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1、2023年暴雨洪水的防控與災(zāi)后恢復(fù)重建工作報(bào)告 202x年x月x日2023年暴雨洪水的防控與災(zāi)后恢復(fù)重建工作報(bào)告 xx市位于xxxx省北部，轄xx區(qū)。全市總面積xxx方公里，人口xxx.xx萬人。地形呈西北高東南低走勢，地面高程在xxxx米之間。全市多年平均降雨量xxx毫米左右，降水量年際變化大，時(shí)空分布不均。汛期x.x月份降雨量集中，占年平均降雨量的xx%以上，且雨量集中，極易發(fā)生洪澇災(zāi)難。 由于該市地處南北氣候過渡帶，災(zāi)難性天氣頻繁，易旱易澇，是全省洪x.xmx月x日xx日，受臺風(fēng)倒槽影響，xx市普降大到暴雨，局部大暴雨。至x月xx日晚xx時(shí)xx分，xx港xx水位已達(dá)x.xm，并呈連續(xù)上漲

2、趨勢。市防汛指揮部依據(jù)雨水情，發(fā)出工程運(yùn)行調(diào)度指令。 （一） 市區(qū)防指發(fā)出關(guān)于封閉市區(qū)第三、第五防洪區(qū)外圍河道口門的緊急通知，要求各區(qū)和工程管理所組織力量封閉轄區(qū)內(nèi)第三、第五防洪區(qū)外圍防洪閘門外全部河道敞口，關(guān)閉沿線除串場河閘站、串場河防洪閘、xx河防洪閘全部涵閘，并做好啟動(dòng)排澇泵站的預(yù)備。 （二） 市區(qū)防指發(fā)出關(guān)于xxx河市區(qū)段封閉斷航的預(yù)備通知指令，打算在水位上漲至x.xm時(shí)，關(guān)閉市區(qū)第三防洪區(qū)（xx港以南，xx河以西，xx、xx以北，xx以東）外圍全部口門，實(shí)行大封閉，xx河、xx河進(jìn)入防洪區(qū)內(nèi)的河道實(shí)行斷航。 （三） 市區(qū)防指發(fā)出關(guān)于做好xx市區(qū)防洪排澇工作的緊急通知，指出第三、第五防

3、洪區(qū)xxx年將實(shí)行大聯(lián)坪封閉排澇，要快速做好沿線口門澇災(zāi)難較嚴(yán)峻的地區(qū)之一。近xx年來，全市先后消滅了xxx年、xxx年，xxx年、xxx年、xxx年、xxx年、xxx年、xxx年暴雨災(zāi)難，這x年的年平均降雨量分別為：xxx.x毫米、xxx.x毫米、xxx.x毫米Jxxx毫米、xxx.x毫米、xxx.x毫米，xxx.x毫米、xxx.x毫米。以上這些年中，由暴雨引發(fā)的洪水災(zāi)難給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生活造成巨大的損失。其中xxx年、xxx年、xxx年三次大水，全市經(jīng)濟(jì)封閉和泵站開機(jī)預(yù)備工作；同時(shí)依據(jù)因地制宜、局部自保的原則，對轄區(qū)內(nèi)低洼坪區(qū)按原有小坪區(qū)提前封閉自保，適時(shí)開機(jī)排澇。在患病特殊強(qiáng)降雨，內(nèi)

4、河水位快速上漲時(shí)，低凹地區(qū)和易淹小區(qū)要適時(shí)實(shí)行二級排水。第一、其次、第四防洪區(qū)按原防洪排澇坪區(qū)實(shí)施分埒防洪排澇。各區(qū)依據(jù)分級負(fù)責(zé)、分區(qū)自保的原則，依據(jù)自身實(shí)際及水位狀況，適時(shí)封閉排澇，并合理把握內(nèi)、外河水位差，保證閘站工程平安。 （四）x月xx日x時(shí)xx分，xx港xx站水位達(dá)到x.xm并呈連續(xù)上漲趨勢。市防指發(fā)出佚于調(diào)度第三防洪區(qū)防洪排澇站開機(jī)翻水的通知，調(diào)度xx河防洪閘、串場河防洪閘、串場河閘站關(guān)閉防洪閘門，并調(diào)度串場河閘站開機(jī)x臺、小洋河?xùn)|支閘站開機(jī)x臺、大新河閘站開機(jī)x臺開機(jī)翻水，總排澇流量lOW/s。其他小洋河閘站、小馬溝閘站、東干渠閘站、西干渠閘站、第一溝閘站等x座泵站做好開機(jī)預(yù)備，

