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1、天道酬勤村村通公路建設(shè)實施方案村村通公路建設(shè)實施方案村村通公路建設(shè)實施方案為加快我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展, 構(gòu)建和諧北湖，按照市委、市政府“打根底，創(chuàng)環(huán)境強 化根底設(shè)施建設(shè)的要求，區(qū)委、區(qū)政府決定從今年起用兩 年的時間率先在全市完成通村公路建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“村村 通水泥路的目標。為確保全區(qū)通村公路建設(shè)目標任務(wù)的 圓滿完成，特制定本實施方案。一、 工作目標從XX年起到XX年5月31日前，完成67條公里通村 公路建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)全區(qū)通村公路通村率1 0 0%和硬化率 10 0%o分兩個階段實施：1XX年5月至XX年5月，完成通村公路建設(shè)公里；2XX年5月至XX年5月，完成通村公路建設(shè)公

2、里。二、 建設(shè)標準、施工隊伍確定及工程監(jiān)理一建設(shè)標準通村公路堅持按四級公路建設(shè)標準。1通暢工程中的縣、鄉(xiāng)道。路基寬度不小于米，路面 寬度不小于米，水泥路面面層厚度不小于20厘米、濾布廠 強度等級不低于C30,水泥穩(wěn)定基層厚度不小于15厘米， 或其他類型基層厚度不小于18厘米。2 通暢工程中的村道。路基寬度不小于米，路面寬度 不小于米，水泥路面面層厚度不小于20厘米、強度等級不 低于C30,基層必須滿足強度和平整度的要求。路面寬度在 米以下的連續(xù)路段根據(jù)地形每300米設(shè)置錯車道一處，長 10米，路面全幅寬6米。二 施工隊伍確定通村公路原那么上實行招標確定施工隊伍。1通村公路建設(shè)工程投資50 -1

3、00萬元的工程實行邀 請招標，工程投資100萬元以上的工程實行公開招標，采用“合理定價，評審抽取法的評標方式確定中標單位。2群眾按“一事一議原那么自愿集資或投工投勞的通 村公路建設(shè)工程，以及未到達法定招標條件的工程，可以 不進行招標。三 工程監(jiān)理通村公路建設(shè)質(zhì)量實行交通公路部門監(jiān)理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壓 濾機濾布行政村監(jiān)督相結(jié)合的原那么，確保工程質(zhì)量。1 通村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)量工作報請市公路處進行, 區(qū)交通局、區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站具體負責(zé)工程的質(zhì)量監(jiān)理并 定期匯報情況。2工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村明確專人為工程質(zhì)量監(jiān)督員, 全程跟蹤工程質(zhì)量。三、資金籌措及管理通村公路建設(shè)資金實行“定額補助，缺乏自籌的原 那么。一

4、 補助標準1通暢工程中的村道國省補助資金為10萬元/公里， 區(qū)財政按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類的原那么給予補助：一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括保和、 大塘、芙蓉、永春、月峰、南溪、江口 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按萬元/ 公里安排配套資金；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括石蓋塘、華塘、市郊、 同和、萬華巖5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按萬元/公里安排配套資金。2通暢工程中的縣、鄉(xiāng)道國省補助資金為15萬元/公 里，區(qū)財政按建設(shè)規(guī)模分類的原那么給予補助：連接線按6 萬元/公里安排配套資金；煤運線按10萬元/公里安排配套 資金。3通達工程省補助資金為4萬元/公里，區(qū)財政按1萬 元/公里安排配套資金。4市財政對通村公路的補助資金為萬元/公里。二 自籌資金通村公路建設(shè)資金缺乏局部可采取以下方式

