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1、煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法 學(xué)習(xí)解讀學(xué)習(xí)解讀第第1 1部分部分 總總 則則 一、基本條件一、基本條件安全生產(chǎn)標準化煤礦應(yīng)具備以下安全生產(chǎn)標準化煤礦應(yīng)具備以下基本條件基本條件：p1.證照證照(采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長安全生產(chǎn)知識和管采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證、營業(yè)執(zhí)照理能力考核合格證、營業(yè)執(zhí)照)齊全有效，依法開采；齊全有效，依法開采；p2.正常連續(xù)生產(chǎn)（連續(xù)停產(chǎn)不超過正常連續(xù)生產(chǎn)（連續(xù)停產(chǎn)不超過3個月）；個月）；p3.建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制；p4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置

2、滿足工作需要的人員及裝備；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置滿足工作需要的人員及裝備；p5.建立安全生產(chǎn)標準化責(zé)任體系，制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化建立安全生產(chǎn)標準化責(zé)任體系，制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化考核評比及獎懲制度考核評比及獎懲制度(辦法辦法)，按規(guī)定正常開展安全生產(chǎn)標準化，按規(guī)定正常開展安全生產(chǎn)標準化自查考評工作。自查考評工作。二、等級設(shè)定和評定程序二、等級設(shè)定和評定程序p1.煤礦安全生產(chǎn)標準化等級分為煤礦安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級一級、二級、三級。一級為最高級，一級為最高級，三級是煤礦組織生產(chǎn)所應(yīng)達到的最低標準。三級是煤礦組織生產(chǎn)所應(yīng)達到的最低標準。p2.煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評級煤礦

3、安全生產(chǎn)標準化考核評級,按照按照企業(yè)自評申報企業(yè)自評申報、現(xiàn)場考核現(xiàn)場考核、公示公示監(jiān)督監(jiān)督、公告認定公告認定的程序進行。的程序進行。第第1 1部分部分 總總 則則 三、工作要求三、工作要求p1.建立和保持。建立和保持。煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標準化標準的責(zé)任主體。應(yīng)通過實施風(fēng)險分煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標準化標準的責(zé)任主體。應(yīng)通過實施風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強化培級管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強化培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)標準化標準，使煤礦達到并保持安全生產(chǎn)標準化等級，保障安全訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)標準化標準，使煤礦達到并保持安全

4、生產(chǎn)標準化等級，保障安全生產(chǎn)。生產(chǎn)。p2.目標與計劃。目標與計劃。制定安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建年度計劃，并分解到相關(guān)部門嚴格執(zhí)行和制定安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建年度計劃，并分解到相關(guān)部門嚴格執(zhí)行和考核?？己恕3.組織機構(gòu)與職責(zé)。組織機構(gòu)與職責(zé)。有負責(zé)安全生產(chǎn)標準化工作的機構(gòu)，各單位、部門和人員的安有負責(zé)安全生產(chǎn)標準化工作的機構(gòu)，各單位、部門和人員的安全生產(chǎn)標準化工作職責(zé)明確。全生產(chǎn)標準化工作職責(zé)明確。p4.安全生產(chǎn)標準化投入。安全生產(chǎn)標準化投入。安全生產(chǎn)標準化經(jīng)費有保障，改進和完善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)標準化經(jīng)費有保障，改進和完善安全生產(chǎn)條件。第第1 1部分部分 總總 則則 p5.技術(shù)保障。技術(shù)保障。健全

5、技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位。位。p6.現(xiàn)場管理和過程控制。現(xiàn)場管理和過程控制。加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場管理，定期開加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場管理，定期開展安全生產(chǎn)標準化達標自檢工作。展安全生產(chǎn)標準化達標自檢工作。p7.持續(xù)改善。持續(xù)改善。在取得安全生產(chǎn)標準化等級的基礎(chǔ)上，有目的、有計劃的持在取得安全生產(chǎn)標準化等級的基礎(chǔ)上，有目的、有計劃的持續(xù)改進工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施，規(guī)范員工

