2023年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析(土建+安裝)題庫(kù)附(答案)(典型題).doc
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1、20232023 年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析(土建年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析(土建+安安裝)題庫(kù)附答案(典型題)裝)題庫(kù)附答案(典型題)大題(共大題(共 1010 題)題)一、某市政府投資一建設(shè)項(xiàng)目,法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理招標(biāo),并委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了如下事件:事件 1:招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后,招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊,為縮短招標(biāo)時(shí)間,而改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式,并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件 2:資格預(yù)審時(shí),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個(gè)潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件 3:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)
2、間為 3 個(gè)工作日;要求投標(biāo)保證金為 120 萬(wàn)元。事件 4:開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì),由技術(shù)專家 2 人、經(jīng)濟(jì)專家 3 人、招標(biāo)人代表 1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人 1 人組成。事件 5:招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后,向其提出降價(jià)要求,雙方經(jīng)多次談判,簽訂了書(shū)面合同,合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低 2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同 3 周后,退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。【問(wèn)題】1.說(shuō)明工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)。2.指出事件 1 中招標(biāo)人行為的不妥之處,說(shuō)明理由。3.說(shuō)明事件 2 中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查哪些內(nèi)容?4.指出事件 3、事件 4 中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
3、行為的不妥之處,說(shuō)明理由。5.指出事件 5 中招標(biāo)人行為的不妥之處,說(shuō)明理由?!敬鸢浮?.編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)為:建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB505002008);國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法;建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料:工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息,如工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià);其他的相關(guān)資料。2.事件 1 中改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式”不妥;理由:政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo),如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),才能進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥;理由:招標(biāo)人不得對(duì)
4、投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.事件 3 中:“招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為 3 個(gè)工作日”不妥;理由:招標(biāo)文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于 5 個(gè)工作日?!耙笸稑?biāo)保證金為120 萬(wàn)元”不妥;理由:投標(biāo)保證金不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 2%,且最高不得超過(guò)80 萬(wàn)元人民幣。4.事件 4 中:“開(kāi)標(biāo)后組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥;理由:評(píng)標(biāo)委資會(huì)應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前組建。“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委資會(huì)”不妥;理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有“該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人 1 人”不妥;理由:項(xiàng)目主管部門的人員不得擔(dān)任評(píng)委。5.事件 5 中:“招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知后,向其提出降價(jià)要求”不妥;理由:確
5、定中標(biāo)人后,不得就報(bào)價(jià),工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更?!半p方經(jīng)多次談判,簽訂了書(shū)面合同,合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低 2%”不妥;理由:中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的 30 日內(nèi),招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。“招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同 3 周后,退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥;理由:應(yīng)在簽訂合同后的 5 個(gè)工作日內(nèi),退還未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。收藏本題收起解析解析 1.本案例第 1 問(wèn)主要考查招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)。招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù):建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 KGB505002008);國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額
6、和計(jì)價(jià)方法;建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息,如工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià);其他的相關(guān)資料。2.本案例第 2 問(wèn)主要考查對(duì)招標(biāo)人和單位的要求。按照工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的規(guī)定,國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)。直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo).特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。本案例中.招標(biāo)信息已經(jīng)在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布,招標(biāo)人為縮短招標(biāo)時(shí)間,而改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式,并要求在當(dāng)
7、地承包商中選擇中標(biāo)人,這種做法是錯(cuò)誤的,因?yàn)椤盀榭s短招標(biāo)時(shí)間”并不在特殊情況之列,且改變招標(biāo)方式必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),所以本項(xiàng)目不符合邀請(qǐng)招標(biāo)的條件,應(yīng)該進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第十八條規(guī)定:招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.本案例第 3 問(wèn)主要考查對(duì)投標(biāo)單位的資格審查內(nèi)容。資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?;举Y格審查是指對(duì)申請(qǐng)人合法地位和信譽(yù)等進(jìn)行的審查,專業(yè)資格審查是對(duì)已經(jīng)具備基本資格的申請(qǐng)人履行擬定招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目能力的審查,具體地說(shuō),投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;具有政行合同的能力,包括專業(yè)
