《第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度ppt課件.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度ppt課件.ppt（27頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)趨R文網(wǎng)上搜索。

1、第01章-關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,2022/3/31,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,前 言,本PPT是關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度一書（岑維廉、鐘昌元、王華編著，上海人民出版社出版，世紀(jì)出版股份有限公司高等教育圖書公司出品）的配套產(chǎn)物，專為方便講授和學(xué)習(xí)該課程的師生制作。由于編者水平有限，編制中難免有不妥甚至差錯(cuò)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,第一章 關(guān)稅導(dǎo)論,上篇 關(guān)稅理論,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,本章學(xué)習(xí)要求：,理解關(guān)稅的定義及特征；理解關(guān)稅的職能作用；掌握關(guān)稅職能作用的實(shí)現(xiàn)條件；熟悉常見(jiàn)的幾種關(guān)稅分類方法；了解我國(guó)關(guān)稅的發(fā)展歷史。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度

2、,第一節(jié) 關(guān)稅定義及特征,一、海關(guān)、關(guān)稅的產(chǎn)生與發(fā)展二、關(guān)稅定義 關(guān)稅（Customs Duties or Tariff）是由 海關(guān)代表國(guó)家，按照國(guó)家制定的關(guān)稅政策和公布實(shí)施的稅法和進(jìn)出口稅則，僅對(duì)進(jìn)出關(guān)境自由流通的貨物和物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,這個(gè)定義包括的內(nèi)涵有：1.關(guān)稅的類屬：一種流轉(zhuǎn)稅。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,2.關(guān)稅的征稅對(duì)象及稅種界限進(jìn)出境貨物和物品。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,3.關(guān)稅應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域界限：一國(guó)（地區(qū)）的關(guān)境。,國(guó)境、關(guān)境的關(guān)系：,國(guó)境,=,關(guān)境,由政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,4.關(guān)稅的征稅主

3、體： 國(guó)家，或者說(shuō)代表國(guó)家的海關(guān)。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,5.征收關(guān)稅的最終目標(biāo)： 自由流通與支配,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,進(jìn)口貨物,進(jìn)口貨物結(jié)關(guān)放行后即可在關(guān)境內(nèi)“自由流通與支配”，融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)。所以一般應(yīng)當(dāng)在貨物放行前征稅。,海關(guān),第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,二、關(guān)稅的特征,1.稅收的強(qiáng)制性： 指稅收由國(guó)家憑借政治權(quán)力，以法律形式強(qiáng)制征收而取得。2.稅收的無(wú)償性： 指的是國(guó)家征稅以后，稅款即直接進(jìn)入國(guó)庫(kù)成為國(guó)家的財(cái)政收入，既不需要償還，也不需要對(duì)納稅人付出任何代價(jià)。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,3.稅收的固定性： 稅收的固定性，也稱稅收的確定性或規(guī)范性，是指國(guó)家征

4、稅必須事先通過(guò)法律形式規(guī)定征稅對(duì)象、納稅義務(wù)人、征稅標(biāo)準(zhǔn)、征稅程序等各種稅收制度要素。 4.關(guān)稅的涉外性： 關(guān)稅是僅對(duì)進(jìn)出境自由流通的貨物和物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,第二節(jié) 關(guān)稅的職能作用,一、關(guān)稅的財(cái)政收入職能 關(guān)稅的財(cái)政收入職能是指關(guān)稅具有組織財(cái)政收入的功能作用，是其最原始、最基本的職能，是關(guān)稅其他職能作用賴以發(fā)揮的基礎(chǔ)。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,關(guān)稅財(cái)政收入職能能發(fā)揮多大的作用，要由各方面的條件決定。1關(guān)稅財(cái)政收入作用的不變條件： 關(guān)稅的征管條件和進(jìn)出口貿(mào)易的不間斷性。2關(guān)稅財(cái)政收入作用的可變條件： 外貿(mào)依存度、納稅人承受能力、國(guó)家的政策選擇。,第0

5、1章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,1980-2005年我國(guó)關(guān)稅收入與外貿(mào)依存度變化趨勢(shì)圖,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,3. 關(guān)稅財(cái)政收入作用的歷史條件：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,二、關(guān)稅的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能 1.關(guān)稅調(diào)節(jié)職能作用的分類 關(guān)稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能作用是多方面的，它包括保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、調(diào)節(jié)國(guó)際資源配置、調(diào)節(jié)外匯收支狀況等多個(gè)方面的內(nèi)容。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,2.關(guān)稅保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能 關(guān)稅保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能作用區(qū)分為以下三種情形：（1）通過(guò)關(guān)稅保護(hù)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；（2）通過(guò)關(guān)稅保護(hù)，維護(hù)國(guó)內(nèi)

6、產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；（3）通過(guò)關(guān)稅手段促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，以提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,通過(guò)保護(hù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),通過(guò)保護(hù)維護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),各部門各產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件下,通過(guò)關(guān)稅優(yōu)惠促進(jìn)某產(chǎn)業(yè)投入品進(jìn)口,雖然已失去發(fā)展?jié)摿?，但因其總體規(guī)模巨大，在解決就業(yè)方面仍有著不可替代的作用。需要關(guān)稅保護(hù)以維護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。,需要進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模，以提高生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，取得在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，需要關(guān)稅保護(hù)以擴(kuò)大其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；,需要通過(guò)關(guān)稅促進(jìn)含有國(guó)際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的投入品進(jìn)口，對(duì)本部門本產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，使之脫離落后于國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的困境。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,3.關(guān)

7、稅其他調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能作用調(diào)節(jié)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素在國(guó)際范圍內(nèi)的配置 ，調(diào)節(jié)外貿(mào)活動(dòng)的方向和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，在一定條件下也可調(diào)節(jié)外匯收支。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,三、關(guān)稅作為政治外交手段的職能四、關(guān)稅各項(xiàng)職能作用的實(shí)現(xiàn)條件 1. 取決于是否有必要對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)與別國(guó) 經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系加以限制。 2. 取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制是否完備。 3. 取決于國(guó)家各項(xiàng)政策間的協(xié)調(diào)與平衡。 4. 還取決于關(guān)稅制度的完善。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,第三節(jié) 關(guān)稅的分類,一、按關(guān)稅的發(fā)展歷史分類 可以將關(guān)稅分為國(guó)內(nèi)關(guān)稅、國(guó)境關(guān)稅和關(guān)境關(guān)稅。 二、按需要征稅的進(jìn)出口貨物的流向分類 可以將關(guān)稅分為進(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅和

8、過(guò)境關(guān)稅。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,三、按征收關(guān)稅的主要目的分類 可將關(guān)稅分為財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅。 四、按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)分類 關(guān)稅分為從價(jià)稅、從量稅、復(fù)合稅、選擇稅、滑準(zhǔn)稅和季節(jié)稅等。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,五、按征收關(guān)稅的主次程度分類 關(guān)稅分為正稅和附加稅。六、按貨物的不同原產(chǎn)地適用不同稅率分類 關(guān)稅可分為普通關(guān)稅、最惠國(guó)關(guān)稅、協(xié)定關(guān)稅、特惠關(guān)稅。,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,第四節(jié) 中國(guó)關(guān)稅簡(jiǎn)史,一、古代關(guān)稅二、近代關(guān)稅三、現(xiàn)代關(guān)稅,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,演講完畢，謝謝聽(tīng)講!,再見(jiàn)，see you again,3rew,2022/3/31,第01章關(guān)稅理論與中國(guó)關(guān)稅制度,