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1、歷年一級造價師之工程造價案例分析（土建歷年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）安裝）題庫附答案（基礎題）題庫附答案（基礎題）大題（共大題（共 1010 題）題）一、某國有企業(yè)的工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質的造價事務所承擔施工招標代理和施工階段造價控制工作，并在中標通知書發(fā)出后第45 天，與該事務所簽訂了委托合同。之后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低 10%的協(xié)議。在施工公開招標中，業(yè)主代表為了更好控制招標結果，提出招標控制價要有浮動，以便更好的選擇有實力的投標人。綜合各種因素，最后招標人公布了招標控制價為 1500 萬。有 A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M

2、、N 等多家施工單位報名投標，經事務所資格預審均符合要求，但建設單位以 A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而事務所堅持認為 A 施工單位有資格參加投標。評標委員會由 5 人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任 1 人、建設單位代表 1 人、政府相關部門提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g經濟專家 3 人。開標后評標前，J 單位提出為了不致引起誤解，要提交一個補充文件，說明在正副本投標文件上有個別文字描述在編輯時有丟落非關鍵的詞語的地方，并保證不會影響實質性內容。業(yè)主代表表示可以遞交，是否有效，待評標委員會審定后通知。評標時發(fā)現(xiàn)，B 施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理

3、說明理由；D 施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F 施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；E 單位的投標標價為 1600萬元。其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。評標中，評標專家還發(fā)現(xiàn) K 單位在非關鍵問題的描述中模糊不清，向 K 單位提出要求澄清，K 單位認為已經描述清楚，不需要說明，故未答復。建設單位最終確定 G 施工單位中標，并按照建設工程施工合同(示范文本)與該施工單位簽訂了施工合同?！締栴}】1.指出建設單位在造價事務所招標和委托合同簽訂及確定投標控制價過程中的不妥之處，并說明理由。2.在施工招標資格預審中，

4、造價事務所認為 A 施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4.判別 B、D、E、F、H 施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5.對于 J 單位提出的要求，業(yè)主代表處理是否妥當？說明理由。【答案】問題 1：1.在中標通知書發(fā)出后第 45 天簽訂委托合同不妥，依照招標投標法，應于 30 天內簽訂合同。2.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低 10的協(xié)議不妥。依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。3.業(yè)主代表提出招標控制價要有浮動不妥，因為按照建設工程工程量清單計價規(guī)范 2013

5、 版招標控制價要公布準確的數(shù)據(jù)，不得上下浮動。問題2：造價事務所認為 A 施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資格的依據(jù)是一種歧視、排斥投標人或潛在投標人的行為，這是招投標法明確禁止的。問題 3：評標委員會組成不妥，不應包括當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任；評標委員會的成員構成不妥，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。正確組成應為：評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。問題 4：B、E、F 施工單位的投標不是有效標。B

6、 單位的情況可以認定為低于成本，F(xiàn) 單位的情況可以認定為是明顯不符合技術規(guī)格和技術標準的要求，屬重大偏差。E 單位的投標報價超過了招標控制價，應予廢標。D、H 兩家單位的投標是有效標，他們的情況不屬于重大偏差。問題 5：二、案例分析四【背景資料】某政府投資的大型建設項目，建設單位委托招標代理機構采用公開招標的方式進行項目施工招標，并委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價，招標過程中出現(xiàn)了如下事件。事件 1：資格預審時，招標代理機構審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術資格和技術能力。事件 2：由招標代理機構組建評標委員會，由技術專家 2 人、經濟專家 3 人、招標人代表 1 人、該項目主

7、管部門主要負責人組成。事件 3：為了加大競爭，以減少可能的圍標而導致的競爭的不足，招標人要求招標代理機構將招標控制價再下浮 10%，并僅公布招標控制價總價。事件 4：評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)某投標人的投標報價明顯低于其他投標人的投標報價。事件 5：評標結束后，評標委員會向招標人提交了書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會成員王某對評標結果有異議，拒絕在評標報告上簽字，但又不提出書面意見。事件 6：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，為了降低造價，向中標人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標通知書發(fā)出之日后第 32 天簽訂書面合同，合同價比中標價降低2%，招標人在與中標人簽訂合同 3 周后，

8、退還了未中標的其他投標人的投標保證金。【問題】1.說明事件 1 中招標代理機構在資格預審時還應審查哪些內容。2.指出事件 2 中，招標代理機構行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?.事件 1 中招標代理機構還應審查的內容：資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利;具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員;沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài);在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2.“由招標代理機構組建評標委員

9、會”不妥，理由：評標委員會由招標人負責組建。“評標委員會由由技術專家 2 人、經濟專家 3 人、招標人代表 1 人、該項目主管部門主要負責人組成”不妥，理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。3.“招標人要求招標代理機構將招標控制價再下浮 10%”不妥，理由：根據(jù)建設工程工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定，招標控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調或下浮?！皟H公布招標控制價總價”不妥，理由：應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制價總價。4.評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作

10、出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。5.王某做法不妥。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。6.“合同價比中標價降低 2%”不妥，理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議?！霸谥袠送ㄖ獣l(fā)出之日后第 32 天簽訂書面合同”

