍵點 （一）事業(yè)單位經(jīng)營性收入 事業(yè)單位經(jīng)營性收入主要表 現(xiàn)為在國家相關(guān)財政政策規(guī)定上繳國庫之前作為事業(yè)單位的創(chuàng)收收入部分，這部分收入由具備該經(jīng)營收入的事業(yè)單位自行支配，并作為開展多種經(jīng)營活動的經(jīng)費。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作關(guān)于這部分收入的監(jiān)督與管理重點表現(xiàn)為對其經(jīng)費應用狀況與整個單位的經(jīng)濟經(jīng)營狀

3、況等方面，具體包括對單位的經(jīng)營管理狀況進行檢查、對經(jīng)濟效益進行評價；同時還需要認真分析經(jīng)費的應用是否按照單位會計制度進行開支以及會計憑證是否符合相應的規(guī)定；另外還需要分析資產(chǎn)的保值與增值狀況，切實檢查單位資產(chǎn)的安全性，以避免國有資產(chǎn)的安全受到威脅；除此之外，還要對財務(wù)的有效管理及會計核算進行審查。通過上述內(nèi)審工作的監(jiān)督與管理，以有效保證事業(yè)單位經(jīng)營性收入的合理與充分利用，促進經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。 （二）各類專項經(jīng)費 內(nèi)部審計工作的重點內(nèi)容還表現(xiàn)在各類專項經(jīng)費的管理方面，如基本建設(shè)支出資金、專項業(yè)務(wù)費、專項支出購置費、專項修繕費和其他專項資金等。由于各類專項經(jīng)費的工作項目相對較多，且涉及經(jīng)費數(shù)額

4、巨大，因此是審計部門監(jiān)督審查的重要部分。內(nèi)部審計在各類專項經(jīng)費審計工作中，需要注意如下幾點問題： 首先，關(guān)于項目的立項依據(jù)與預決算編制體系。內(nèi)審工作工作需要明確檢查項目的立項依據(jù)、立項材料是否完善，可行性報告、規(guī)劃設(shè)計文件、概預算文件、年度預算安排文件等是否齊備；能源材料費用、人工費用及其他費用等預算編制是否符合規(guī)定，對材料定額、人工定額進行檢查，各類費用編制比例是否符合規(guī)定。 其次，會計核算的審查。檢查項目資金是否實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。包括對項目資金的申請、撥付是否嚴格按照項目工程進度和項目施工合同的約定辦理，是否嚴格執(zhí)行了專項資金初審、審核

5、、復核制度，審核相關(guān)發(fā)票的真實性，是否列支了與項目無關(guān)的費用，是否將專項資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門，從中報銷與項目無關(guān)費用的行為。 三、現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的問題分析 現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的問題主要包括如下方面： 首先，內(nèi)審工作的獨立性較差。內(nèi)審工作傳統(tǒng)的管理體制使得內(nèi)審的功能與其管理機制出現(xiàn)脫節(jié)的狀況，現(xiàn)階段大多數(shù)單位沒有設(shè)置專門的內(nèi)審機構(gòu)，部分事業(yè)單位將內(nèi)審職能掛靠到財務(wù)等部門。另外傳統(tǒng)的內(nèi)部審計要求對政府及本單位進行雙向負責機制，但由于內(nèi)審人員隸屬于本單位，出現(xiàn)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益同一性，喪失了自身的獨立性。由于缺乏獨立的審計體系，導致內(nèi)部審計十分容易與利益掛鉤而喪失了其客觀

6、屬性。在單位利益與國家利益出現(xiàn)不協(xié)調(diào)時，個人很有可能從自身利益出發(fā)而做出偏向單位利益的內(nèi)審行為。 其次，內(nèi)審工作人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)。現(xiàn)階段，多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)是應付上級管理要求而進行設(shè)置的，還有很大一部分人員僅僅是為了對其進行安置而將其安排在內(nèi)審工作機構(gòu)中，大多內(nèi)審機構(gòu)工作人員缺乏必要的專業(yè)知識，難以滿足審計工作的基本要求。 四、推動事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的順利開展 第一，提高內(nèi)審重要性意識，突出領(lǐng)導責任制。事業(yè)單位的領(lǐng)導需要充分重視內(nèi)審工作的功能與價值，充分關(guān)心內(nèi)審工作的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境，突出領(lǐng)導責任意識，加強內(nèi)審工作的規(guī)范管理。 第二，避免不同利益集體的利益沖突。協(xié)調(diào)處理不同利益

7、集體的關(guān)系，創(chuàng)造良好的內(nèi)審環(huán)境。內(nèi)審是一項相對科學、客觀且獨立的活動，因此應堅持其獨立經(jīng)行與管理的原則，真正發(fā)揮自身的獨立性與公正性，對單位財務(wù)管理進行科學客觀的檢查與評價。 第三，有效提升內(nèi)審職能?，F(xiàn)階段，內(nèi)審職能不能僅僅限制在監(jiān)督層面，還需要充分重視內(nèi)審評價，以有針對性的提供決策建議。這要求內(nèi)審部門需要樹立自身的工作目標，將提高單位經(jīng)濟效益作為自己的重要工作內(nèi)容，同時不斷提高審計與評價的有效性，完善單位內(nèi)部的經(jīng)營與管理，從而提高單位的經(jīng)濟效益與社會效益。 第四，加強對內(nèi)審工作的支持與指導。充分發(fā)揮上級領(lǐng)導部門及單位的支持與引導作用，征求多方意見，不斷完善審計工作，推動審計工作實現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。