5、隨時(shí)投入運(yùn)行。開機(jī)后內(nèi)外河水位快速被把握在x.xx.xm之間。 （五）臺風(fēng)過后外河水位逐步下?lián)p失達(dá)xx億元。 一、暴雨災(zāi)難的特點(diǎn) 暴雨災(zāi)難多集中于主汛期。x月下旬至x月上旬，是產(chǎn)生洪澇災(zāi)難的主要時(shí)段，其中x月降雨量最大，暴雨日數(shù)最多，其次為x月。如xxx年x月xx日連續(xù)x次強(qiáng)降雨，全市平均降雨量xxx毫米，埔橋區(qū)大x.營鎮(zhèn)達(dá)xxx.x毫米。 2.暴雨日數(shù)年際變化較大。據(jù)資料分析，該市年均暴雨日數(shù)多在x天左右，暴雨日大于x天的年份有xxx年、xxx年降，x月xx日xx時(shí)，市區(qū)內(nèi)外河水位在x.xxm左右基本持平，市區(qū)防指發(fā)出指令，開啟各防洪閘門，解除莫拉克臺風(fēng)皿級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作，恢復(fù)通航。 二、

6、效果分析 xx市防指及早爭辯部署，通過科學(xué)調(diào)度運(yùn)用城市防洪工程，xx市區(qū)成功抗御了第x號臺風(fēng)xxx，當(dāng)xx外河水位x.xxm（超警戒水位x.xxm）時(shí)，而內(nèi)河水位只有x.xxm，內(nèi)外河落差x.xxm，xxxkmx的防洪區(qū)內(nèi)沒有一個(gè)居民小區(qū)受淹，沒有一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)受影響，居民生產(chǎn)生活秩序安定，受到市民的普遍贊譽(yù)。 因xxx年是xx市第一次全面啟用城市防洪大包圍體系，在運(yùn)行調(diào)度過程中也發(fā)覺了一些問題，如：啟用的北、東線的泵站，西南地區(qū)與之距離遠(yuǎn)，水位下降不明顯；部分泵站進(jìn)水河道橋涵束水，不能充分發(fā)揮泵站效益等，這些問題將在以后的運(yùn)行調(diào)度中加以調(diào)整完善，以更好地運(yùn)用城市防洪工程，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和保

7、障人民生命財(cái)產(chǎn)平安。但暴雨年際變化差異格外大，最多的年份xxx年x月xx日x月xx日x次暴雨J甬橋區(qū)蒿溝鄉(xiāng)降雨量高達(dá)xxx.x毫米；最少的年份甚至沒有消滅暴雨，如xxx年和xxx年。上世紀(jì)九十年月中后期以來，年平均暴雨日數(shù)開頭增多，災(zāi)難造成的經(jīng)濟(jì)損失也較嚴(yán)峻。 暴雨集中，強(qiáng)度大。該市屬xx平原.地勢平坦，落差小，汛期大范圍連續(xù)性x.暴雨，局部大暴雨、特大暴雨，再加上間隔時(shí)間短，范圍大，雨量集中，這是引發(fā)洪澇災(zāi)難的重要緣由。如xxx年x月x日xx時(shí)xx時(shí)，蕭縣龍城鎮(zhèn)x小時(shí)最大降雨量達(dá)到xxx.x毫米，為建國以來第一位。近幾年短時(shí)強(qiáng)降雨發(fā)生頻率較高，特殊是xxx年x月xx日xx時(shí)xx日x時(shí)，x個(gè)小

8、時(shí)就降雨xxx.x毫米.其中晚上xx時(shí)一小時(shí)最大降雨量達(dá)xx.x毫米，造成xx城區(qū)大面積短時(shí)積水深達(dá)x.x.x.x米，實(shí)為歷史同期罕見。 三、暴雨災(zāi)難預(yù)防與科學(xué)調(diào)控措施 1.切實(shí)落實(shí)防范暴雨工作責(zé)任制。該市防指嚴(yán)格依據(jù)防汛職責(zé)和防洪預(yù)案的要求，上崗到位，切實(shí)履行職責(zé)，增加防范意識，克服松懈麻痹思想，依據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，將各項(xiàng)防范工作落實(shí)到具體單位和人員。 2.修訂完善各類防汛預(yù)案。認(rèn)真落實(shí)該市政府批準(zhǔn)實(shí)施的xx市防汛應(yīng)急預(yù)案、xx市城市防洪預(yù)案、xx河防淇調(diào)度預(yù)案、xx湖蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，并在汛前依據(jù)上年度實(shí)施狀況進(jìn)行調(diào)整完善，進(jìn)一步完善優(yōu)化防洪調(diào)度預(yù)案，逐步解決延長預(yù)見期和提高精確度問題。

9、3.加強(qiáng)猜測預(yù)報(bào)。各級氣象、水文部門親密監(jiān)視天氣、雨情和汛情進(jìn)展變化，加大監(jiān)測密度，準(zhǔn)時(shí)會商分析，提高暴雨預(yù)報(bào)精度，特殊是加強(qiáng)對突發(fā)性暴雨洪水災(zāi)難的監(jiān)測預(yù)報(bào)。同時(shí)，充分利用廣播、電視、短信等各種途徑，準(zhǔn)時(shí)向市防指成員和受洪水威逼區(qū)域群眾發(fā)布災(zāi)難預(yù)警信息，提前做好暴雨洪水防范工作。 4.全力抓好重點(diǎn)部位的防范工作。準(zhǔn)時(shí)制訂和完善防范暴雨洪澇災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，對山區(qū)水庫和易發(fā)生山洪、泥石流和沉沒等災(zāi)難的區(qū)域進(jìn)行排查，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，補(bǔ)充防汛所需物資、器材。對xx座中小型水庫、xx條河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段，特殊是xx條主要防洪河道要加強(qiáng)值守和巡查，排解隱患。對危舊房屋、病險(xiǎn)水庫的平安狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查，并落實(shí)好平