11、不妥，理由：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內訂立書面合同?！罢袠巳嗽谂c中標人簽訂合同 3 周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。”不妥，理由：招標人與中標人簽訂合同后 5 日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。三、某工程項目業(yè)主采用工程量清單計價方式公開招標確定了承包人，雙方簽訂了工程承包合同，合同工期為 6 個月。合同中的清單項目及費用包括：分項工程項目 4 項，總費用為 200 萬元，相應專業(yè)措施費用為 16 萬元；安全文明施工措施費用為 6 萬元；計日工費用為 3 萬元；暫列金額為 12 萬元；特種門窗工程（專業(yè)分包）暫估價為 30 萬元，總承包服務

12、費為專業(yè)分包工程費用的 5%；規(guī)費和稅金綜合稅率為 7%。各分項工程項目費用及相應專業(yè)措施費用、施工進度，見表 5-1。合同中有關付款條款約定如下：1.工程預付款為簽約合同價（扣除暫列金額）的 20%，于開工之日前 10 天支付，在工期最后 2 個月的工程款中平均扣回。2.分項工程項目費用及相應專業(yè)措施費用按實際進度逐月結算。3.安全文明施工措施費用在開工后的前 2 個月平均支付。4.計日工費用、特種門窗專業(yè)費用預計發(fā)生在第 5 個月，并在當月結算。5.總承包服務費、暫列金額按實際發(fā)生額在竣工結算時一次性結算。6.業(yè)主按每月工程款的 90%給承包商付款。7.竣工結算時扣留工程實際總造價的 5%

13、作為質保金。問題：1.該工程簽約合同價是多少萬元？工程預付款為多少萬元？【答案】1.答：合同價=(分部分項工程費+措施費+其他項目費)X(規(guī)費+稅金費率)=(200+16+6+3+12+30+30 x5%)x(1+7%)=287.295 萬元預付款=(200+16+6+3+30+30 x5%)x(1+7%)x20%=54.891 萬元2.第 3 月末擬完工程計劃投資累計=(計劃完成分部分項工程費累計+安全文明費)X(規(guī)費+稅金費率)=40+2.2+(60+5.4)x23+(60+4.8)x1/3+6x(1+7%)=121.338 萬元第 3 月末已完工程計劃投資累計=(實際完成分部分項工程費累

14、計+安全文明費)X(規(guī)費+稅金費率)=40+2.2+(60+5.4)X24+6x(1+7%)=86.563 萬元第 3 月末進度偏差=擬完工程計劃投資-已完工程計劃投資=121.338-86.563=34.775 萬元進度滯后 34.775 萬元。3.第 5 月實際完成：(1)分部分項工程費=(60+5.4)x14+(60+4.8)x13+(40+3.6)x12=59.75 萬元(2)專業(yè)分包工程費=30 萬元(3)計日工工程費=3 萬元實際完成工程款=(59.75+30+3)x1.07=99.243 萬元應付承包商款=本月完成工程價款 x90%-應扣除預付款=99.243x90%-54.89

15、1/2=61.873 萬元 4.工程實際總造價=287.295+10 x1.07-12x(1+7%)=285.155 萬元或：（200+16+6+3+10+30+30 x5%)x(1+7%)=285.155 萬元四、國有資金投資依法必須公開招標的某建設項目，采用工程量清單計價方式進行施工招標，招標控制價為 3568 萬元，其中暫列金額 280 萬元。招標文件中規(guī)定：(1)投標有效期 90 天，投標保證金有效期與其一致。(2)投標報價不得低于企業(yè)平均成本。(3)近三年施工完成或在建的合同價超過 2000 萬元的類似工程項目不少于 3 個。(4)合同履行期間，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不

16、得調整。(5)缺陷責任期為 3 年，期滿后退還預留的質量保證金。投標過程中，投標人 F 在開標前 1 小時口頭告知招標人，撤回了已提交的投標文件，要求招標人 3 日內退還其投標保證金。除 F 外還有 A、B、C、D、E 五個投標人參加了投標，其總報價(萬元)分別為：3489、3470、3358、3209、3542。評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人 B 的暫列金額按 260 萬元計取，且對招標清單中的材料暫估單價均下調 5%后計入報價，發(fā)現(xiàn)投標人 E 報價中混凝土梁的綜合單價為 700 元/m3，招標清單工程量為 520m3，符合要求。招標文件中規(guī)定的評分標準如下：商務標中的總報價評分 60 分，有效報價的算術平均數(shù)為評標基準價，報價等于評標基準價者得滿分(60 分)，在此基礎上，報價比評標基準價每下降 1%，扣 1 分；每上升 1%扣 2 分。問題：1.請逐一分析招標文件中規(guī)定的(1)(5)項內容是否妥當，并對不妥之處說明理由。2.請指出投標人 F 行為的不妥之處，并說明理由。3.針對投標人 B、投標人 E的報價，評標委員會應分別如何處理?并說明理由?！敬鸢浮?.(1)妥當。(2)不妥