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1、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度一、總那么1、為落實(shí)平安生產(chǎn)管理以人為本，堅(jiān)持平安開展，堅(jiān) 持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)部位、 場所、設(shè)施等不平安因素的危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控，確保平安生產(chǎn)管 理有序可控，根據(jù)施工生產(chǎn)及生活駐地的具體情況，依據(jù)集 團(tuán)公司直屬經(jīng)理部精細(xì)化管理集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分 級(jí)監(jiān)控實(shí)施方法（中鐵三安20111366號(hào)）文件，按照層級(jí) 管理的職責(zé)規(guī)定，特制定本制度。2、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理，以控制危險(xiǎn)因素（源） 為核心，針對(duì)生產(chǎn)過程中每個(gè)危險(xiǎn)因素（源）的設(shè)備環(huán)境、 人的行為和平安管理等因素，實(shí)施有效的控制管理，并分級(jí) 負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查。3、本制度規(guī)定了危險(xiǎn)因素（源）定點(diǎn)、分

2、級(jí)、控制管 理、信息管理、定期檢查的要求和內(nèi)容。二、適用范圍本制度適用于集團(tuán)增建1通 鐵路專用線 施工范圍的施工場所及所有施工人員、設(shè)備等。三、職責(zé)1、安質(zhì)部主責(zé)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作。2、各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、根據(jù)重大危險(xiǎn)源清單，確定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工點(diǎn)和平安技術(shù)措施。四、危險(xiǎn)源辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程確定施工過程一識(shí)別危險(xiǎn)源一登記、評(píng)價(jià)、匯總危險(xiǎn)源 一登記重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)。五、危險(xiǎn)源辨識(shí)1、辨識(shí)范圍1）危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋管段內(nèi)的施工、產(chǎn)品及服務(wù)活動(dòng)的 全過程，包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過程、 工作環(huán)境、人員活動(dòng)、臨時(shí)構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。2）考慮7種危害因素

3、a.化學(xué)危害：各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成 的人員傷害、火災(zāi)。b.物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。c.機(jī)械危害：造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、 刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。d.電氣危害：設(shè)備設(shè)施平安裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、 人員觸電、設(shè)備損壞等。e.人機(jī)工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè) 環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。f.生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。g.施工過程中的設(shè)施危害等。3）覆蓋三種時(shí)態(tài)a.過去：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等過去的平安控制狀態(tài)及 發(fā)生過的人體傷害事故。b.現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的平安控制狀況。c.將

4、來：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化，系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、 報(bào)廢、退役后將會(huì)發(fā)生的危害因素。4）考慮三種狀態(tài)：a.正常：作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長 時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)。b.異常：作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行 工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。c.緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌等狀態(tài)。2、辨識(shí)方法采用平安檢查表、現(xiàn)場觀察和座談會(huì)相結(jié)合的方法，在 引進(jìn)新工藝、新設(shè)備時(shí)使用預(yù)先危險(xiǎn)分析法。1）平安檢查表：將施工的過程分成假設(shè)干個(gè)系統(tǒng)、設(shè)備 和工種，確定檢查工程，按單元、層次、設(shè)備、工種的組成 順序編制表格，列出系統(tǒng)、設(shè)備、工種的危險(xiǎn)源。2）現(xiàn)場觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)

5、活動(dòng)進(jìn)行 現(xiàn)場觀測，分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源。3）座談：召集相關(guān)平安管理人員、專業(yè)人員、管理人 員、操作人員，討論分析作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源，對(duì)通過平安檢查表和現(xiàn)場觀察分析出的危險(xiǎn)源進(jìn)行 補(bǔ)充和確認(rèn)。4)預(yù)先危險(xiǎn)源分析：新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前 應(yīng)預(yù)先對(duì)存在的危險(xiǎn)源類別、危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、事故后果等 概略地進(jìn)行類比分析和評(píng)價(jià)。3、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)1)資料收集收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求，已有的事故 及事故記錄、類似組織發(fā)生的事故和事故的信息，經(jīng)理部提 供的相關(guān)資料(含設(shè)計(jì)文件和圖紙)。2)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法a.危險(xiǎn)分級(jí)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為不可容許危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)、較大危險(xiǎn)

6、、 一般危險(xiǎn)四級(jí)。評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么如下：(1)導(dǎo)致十萬元及以上重大財(cái)產(chǎn)損失的事故結(jié)果評(píng)價(jià)為 不可容許風(fēng)險(xiǎn)。(2)違反法律、法規(guī)，預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或 重傷以上的評(píng)價(jià)為不可容許危險(xiǎn)。(3)曾經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險(xiǎn)事件, 評(píng)價(jià)為不可容許危險(xiǎn)。(4)緊急狀態(tài)下的危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。(5)違反法律、法規(guī)，預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的，評(píng)價(jià)為較大危險(xiǎn)。（6）曾經(jīng)發(fā)生過，已制定良好的控制措施的事故或危險(xiǎn) 事件，評(píng)價(jià)為一般危險(xiǎn)。b.LEC半定量評(píng)價(jià)方法如果采用定性評(píng)價(jià)無法判斷危害的危險(xiǎn)級(jí)別，那么采用LEC評(píng)價(jià)法。危險(xiǎn)級(jí)別=L*E*C1）分?jǐn)?shù)值E（暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率）10連續(xù)暴露

7、在潛在危險(xiǎn)環(huán)境6每日一次或數(shù)次在工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年數(shù)次暴露2)分?jǐn)?shù)值L （事故或危害事件發(fā)4的可能性）10完全可能，可被預(yù)料到6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1極唐不可能3)分?jǐn)?shù)值C （后果的嚴(yán)重程度）100災(zāi)難性的：可能導(dǎo)致有人死亡40非常嚴(yán)重：可能導(dǎo)致有人重傷15嚴(yán)重：可能導(dǎo)致暫時(shí)性重傷3一般：輕微可恢復(fù)性的傷害1引人注目：不利平安健康4)分?jǐn)?shù)值L*E*C （危險(xiǎn)級(jí)別）級(jí)別320不可容許危險(xiǎn)一級(jí)160-320重大危險(xiǎn)二級(jí)160較大危險(xiǎn)三級(jí)70一般危險(xiǎn)四級(jí)3）評(píng)價(jià)步驟工程部負(fù)責(zé)對(duì)本管段施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別及 匯總，并組織安質(zhì)部門對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷或打分，確

8、定重大 危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)，填寫重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)清單, 上報(bào)經(jīng)理部。4、危險(xiǎn)源控制計(jì)劃1）根據(jù)確認(rèn)后的重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)清單制定針 對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)危險(xiǎn)源控制措施，控制措施應(yīng)以消除危險(xiǎn)因素 為準(zhǔn)那么，其次考慮危險(xiǎn)降低措施（降低危險(xiǎn)概率、降低危險(xiǎn) 傷害或財(cái)產(chǎn)損失）。2）對(duì)不同級(jí)別的危險(xiǎn)制定相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施，這些 措施必須滿足降低或使危險(xiǎn)處于有效控制中，而且不會(huì)帶來 新的不可容許或重大危險(xiǎn)。5、危險(xiǎn)源辨識(shí)、危害評(píng)價(jià)的更新1）定期更新根據(jù)工程進(jìn)展情況，各分部每月進(jìn)行一次危險(xiǎn)源辨識(shí),重新評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)，及時(shí)上報(bào)經(jīng)理部工程管 理部和安質(zhì)環(huán)保部備案。2）不定期更新發(fā)生研究、開發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及其他特殊 情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新。