《2024年地稅局發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2024年地稅局發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告.doc（8頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)趨R文網(wǎng)上搜索。

1、地稅局開展第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 大力開展第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開展的必然要求，也是加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)、壯大地方財(cái)力的重要措施。特別是在我們海島，受制于交通運(yùn)輸?shù)茸匀画h(huán)境影響，大力開展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，成為我縣加快經(jīng)濟(jì)開展的必要舉措。為此我們對(duì)我縣當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)的開展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出優(yōu)化開展第三產(chǎn)業(yè)的建議。 一、我縣第三產(chǎn)業(yè)的開展現(xiàn)狀 一主要特點(diǎn) 一是第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，其增加值占gdp比重逐步上升。近年來，我縣圍繞“漁業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興島的三大戰(zhàn)略，改變了以往重一產(chǎn)輕三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局，第三產(chǎn)業(yè)得到了突飛迅猛的開展。2024年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.47億元，增長(zhǎng)16.9%，高于

2、總體增加值2.5個(gè)百分點(diǎn)。 二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步開展的同時(shí)，其他效勞業(yè)比重不斷上升。特別是近年來，我縣大力開展旅游業(yè)，帶動(dòng)了整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的開展。2024年全縣接待游客150萬人次，旅游行業(yè)綜合門票收入4340萬元，旅游直接收入6.9億元，分別增長(zhǎng)2.7%、35.6%、53%。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，全縣效勞業(yè)得到快速開展，2024年全縣消費(fèi)品零售額到達(dá)9.13億元，增長(zhǎng)18.6%。 二存在的問題 一是較第一業(yè)開展相對(duì)滯后。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的一般標(biāo)準(zhǔn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重應(yīng)不低于45%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2024年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gd

3、p的比重僅為32%，而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重占到56%。 二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部開展不平衡。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增加值構(gòu)成看，與旅游相關(guān)的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重較高，但企業(yè)普遍效益不高。至2024年底，我縣共有注冊(cè)餐飲住宿企業(yè)14家，其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節(jié)性因素影響，企業(yè)營(yíng)利時(shí)間短，經(jīng)營(yíng)本錢相對(duì)較高。 三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準(zhǔn)入限制多，特別是一些開展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)入條件高，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的開展，使一局部潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。 四是城市化水平低抑制了第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經(jīng)濟(jì)，城市化水平相對(duì)滯

4、后。目前受自然資源影響，漁村出現(xiàn)的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)困難，漁民的就業(yè)領(lǐng)域沒有得到充分?jǐn)U展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)開展的潛力不能充分釋放出來。 二、第三產(chǎn)業(yè)的開展對(duì)地方稅收的影響 一第三產(chǎn)業(yè)的整體快速開展為地方稅收總量的增長(zhǎng)做出了積極的奉獻(xiàn)。近年來，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重不斷提高，對(duì)地方稅收的奉獻(xiàn)逐步增加。20242024年，全縣地稅收入總量由2217萬元增長(zhǎng)到5400萬元，平均增長(zhǎng)19%。2024年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值為11.47億元，增長(zhǎng)16.9%。第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重由2024年的48.9增長(zhǎng)到2024年的64.4。預(yù)計(jì)2024年全縣地

5、稅收入總量將到達(dá)6000萬元，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重將到達(dá)67%以上，成為地稅收入和地方財(cái)政收入的重要來源。 二第三產(chǎn)業(yè)稅收的地方奉獻(xiàn)率對(duì)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)起到了積極作用。從全縣近五年的第三產(chǎn)業(yè)稅收情況來看，第三產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的地方級(jí)收入占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重為77%，而第二產(chǎn)業(yè)稅收所產(chǎn)生的地方級(jí)收入占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重為66.7%只分析地稅收入中的比例，如果考慮國(guó)稅收入，比例將會(huì)更低，第三產(chǎn)業(yè)地方級(jí)奉獻(xiàn)率高第二產(chǎn)業(yè)2024多個(gè)百分點(diǎn)，特別是近兩年，隨著所得稅體制改革的影響，第三產(chǎn)業(yè)地方級(jí)奉獻(xiàn)率呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2024年到達(dá)了79.3%，比5年前提高了25.2個(gè)百分點(diǎn)。 三第三產(chǎn)業(yè)的征收控管相對(duì)

6、嚴(yán)密。從全縣第三產(chǎn)業(yè)所轄的幾個(gè)具體行業(yè)來看，除批發(fā)和零售業(yè)外，其他行業(yè)全部是繳納營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)。對(duì)此，地稅機(jī)關(guān)可以通過發(fā)票實(shí)行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機(jī)的推廣應(yīng)用進(jìn)一步加大了對(duì)效勞業(yè)的稅收管理。因此，第三產(chǎn)業(yè)管理手段和方法容易操作，征納環(huán)境相對(duì)較好。 四第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)開展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調(diào)開展。從2024年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)24.9%、交通運(yùn)輸業(yè)25%，而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)效勞業(yè)及居民效勞業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%，這與我縣開展旅

7、游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)明顯不相稱。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比，其實(shí)現(xiàn)的稅收通常為營(yíng)業(yè)稅和一些地方稅費(fèi)，這些行業(yè)開展對(duì)地方稅收的奉獻(xiàn)率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收奉獻(xiàn)率。因此，應(yīng)加大工作措施，加快開展第三產(chǎn)業(yè)中的稅收奉獻(xiàn)率地稅局開展第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告第2頁 大的行業(yè)。 三、加快第三產(chǎn)業(yè)開展的建議及對(duì)策 一高度重視第三產(chǎn)業(yè)的開展，營(yíng)造良好的開展環(huán)境。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資金投向，努力培植第三產(chǎn)業(yè)稅源，大力開展對(duì)地方稅收奉獻(xiàn)率高，地方政府收益多的行業(yè)。要努力打造標(biāo)準(zhǔn)、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，平安、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、老實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，保證第三產(chǎn)業(yè)的健康快速開展。 二加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，為第三產(chǎn)