6、安全行為，進一步改善續(xù)改進工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施，規(guī)范員工安全行為，進一步改善安全生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持并提高安全生產(chǎn)標準化水平，建立安全生安全生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持并提高安全生產(chǎn)標準化水平，建立安全生產(chǎn)標準化長效機制。產(chǎn)標準化長效機制。三、工作要求三、工作要求第第1 1部分部分 總總 則則 四、煤礦安全生產(chǎn)標準化體系及評分方法序號名稱標準分值權(quán)重（ai）考核得分（Mi）加權(quán)得分1安全風(fēng)險分級管控安全風(fēng)險分級管控1000.150.152事故隱患排查治理事故隱患排查治理1000.150.153通風(fēng)通風(fēng)1000.150.154地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量1000.100.105采

7、煤采煤1000.080.086掘進掘進1000.080.087機電機電1000.080.088運輸運輸1000.070.079職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生1000.050.0510安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理1000.050.0511調(diào)度調(diào)度1000.040.04井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分（M）第第1 1部分部分 總總 則則 五、工作要求五、工作要求p煤礦重大事故隱患的判定按照煤礦重大事故隱患的判定按照煤礦生產(chǎn)安全重大事故隱煤礦生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準患判定標準（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號）號）執(zhí)執(zhí)行。對于在安全生產(chǎn)標準化考評過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故行。

8、對于在安全生產(chǎn)標準化考評過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦，其存在重大事故隱患的隱患的煤礦，其存在重大事故隱患的考評項為零考評項為零（以百分（以百分單元計項）。單元計項）。第第1 1部分部分 總總 則則 第第5 5部分部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 一、工作要求一、工作要求 1.機構(gòu)設(shè)置（1）礦井設(shè)立負責(zé)地質(zhì)測量（以下簡稱“地測”）工作的部部門門，配備有滿足礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)（煤與瓦斯突出礦井）、礦井儲量管理、礦井測量、井下鉆探、物探、制圖等方面工作需要的專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)人員；（2）水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水工防治水工作機構(gòu)作機構(gòu)；（3）沖擊地壓礦井

9、設(shè)立專門的機構(gòu)與人員。2.煤礦地質(zhì)（1）查明隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素；（2）在不同生產(chǎn)階段，按期完成各類地質(zhì)報告修編、提交、審批等基礎(chǔ)工作；（3）原始記錄、成果資料、地質(zhì)圖紙等基礎(chǔ)資料齊全，管理規(guī)范；（4）地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作滿足安全生產(chǎn)需要；（5）儲量計算和統(tǒng)計管理符合生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程、礦山儲量動態(tài)管理要求規(guī)定。一、工作要求一、工作要求 第第5 5部分部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 第第5 5部分部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 3.煤礦測量（1）測量控制系統(tǒng)健全，測量工作執(zhí)行通知單制度，原始記錄、測量成果齊全；（2）基本礦圖種類、內(nèi)容、填繪、存檔符合煤礦測量規(guī)程規(guī)定；（3）沉

10、陷觀測臺賬資料齊全。一、工作要求一、工作要求 第第5 5部分部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 4.煤礦防治水（1）堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原則，做好雨季“三防”。礦井、采區(qū)防排水系統(tǒng)健全；（2）防治水基礎(chǔ)資料（原始記錄、臺賬、圖紙、成果報告）齊全，滿足生產(chǎn)需要；（3）井上、下水文地質(zhì)觀測符合煤礦防治水規(guī)定要求，水文地質(zhì)類型明確；（4）防治水工程設(shè)計方案、施工措施、工程質(zhì)量符合規(guī)定；（5）水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井建立水文動態(tài)觀測系統(tǒng)和水害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。一、工作要求一、工作要求 第第5 5部分部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 5.煤礦防治沖擊地壓

11、（1）按規(guī)定進行煤巖沖擊傾向性鑒定，鑒定結(jié)果報上級有關(guān)部門備案；（2）開展沖擊危險性評價、預(yù)測預(yù)報工作，按規(guī)定編制防沖設(shè)計及專項措施，防治措施有效、落實到位；（3）沖擊地壓監(jiān)測系統(tǒng)健全，運行正常。一、工作要求一、工作要求 1.煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理u（1）未配備未配備地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員的；u（2）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)和配備配備專門的探放水作業(yè)隊伍、配齊配齊專用探放水設(shè)備的；二、重大事故隱患判定第第5 5部分部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 第第5 5部分部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 二、重大事故隱患判定2.煤礦防治

