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1、1,動火和受限空間作業(yè)安全管理及監(jiān)督檢查要點,2022/8/22,2,目錄,一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性二、兩項作業(yè)安全管理工作要點三、當(dāng)前存在問題和解決建議四、監(jiān)督檢查的原則、內(nèi)容和方法,2022/8/22,3,一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性,動火作業(yè)的危險因素動火作業(yè)產(chǎn)生的點火能量大，動火作業(yè)本身產(chǎn)生的高溫和飛濺的火花、焊渣、熾熱的物體表面均構(gòu)成大能量的點火源；影響面積大，由于高溫和熾熱的物體表面的輻射以及火花、焊渣的飛濺可以點燃相當(dāng)遠(yuǎn)的可燃?xì)怏w、可燃、易燃的液體或固體，從而引起火災(zāi)和爆炸；,2022/8/22,4,一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性,化工企業(yè)的禁火區(qū)和易燃、易爆

2、區(qū)域里不僅在設(shè)備、管道內(nèi)存在大量的易燃介質(zhì)，而且在周圍的空間內(nèi)也存在大量的易燃、易爆物質(zhì)，而助燃物空氣到處存在，一旦遇到點火源就會發(fā)生火災(zāi)和爆炸； 動火作業(yè)往往伴隨著登高、吊裝、臨時用電等相關(guān)作業(yè)，這些作業(yè)會相互交叉、相互影響。,2022/8/22,5,一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性,受限空間作業(yè)的危險因素化學(xué)品生產(chǎn)單位的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。這些場所空間狹小，作業(yè)人員一旦遇到危險很難自救或逃生。受限空間內(nèi)往往存在大量的高溫、有毒、腐蝕性的物質(zhì)或者系統(tǒng)內(nèi)存在上述物質(zhì)，一旦隔離措施不到位極易對作業(yè)人員造成傷害。,2

3、022/8/22,6,一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性,受限空間作業(yè)除了危險物質(zhì)外還存在動力、塌方、觸電、溺水、窒息的危險，一旦處理不當(dāng)同樣威脅作業(yè)人員的安全。,2022/8/22,7,一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性,近年來動火和受限空間作業(yè)的事故情況全省化工行業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)事故,2022/8/22,8,一、動火和受限空間作業(yè)安全的重要性,兩項作業(yè)安全的重要性 1、動火、受限空間作業(yè)是化工企業(yè)數(shù)量最多、最為頻繁的作業(yè)，設(shè)備檢維修和異常工礦處理常常使用這兩項作業(yè)。 2、從上面分析情況來看，動火、受限空間作業(yè)的危險有害因素極大，處理不當(dāng)，就極易引發(fā)事故。因此，國家標(biāo)準(zhǔn)對這兩項作業(yè)做了嚴(yán)格

4、規(guī)定。 3、近年來的事故多發(fā)，說明許多企業(yè)沒有認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。,2022/8/22,9,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,1.動火和受限空間作業(yè)規(guī)程編制的一般規(guī)定2.作業(yè)的分級和區(qū)域的劃分3. 危險、有害因素辨識4. 隔絕 8.危險作業(yè)人員的職責(zé)5. 置換 和監(jiān)護(hù)6. 分析 9.作業(yè)證的管理和相關(guān)作7. 安全措施的落實和確認(rèn) 業(yè)證,2022/8/22,10,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,1.動火和受限空間作業(yè)規(guī)程編制的一般規(guī)定實行作業(yè)安全許可證制度。通過辦證是完善工作過程一個非常重要的手段，而不只是一個程序。票證內(nèi)容是相關(guān)人員在作業(yè)中的依據(jù)和規(guī)范，是保證作業(yè)安全的十分重

5、要的措施。符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。符合企業(yè)實際，有針對性和可操作性。,2022/8/22,11,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,明確危險作業(yè)人員的職責(zé)。 嚴(yán)格控制在節(jié)假日、夜間、惡劣天氣下進(jìn)行動火和進(jìn)入受限空間作業(yè)，如必須進(jìn)行的應(yīng)作升級管理。,2022/8/22,12,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,2.作業(yè)的分級和區(qū)域的劃分危險作業(yè)的分級：在危險作業(yè)的規(guī)范中對動火、登高、吊裝的等都規(guī)定了分級管理，不同級別的主要起危險性和管理要求也不同。如AQ 30222008動火作業(yè)分為三級：分為特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)三級。特殊動火作業(yè) 在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸

6、送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進(jìn)行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。,2022/8/22,13,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,一級動火作業(yè) 在易燃易爆場所進(jìn)行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。二級動火作業(yè) 除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險性大小，經(jīng)廠安全（防火）部門批準(zhǔn)，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。 遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時；五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火

7、作業(yè)時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。,2022/8/22,14,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,區(qū)域的劃分動火作業(yè)：能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。在易燃易爆場所和禁火區(qū)的動火作業(yè)。正確劃分易燃、易爆區(qū)域和禁火區(qū)是控制動火作業(yè)票證的關(guān)鍵。受限空間作業(yè)：進(jìn)入或探入化學(xué)品生產(chǎn)單位的受限空間進(jìn)行的作業(yè)。（受限空間：各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。）正確識別受限空間是控制受限空間作業(yè)票證的關(guān)鍵。,2022/8/22,15,二、動火和受

8、限空間作業(yè)安全管理的要點,3.危險、有害因素辨識。 作業(yè)前，要對環(huán)境、對象、過程的危險、有害因素和環(huán)境影響因素進(jìn)行識別，確認(rèn)危險的類別和程度，制定和落實控制措施。 對于已知的事故風(fēng)險，要重點評估對危險和意外能量釋放的控制措施、個體防護(hù)措施和應(yīng)急處置措施。 危險、有害因素分析的基礎(chǔ)，是危險化學(xué)品信息、工藝信息明確和齊全，以及安全技術(shù)的交底。 無論項目大小、任務(wù)急緩，管轄單位和施工單位必須對施工作業(yè)人員及相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。 交底時，不僅要講清怎樣做，更要講清為什么這樣做。 危險、有害因素分析是安全控制措施制定的依據(jù)和基礎(chǔ)，分析是否到位決定著安全控制措施是否全面、可行。,2022/8

9、/22,16,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,4. 隔絕 在甲、乙類區(qū)域的管道、容器、塔罐上動火與進(jìn)入受限空間的隔絕要求是一致的。隔絕的關(guān)鍵是對設(shè)備和工藝的了解，隔絕措施可靠、有效。 管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕，不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板或拆除管道；對于用火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取有效的空間隔離措施。 與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密地封堵。 受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，上鎖并加掛警示牌,2022/8/22,17,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,隔絕的關(guān)鍵是可靠、有效；動火作業(yè)的隔絕包括設(shè)備、

10、管道和空間； 要注意臨近常壓敞口容器和管口的隔絕，保證火星不能與容器口、管口逸出來的可燃物相遇；在高處動火作業(yè)時，應(yīng)將動火部位用不燃材料嚴(yán)密包圍，使焊渣、火花不向外飛濺。受限空間作業(yè)不但包括易燃、有毒、窒息有害物料的隔絕還包括動力系統(tǒng)的隔絕。,2022/8/22,18,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,5. 置換不清洗，置換不合格，禁止動火； 凡在盛有或盛過危險化學(xué)品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置及處于建規(guī)規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè)需進(jìn)行清洗、置換，取樣分析合格后方可動火作業(yè)。因條件限制無法進(jìn)行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按特殊動火作業(yè)規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)入容器、設(shè)備前必須進(jìn)行置換、

11、通風(fēng)。置換的關(guān)鍵是徹底，置換過程中的死角，是發(fā)生事故的重要根源。,2022/8/22,19,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,6分析： 動火作業(yè)： 動火分析的取樣點要有代表性；在較大設(shè)備內(nèi)動火，應(yīng)采取上、中、下取樣，在較長的物料管線上動火，應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段取樣；在設(shè)備外部動火作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境分析，且分析范圍不小于動火點10M； 采樣分析在用火前30分鐘內(nèi)進(jìn)行，超過采樣檢測時間30分鐘才用火或間斷用火超過30分鐘，必須再次進(jìn)行采樣用火分析； 使用便攜式可燃?xì)怏w檢測儀或其他類似手段分析時，檢測設(shè)備應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。,2022/8/22,20,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,