10、安防范措施。對正在施工的病險(xiǎn)水庫及其他在建工程，落實(shí)平安施工措施。對城市易積水路段、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域等，支配城管部門專人負(fù)責(zé)、分段包干，保證道路、排水暢通。 以人為本，科學(xué)調(diào)控。各級防指認(rèn)真履行防汛職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控，蓄泄統(tǒng)籌。 5.上下游左右岸兼顧、局部利益聽從全局利益。同時(shí)，針對雨情、汛情、工情的變化，統(tǒng)籌考慮防洪工程的運(yùn)用時(shí)機(jī)和運(yùn)用打算，合理支配攔、分、蓄、滯、排措施，提前開閘預(yù)泄騰空庫容，順勢而為地疏導(dǎo)洪水，既有效把握洪水又給洪水以出路，給工程以愛護(hù)，給水環(huán)境以健康，給自然生態(tài)以空間，科學(xué)有效地管理洪水，實(shí)現(xiàn)人、水與自然相和諧，確保防洪平安，最大限度地減輕災(zāi)難損失。 6.堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，

11、發(fā)揮防洪工程作用。各級防指統(tǒng)籌部署防備暴雨工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)防汛抗洪措施，親密關(guān)注雨情、水情變化，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和汛情，為防洪決策供應(yīng)準(zhǔn)時(shí)精確的依據(jù)。依據(jù)洪水調(diào)度打算，科學(xué)調(diào)度水庫、涵閘等防洪工程，合理把握水庫、河道水位，充分發(fā)揮防洪工程的減災(zāi)效益，逐步形成反應(yīng)靈敏、協(xié)作有力、有效應(yīng)對、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。 7.加強(qiáng)防汛決策支持系統(tǒng)和防辦規(guī)范化建設(shè)。全面推動(dòng)防汛決策支持系統(tǒng)、防汛異地會商系統(tǒng)和涵閘監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用，充分發(fā)揮防汛機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)防汛值班，在第一時(shí)間把握區(qū)域氣象、水情、雨情等信息，提高對水利工程突發(fā)大事應(yīng)急處置力量，提高對突發(fā)性暴雨洪水汛情的堅(jiān)決處置、快速報(bào)告力量，為

12、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀。逐步完善建成的全市x個(gè)縣區(qū)防汛抗旱視頻會商系統(tǒng)，完成全市第一批xx座涵閘監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，變被動(dòng)防備為主動(dòng)防備暴雨災(zāi)難，不斷提升全市各級防辦綜合力量。 四、洪澇災(zāi)后恢復(fù)與重建 1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，全面恢復(fù)水毀工程。該市依據(jù)有關(guān)政策，廣泛動(dòng)員群眾投工投勞，多渠道籌集資金開展水利工程水毀修復(fù)和災(zāi)后重建。堅(jiān)持自力更生為主，分輕重緩急，先急后緩，急用先修，先恢復(fù)后加固，應(yīng)急修復(fù)與冬春加固提高相結(jié)合，全面修復(fù)被洪水沖垮的堤防、涵閘、水庫、橋涵、渠道和損壞的澆灌設(shè)施及機(jī)電井，確保澆灌需要和度汛平安。 2.加大河道治理工作力度。目前，全市xx條排洪河道除xx河等少數(shù)河道排洪力量達(dá)到x

13、x年一遇、除澇力量達(dá)x年一遇標(biāo)準(zhǔn)外，x河、x河、x河等河道除澇標(biāo)準(zhǔn)不足x年一遇，防洪標(biāo)準(zhǔn)不到xx年一遇，有的僅達(dá)xx年一遇，甚至更低。近年來，該市利用國債資金進(jìn)行了治淮xx項(xiàng)骨干工程之一的xx河近期治理工程，該工程的竣工使xx河防洪除澇力量有了很大提高。目前，該市將對境內(nèi)xx河及沿淮凹地治理x河、x河、xx河、x河、xx等x條河道項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃，綜合治理，加固堤防，堵復(fù)缺口，恢復(fù)擴(kuò)大河道泄洪力量，提高主要河道防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。 3.加大對重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫、涵閘的除險(xiǎn)加固力度。釆取措施，集中人力、物力開展水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和重建。近年來，該市緊緊抓住國家x年內(nèi)完成大中型和重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固的機(jī)遇，對xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx座中小型水庫分期分批進(jìn)行除險(xiǎn)加固，目前已有xx座水庫完工，并對xx河團(tuán)結(jié)閘、xx閘、x河進(jìn)水閘等涵閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固和重建，提高了調(diào)控洪水的力量，使該市的防洪保安工程體系得到了加強(qiáng)。8