8、、枝術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消。財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。4.本案例第 4 問(wèn)主要考查對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十五條,自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于 5 個(gè)工作日,所以事件 3 中“招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為 3 個(gè)工作日”是不妥的;投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)按規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)文件的組成部分,但投標(biāo)保證
9、金的數(shù)額不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 2%,且最高不得超過(guò) 80萬(wàn)元,故事件 3 中“要求投標(biāo)保證金為 120 萬(wàn)元”是不妥的;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定,而且該名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中是獨(dú)立的,任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果,故事件 4 中“開(kāi)標(biāo)后組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”是不妥的;項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員應(yīng)當(dāng)回避.不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員。故事件 4 中評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有“該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人 1 人”是不妥的。5.本案例第 5 問(wèn)主要考查對(duì)招標(biāo)人要求。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求,以此作為
10、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。本案例中,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后,向其提出降價(jià)要求是不妥當(dāng)?shù)?,確定中標(biāo)人后,不得就報(bào)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之后 30 天內(nèi),根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽合同的,招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金,給中標(biāo)人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)賠償損失。本案例中,“雙方經(jīng)多次談判,簽訂了書(shū)面合同,合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低 2%”不妥,應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的 30日內(nèi),招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。本案例中招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同 3 周后,退還了
11、未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥,應(yīng)在簽訂合同后的 5 個(gè)工作日內(nèi),退還未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金??键c(diǎn)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)二、案例分析三【背景資料】某政府投資的大型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo),并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià),招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了如下事件。事件 1:資格預(yù)審時(shí),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個(gè)潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件 2:由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),由技術(shù)專家 2 人、經(jīng)濟(jì)專家 3 人、招標(biāo)人代表 1 人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成。事件 3:為了加大競(jìng)爭(zhēng),以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)的不足,招標(biāo)人要求招
12、標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)控制價(jià)再下浮 10%,并僅公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。事件 4:評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。事件 5:評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交了書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員王某對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議,拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,但又不提出書(shū)面意見(jiàn)。事件 6:招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后,為了降低造價(jià),向中標(biāo)人提出降價(jià)的要求,雙方通過(guò)多次談判,在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日后第 32 天簽訂書(shū)面合同,合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%,招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同 3 周后,退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。【問(wèn)題】1.說(shuō)明事件 1 中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)
13、審查哪些內(nèi)容。2.指出事件 2 中,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處,并說(shuō)明理由。3.指出事件 3中,招標(biāo)人行為的不妥之處,并說(shuō)明理由?!敬鸢浮?.事件 1 中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)審查的內(nèi)容:資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件:具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2.“由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥,理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組
14、建?!霸u(píng)標(biāo)委員會(huì)由由技術(shù)專家 2 人、經(jīng)濟(jì)專家 3 人、招標(biāo)人代表 1 人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成”不妥,理由:項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。3.“招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)控制價(jià)再下浮 10%”不妥,理由:根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定,招標(biāo)控制價(jià)按照規(guī)范規(guī)定編制,不得上調(diào)或下浮。“僅公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)”不妥,理由:應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容,不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能
15、合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。5.王某做法不妥。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。6.“合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低 2%”不妥,理由:招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?!霸谥袠?biāo)通知書(shū)發(fā)出之日后第 32 天簽訂書(shū)面合同”不妥,理由:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知
16、書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)訂立書(shū)面合同?!罢袠?biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同 3 周后,退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。”不妥,理由:招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。三、某工業(yè)項(xiàng)目計(jì)算期為 l0 年,建設(shè)期 2 年,第 3 年投產(chǎn),第 4 年開(kāi)始達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。建設(shè)投資 2800 萬(wàn)元(不含建設(shè)期貸款利息),第 l 年投入 1000萬(wàn)元,第 2 年投入 1800 萬(wàn)元。投資方自有資金 2500 萬(wàn)元,根據(jù)籌資情況建設(shè)期分兩年各投入 l000 萬(wàn)元,余下的 500 萬(wàn)元在投產(chǎn)年初作為流動(dòng)資金投入。建設(shè)投資不足部分向銀行貸款,貸款年利率為 6,從第 3
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