8、業(yè)開展拓寬空間。積極開展城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，刺激效勞業(yè)需求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)根底條件下，應(yīng)著力研究城鎮(zhèn)建設(shè)的布局和規(guī)模，通過城市化建設(shè)，帶動(dòng)縣城XX縣區(qū)和周邊城鎮(zhèn)旅游、餐飲、房地產(chǎn)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)快速開展。 三穩(wěn)固壯大傳統(tǒng)效勞業(yè)，打牢第三產(chǎn)業(yè)開展根底。傳統(tǒng)效勞業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的開展根底，要在擴(kuò)大傳統(tǒng)效勞業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)總量突破的根底上，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持走內(nèi)涵式開展的道路，緊緊抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)固提升以旅游效勞、餐飲效勞、房地產(chǎn)等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)效勞業(yè)，大力開展支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)、支持餐飲

9、效勞業(yè)，形成高中低檔梯次開展的格局。要加速市場(chǎng)體系建設(shè)，提升輻射力，在XX縣區(qū)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)快速開展的根底上，加強(qiáng)旅游紀(jì)念品基地建設(shè)。要開展現(xiàn)代流通業(yè)，加速連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等組織形式和效勞方式的開展。 四優(yōu)先開展新興行業(yè)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)開展檔次。在加快開展傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)充分依托區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢(shì)，把大力擴(kuò)大現(xiàn)代娛樂效勞業(yè)規(guī)模、提升消費(fèi)型效勞業(yè)層次、打造新興效勞業(yè)品牌作為現(xiàn)代效勞業(yè)開展的三大重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。在娛樂業(yè)開展上，堅(jiān)持與旅游業(yè)開展相統(tǒng)一，打造多工程、多種方式的娛樂業(yè)，擴(kuò)大娛樂工程的覆蓋范圍，堅(jiān)持南五島的統(tǒng)籌開展，加快工程的建設(shè)和招商，建立優(yōu)勢(shì)工程。在房地產(chǎn)業(yè)開展

10、上，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，合理布局，有序開發(fā)，保持住宅建設(shè)的合理規(guī)模和增長(zhǎng)速度。同時(shí)，進(jìn)一步搞活島外人員進(jìn)島購置商品房，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)需求。在旅游業(yè)開展上，把旅游開發(fā)建設(shè)同城市建設(shè)、媽祖文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，并進(jìn)一步加快開展旅游業(yè)配套效勞，以旅游業(yè)的開展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展。 五堅(jiān)持多措并舉，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展。堅(jiān)持立足自身與招商引資并舉，既要開展壯大現(xiàn)有企業(yè)，又要加大招商引資力度，爭(zhēng)取更多的資金、人才注入第三產(chǎn)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的開展環(huán)境。堅(jiān)持生產(chǎn)性效勞業(yè)與生活性效勞業(yè)并舉，加快開展現(xiàn)代物流、金融、信息中介效勞等與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性效勞業(yè)；圍繞提高人民的物質(zhì)

11、生活水平，大力開展文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等新型生活性效勞業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)效勞業(yè)與公共效勞業(yè)并舉，加大投入力度，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開展水平相適應(yīng)的根本公共效勞，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展。 四、切實(shí)為第三產(chǎn)業(yè)的健康開展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境 一切實(shí)提高效勞質(zhì)效。對(duì)重點(diǎn)開展的現(xiàn)代效勞業(yè)，進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦稅流程，努力做到手續(xù)從簡(jiǎn)、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高，切實(shí)提高效勞效能。 二正確處理促進(jìn)開展與標(biāo)準(zhǔn)管理的關(guān)系。特別做好二、三產(chǎn)業(yè)別離工作，在標(biāo)準(zhǔn)中促進(jìn)，在促進(jìn)中開展。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)，合理安排稅收檢查方案，防止重復(fù)檢查。 三嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開假票、做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)和虛假

12、申報(bào)等違法行為的打擊力度，依法實(shí)施稅務(wù)行政處分，加大違法案件曝光力度；對(duì)于涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。努力保持稅收公平，建立和維護(hù)第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和開展的良好環(huán)境。 四嚴(yán)格執(zhí)行稅收法定權(quán)限。第三產(chǎn)業(yè)開展形式多、涉及面廣，開展過程中會(huì)不斷出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)形式和新型業(yè)態(tài)。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)開展過程中出現(xiàn)的政策性問題，要認(rèn)真調(diào)研，慎重解釋，及時(shí)反映，為第三產(chǎn)業(yè)的開展創(chuàng)造和諧外部環(huán)境。 內(nèi)容總結(jié)1地稅局開展第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 大力開展第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開展的必然要求，也是加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)、壯大地方財(cái)力的重要措施2二、第三產(chǎn)業(yè)的開展對(duì)地方稅收的影響 一第三產(chǎn)業(yè)的整體快速開展為地方稅收總量的增長(zhǎng)做出了積極的奉獻(xiàn)3第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重由2024年的48.9增長(zhǎng)到2024年的64.44稅控機(jī)的推廣應(yīng)用進(jìn)一步加大了對(duì)效勞業(yè)的稅收管理