2024年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程圖.docx
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1、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程圖撰寫(xiě)時(shí)間:2024年XX月XX日 內(nèi)部控制工作開(kāi)展步驟及業(yè)務(wù)流程圖 一、 內(nèi)部控制工作流程 二、 主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理結(jié)構(gòu) 業(yè)務(wù)活動(dòng) 管理部門(mén) 崗位設(shè)置 不相容崗位 預(yù)算業(yè)務(wù) 決策機(jī)構(gòu): 有單位領(lǐng)導(dǎo)班子,部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,履行預(yù)算管理職能的決策機(jī)構(gòu)。 管理工作機(jī)構(gòu): 設(shè)在財(cái)務(wù)不你們,履行預(yù)算日常管理職能 執(zhí)行機(jī)構(gòu): 各業(yè)務(wù)部門(mén),執(zhí)行審批下達(dá)的預(yù)算 設(shè)置預(yù)算編制、審批、執(zhí)行監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等崗位,明確各崗位職責(zé)權(quán)限 預(yù)算編制與預(yù)算審批;預(yù)算審批與預(yù)算執(zhí)行;預(yù)算執(zhí)行與分析評(píng)價(jià) 收支業(yè)務(wù) 指定的歸口管理部門(mén)或財(cái)會(huì)部門(mén)(一般應(yīng)為財(cái)會(huì)部門(mén))設(shè)置收費(fèi)、稽核、支出審批、審核、 支付、
2、核算和歸檔、票據(jù)、印章管理等關(guān)鍵崗位,明確各崗位職責(zé)權(quán)限 收款與會(huì)計(jì)核算;支出申請(qǐng)和內(nèi)部審批;付款審批和付款執(zhí)行;業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì)計(jì)核算等 債務(wù)業(yè)務(wù) 指定的歸口管理部門(mén)或財(cái)會(huì)部門(mén)(一般應(yīng)為財(cái)會(huì)部門(mén)) 設(shè)置債務(wù)申請(qǐng)、審批、經(jīng)辦、對(duì)賬檢查等崗位,明確各崗位職責(zé)權(quán)限 舉債申請(qǐng)與審批;債務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)核算;債務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與債務(wù)對(duì)賬檢查 政府采購(gòu)業(yè)務(wù) 決策機(jī)構(gòu),成立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位領(lǐng)導(dǎo)、政府采購(gòu)歸口部門(mén),財(cái)會(huì)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。 實(shí)施機(jī)構(gòu),由采購(gòu)歸口部門(mén)(成立專(zhuān)門(mén)的政府采購(gòu)部門(mén)或指定辦公室為歸口部門(mén)),財(cái)會(huì)部門(mén),相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組成監(jiān)督機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)部門(mén) 設(shè)置政府采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)活動(dòng)執(zhí)行、采購(gòu)活
3、動(dòng)監(jiān)督等崗位,明確各崗位職責(zé)權(quán)限 政府采購(gòu)預(yù)算的編制和審定,政府采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批,招標(biāo)文件準(zhǔn)備與復(fù)核,合同簽訂與驗(yàn)收,驗(yàn)收與保管,付款審批與付款執(zhí)行,采購(gòu)執(zhí)行與監(jiān)督檢查 資產(chǎn)業(yè)務(wù) 貨幣資金:指定的歸口管理部門(mén)或財(cái)會(huì)部門(mén)(一般應(yīng)為財(cái)會(huì)部門(mén))設(shè)置會(huì)計(jì)、出納、稽核等資金管理崗位,明確票據(jù)和印章管理責(zé)任人,其中,出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作,出納崗位不得由臨時(shí)人員擔(dān)任。 貨幣資金支付的審批與執(zhí)行;貨幣資金的保管和收支賬目的會(huì)計(jì)核算;貨幣資金的保管和盤(pán)點(diǎn)清查;貨幣資金的會(huì)計(jì)記錄和審計(jì)監(jiān)督 實(shí)物資產(chǎn):設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)或指定歸口管理部門(mén) 設(shè)置資產(chǎn)預(yù)算
4、編制、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)記錄、日常管理、統(tǒng)計(jì)分析等崗位,明確各崗位職責(zé)權(quán)限 對(duì)外投資:指定的歸口管理部門(mén)或財(cái)會(huì)部門(mén)(一般應(yīng)為財(cái)會(huì)部門(mén))設(shè)置對(duì)外投資經(jīng)辦、審核、管理等崗位,明確各崗位職責(zé)權(quán)限 對(duì)外投資的可行性研究與評(píng)估、對(duì)外投資決策與執(zhí)行、對(duì)外投資處置審批與執(zhí)行等 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù) 成立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)或指定歸口管理部門(mén) 設(shè)置項(xiàng)目前期工作管理、技術(shù)管理、基本建設(shè)施工管理、監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)管理和建設(shè)檔案管理等崗位,明確各崗位職責(zé)權(quán)限。 項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等 合同業(yè)務(wù) 指定歸口管理部門(mén),一般為內(nèi)設(shè)法制部門(mén)或辦公室 設(shè)置合同擬定、審核、合同執(zhí)行