12、水l（1）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；l（2）在突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的；l（3）未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱的；l（4）有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；l（5）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的；第第5 5部分部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 二、重大事故隱患判定3.煤礦沖擊地壓防治n（1）首次發(fā)生過沖擊地壓動力現(xiàn)象，半年內(nèi)沒有完成沖擊地壓危險性鑒定的；n（3）有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的；n（4）未進行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報，或者采取的防治措施沒有消

13、除沖擊地壓危險仍組織生產(chǎn)的。第第5 5部分部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 1.按照表5-1、5-2、5-3、5-4和5-5評分，每個表總分為100分。各小項分數(shù)扣完為止。地質(zhì)災(zāi)害防治與測量安全生產(chǎn)標準化考核得分采用下列方法計算：（1）無沖擊地壓災(zāi)害，水文地質(zhì)類型簡單和中等礦井計算：（2）無沖擊地壓災(zāi)害，水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井計算：（3）沖擊地壓礦井，水文地質(zhì)類型簡單和中等礦井計算：（4）沖擊地壓礦井，水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上礦井計算：式中：P考核總得分；J技術(shù)管理考核得分；D煤礦地質(zhì)考核得分；C煤礦測量考核得分；F1煤礦防治水考核得分；F2煤礦防治沖擊地壓考核得分。2.檢查時發(fā)

14、現(xiàn)重大事故隱患，地質(zhì)災(zāi)害防治與測量安全生產(chǎn)標準化相應(yīng)部分評分為零。三、評分方法 第第5 5部分部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 1、煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理安全生產(chǎn)標準化、煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度1.災(zāi)害防治技術(shù)管理、預(yù)測預(yù)報、地測安全辦公會議制度；2.地測資料、技術(shù)報告審批制度；3.圖紙的審批、發(fā)放、回收和銷毀制度；4.資料收集、整理、定期分析、保管、提供制度；5.隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查制度 資料管理崗位規(guī)范制度建設(shè)圖紙、資料、文件等分類保管，存檔管理，電子文檔定期備份 1.管理和技術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施2.現(xiàn)場作業(yè)人員掌握本崗

15、位相應(yīng)的操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，規(guī)范操作，無“三違”行為；3.作業(yè)前進行安全確認1、煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理安全生產(chǎn)標準化、煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理安全生產(chǎn)標準化組織保障 裝備管理 組織保障與裝備 礦井按規(guī)定設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治與測量部門，配備相關(guān)人員 1.工器具、裝備完好，滿足規(guī)定和工作需要；2.地質(zhì)工作至少采用一種有效的物探裝備；3.采用計算機制圖；4.地測信息系統(tǒng)與上級公司聯(lián)網(wǎng)并能正常使用1、煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理安全生產(chǎn)標準化、煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理安全生產(chǎn)標準化表表5-1 煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理安全生產(chǎn)標準化評分表煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理安全生產(chǎn)

16、標準化評分表 項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法得分一、規(guī)章制度(50分)制度建設(shè)1.災(zāi)害防治技術(shù)管理、預(yù)測預(yù)報、地測安全辦公會議制度；2.地測資料、技術(shù)報告審批制度；3.圖紙的審批、發(fā)放、回收和銷毀制度；4.資料收集、整理、定期分析、保管、提供制度；5.隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查制度15查資料。每缺1項制度扣5分；制度有缺陷每處扣1分資料管理1.圖紙、資料、文件等分類保管，存檔管理，電子文檔定期備份15查資料。沒有分類保管扣5分，存檔不齊，每欠缺一種扣3分，沒有電子文檔備份每欠缺一種扣2分崗位規(guī)范1.管理和技術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施2.現(xiàn)場作業(yè)人員掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，規(guī)范操作，無“三違”行為；3.作業(yè)前進行安全確認20查資料和現(xiàn)場。有“三違”行為不得分，其他不符合要求1處扣5分二、組織保障與裝備(50分)組織保障礦井按規(guī)定設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治與測量部門，配備相關(guān)人員25查資料。未按要求設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害防治與測量部門不得分，機構(gòu)設(shè)置不健全扣10分，人員配備不能滿足要求扣5分裝備管理1.工器具、裝備完好，滿足規(guī)定和工作需要；2.地質(zhì)工作至少采用一種有效的物探裝