12、目前許多企業(yè)動火作業(yè)和受限空間作業(yè)分析使用便攜式測爆儀或普通的氣體報警儀，由于選型和標(biāo)定的原因，造成分析誤差過大，建議企業(yè)使用噢式分析儀。,2022/8/22,21,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,受限空間作業(yè)： 作業(yè)前30 min 內(nèi)，應(yīng)對受限空間進(jìn)行氣體采樣分析，分析合格后方可進(jìn)入。 分析儀器應(yīng)在校驗有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。 采樣點應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。 作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2 h 監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測頻率； 作業(yè)中斷超過30 min 應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測分析，對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測。

13、情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對現(xiàn)場處理，并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。 涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應(yīng)做連續(xù)分析，并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。,2022/8/22,22,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,由于在清洗和置換過程中，不可避免的存在一些死角和附著物，在死角和附著物中的可燃物隨著時間的推移逐漸向外擴(kuò)散，達(dá)到一定時間就會形成爆炸性氣體，因此規(guī)范中明確規(guī)定了取樣和作業(yè)的時間要求。分析取樣點是否有代表性和取樣時間的掌握，是決定分析數(shù)據(jù)正確與否的關(guān)鍵因素。,2022/8/22,23,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,動火和受限空間作業(yè)分析的合格標(biāo)準(zhǔn)： 執(zhí)行AQ3022第6.5條和AQ

14、3028第4.3條,2022/8/22,24,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,7.安全措施的落實和確認(rèn)動火作業(yè)： 動火作業(yè)的審批人是動火作業(yè)安全措施落實情況的最終確認(rèn)人；動火部位的負(fù)責(zé)人參與制定負(fù)責(zé)落實動火安全措施，負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接；動火人參與危險因素的辨識和安全措施的制定；動火作業(yè)負(fù)責(zé)人對動火作業(yè)負(fù)全面責(zé)任，參與動火安全措施的制定、落實，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項。,2022/8/22,25,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,受限空間作業(yè)： 審批人的職責(zé)是督促檢查各項安全措施的落實情況；作業(yè)人員職責(zé)是熟知作業(yè)中的危險因素和應(yīng)采取的安全措施，確認(rèn)安全防護(hù)措施的落

15、實情況；監(jiān)護(hù)人員對受限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé)；作業(yè)負(fù)責(zé)人對受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。,2022/8/22,26,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,安全控制措施制定的基礎(chǔ)是危險、有害因素的分析；危險、有害因素的分析的基礎(chǔ)是技術(shù)基礎(chǔ)工作。以上二方面的內(nèi)容是安全檢查的重點。,2022/8/22,27,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,8.危險作業(yè)人員的職責(zé)和監(jiān)護(hù) 在AQ3022-2008和AQ3028-2008規(guī)范中分別對作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)、監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)、作業(yè)人員的職責(zé)、審批人員的職責(zé)做出了明確的規(guī)定。,2022/8/22,28,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,動火作

16、業(yè)的監(jiān)護(hù)： 負(fù)責(zé)動火現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知動火人停止動火作業(yè)，及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。 應(yīng)堅守崗位，不準(zhǔn)脫崗；在動火期間，不準(zhǔn)兼做其它工作。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)動火人違章作業(yè)時應(yīng)立即制止。 在動火作業(yè)完成后，應(yīng)會同有關(guān)人員清理現(xiàn)場，清除殘火，確認(rèn)無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。,2022/8/22,29,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,受限空間作業(yè)的監(jiān)護(hù): 在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。 進(jìn)入受限空間前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號。 在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè)，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員，并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。 監(jiān)護(hù)人員不得脫離崗位，并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份，對人員和工器具進(jìn)行清點 掌握應(yīng)急救援的基本知識,2022/8/22,30,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,所有危險作業(yè)人員的明確責(zé)任；監(jiān)護(hù)人的責(zé)任心和具備基本的救護(hù)技能是保證危險作業(yè)安全的必備條件。,2022/8/22,31,二、動火和受限空間作業(yè)安全管理的要點,9.作業(yè)證的管理和相關(guān)作業(yè)票證動火安全作業(yè)證的管理動火安全作業(yè)證由申請動火單位指定動火項目負(fù)責(zé)人辦理。辦證人應(yīng)按動火安全作業(yè)證