5、監(jiān)督、合同核算與歸檔等崗位,明確各崗位的職責(zé)權(quán)限 合同擬定與審核;合同審核與審批;合同審批與訂立;合同執(zhí)行與監(jiān)督等 三、 主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制流程圖 (一)預(yù)算管理內(nèi)部控制流程圖 1、工作步驟示意圖 (1)預(yù)算執(zhí)行 (2)預(yù)算績(jī)效管理 2、工作流程圖 3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及主要措施一覽表 (1)預(yù)算編制及批復(fù) 流程 關(guān)鍵環(huán)節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 主要防控措施 責(zé)任主體 預(yù) 算 執(zhí) 行 預(yù)算支出管理 沒(méi)有按照批復(fù)的預(yù)算安排支出、超預(yù)算指標(biāo)安排預(yù)算支出 1、業(yè)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)支出事項(xiàng)必須有預(yù)算指標(biāo),再履行預(yù)算支出審批手續(xù);2、無(wú)預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的事項(xiàng)應(yīng)先履行預(yù)算追加調(diào)整程序;3、明確單位內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序。 單位負(fù)責(zé)人
6、、預(yù)算管理委員會(huì),財(cái)會(huì)部門(mén),預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu) 預(yù)算收入管理 沒(méi)有按照規(guī)定足額收取收入并相應(yīng)上繳財(cái)政 建立收入監(jiān)控機(jī)制,按照進(jìn)度組織收入并及時(shí)上繳 收入執(zhí)收部門(mén),財(cái)會(huì)部門(mén) 預(yù)算執(zhí)行 效果管理 沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行分析,沒(méi)有建立有效溝通機(jī)制,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏快或偏慢 1、建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,運(yùn)用信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控;2、建立預(yù)算分析機(jī)制,召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議,定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況,研究存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。 單位負(fù)責(zé)人,預(yù)算管理委員會(huì),財(cái)會(huì)部門(mén),預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu) 預(yù)算支出管理 沒(méi)有按照批復(fù)的預(yù)算安排支出、超預(yù)算指標(biāo)安排預(yù)算支出 1、業(yè)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)支出事項(xiàng)必須有預(yù)算指標(biāo),再履行預(yù)算
7、支出審批手續(xù);2、無(wú)預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的事項(xiàng)應(yīng)先履行預(yù)算追加調(diào)整程序;3、明確單位內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序。 單位負(fù)責(zé)人、預(yù)算管理委員會(huì),財(cái)會(huì)部門(mén),預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu) 預(yù)算收入管理 沒(méi)有按照規(guī)定足額收取收入并相應(yīng)上繳財(cái)政 建立收入監(jiān)控機(jī)制,按照進(jìn)度組織收入并及時(shí)上繳 收入執(zhí)收部門(mén),財(cái)會(huì)部門(mén) 預(yù)算執(zhí)行 效果管理 沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行分析,沒(méi)有建立有效溝通機(jī)制,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏快或偏慢 1、建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,運(yùn)用信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控;2、建立預(yù)算分析機(jī)制,召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議,定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況,研究存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。 單位負(fù)責(zé)人,預(yù)算管理委員會(huì),財(cái)會(huì)部門(mén),預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)
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