5、由行政村 負責(zé)籌集。一是沿線受益單位捐助；二是利用冠名權(quán)、路 邊資源開發(fā)權(quán)籌集資金；三是鼓勵企業(yè)和個人捐款；四是 通過以工代賑、發(fā)動村民投工投勞及“一事一議以及其 他方式籌集資金。自籌資金不到位的不開工，不予安排補助資金。三資金撥付通村公路建設(shè)工程質(zhì)量檢測合格，區(qū)財政局、區(qū)交通 局按工程進度撥付施工單位，嚴禁成心拖欠工程款。對質(zhì) 量不合格的工程，暫緩撥付或取消補助資金。四、工作職責(zé)1成立由區(qū)委書記任參謀，區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政 府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)交通局、 區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)審計局、區(qū)林業(yè)局、 區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)公安分局負責(zé)人為成員的區(qū) 通村公路建設(shè)

6、工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)決定協(xié)調(diào)和解決重大事 項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)交通局局長兼任辦公室主 任，區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站站長任副主任。辦公室設(shè)在區(qū)交通 局，負責(zé)通村公路方案申報，組織實施方案內(nèi)通村公路改 造，監(jiān)督工程進度、質(zhì)量、施工平安和資金使用。2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量成立通村公路建設(shè)指揮部，聯(lián) 系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 長任副指揮長，負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)通村公路建設(shè)施工環(huán)境協(xié) 調(diào)，對工程自籌資金的落實到位、施工組織、工程進度、 質(zhì)量、平安負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，包村單位協(xié)助做好通村公路建設(shè) 尤其是資金籌集工作，實行部門聯(lián)動，出資出力，責(zé)任到 人。并將通村公路建設(shè)工作納入包村單

7、位年度考核。4實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的通村公路建設(shè)工程業(yè)主制， 工程所屬行政村為業(yè)主，履行以下職責(zé)：一是完成工程配 套資金籌措，提出工程建設(shè)申請；二是根據(jù)上級方案要 求，完成工程沿線的占地拆遷、樹木移植、三桿遷移等前 期工作；三是對工程建設(shè)質(zhì)量終身負總責(zé)；四是積極幫助 施工單位解決工程用土、用水、用電問題，及時協(xié)調(diào)解決 各種矛盾糾紛，保證工程按期完工。5區(qū)交通局負責(zé)做好工程規(guī)劃、方案申報、工程招標、 開工許可、工程驗收、資金銜接撥付及工程質(zhì)量、進度、 平安的監(jiān)督管理。6區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站負責(zé)通村公路勘測設(shè)計、文件編 制設(shè)計、工程工程設(shè)計編制和工程技術(shù)指導(dǎo)。7區(qū)財政局負責(zé)做好上級補助資金銜接、資金撥付

8、及 資金使用審核。五、主要措施1加強監(jiān)督檢查。區(qū)通村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對通村公路建設(shè)實行一月一調(diào)度制度。在設(shè)置專欄，定期公布 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路建設(shè)進度情況。交通部門要切實加強對通 村水泥路工程的督導(dǎo)檢查，及時反響工程進展情況。2加強質(zhì)量控制。交通部門要抽調(diào)專人加強巡回檢查,切實加強施工技術(shù)指導(dǎo)和效勞，及時幫助施工單位解決施 工中的技術(shù)問題，盡力為施工提供各種便利條件。重點把 好工程備料、路基壓實、路面鋪裝和工程驗收四道關(guān)口。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及施工單位要主動接受監(jiān)督檢查，并在保證 工程質(zhì)量的同時，努力加快工程進度。3 加強工程落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實通村公路建設(shè)項 目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村的責(zé)任主體地位，確保自籌資金 到位，施工環(huán)境優(yōu)良，開工手續(xù)完備，按質(zhì)按量按期完 工。4加強考核驗收。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，明確 建設(shè)任務(wù)，并將內(nèi)容列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人的年度考核，責(zé)任到 人。年終，區(qū)通村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村 水泥公路工程任務(wù)完成情況，綜合考慮質(zhì)量、規(guī)模、進度 等因素，進行考核驗收。完成考核任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其主要負 責(zé)人年度考核原那么上可評優(yōu)秀等次，班子成員年度考核優(yōu) 秀指標比例提高到25%,并給予該鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元獎勵?？己?任務(wù)未完成的，其主要負責(zé)人和分管負責(zé)人年度考核原那么 上可評定為不稱職，其班子成員年度考核優(yōu)秀指標比例不 得超過15%,并對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評。