鄉(xiāng)政務(wù)公開工作實施方案 為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作的意見》（婁星辦發(fā)號）文件精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)我鄉(xiāng)政務(wù)公開工作的深入開展，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明為目標(biāo)，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，著重在“規(guī)范、提高、深化、持久、落實”上下工夫，大力提高行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。 二、政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、形式和時間 一范圍 政務(wù)公開范圍包括鄉(xiāng)政府的政務(wù)公開和各站所的政務(wù)公開。 二內(nèi)容 對政務(wù)公開內(nèi)容的要求是。全面、真實、具體。公開的事項要求具備“六個要素”，即辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果。 鄉(xiāng)政府公開的內(nèi)容。 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職責(zé)權(quán)限。 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的制定和完成情況。 政府年度工作目標(biāo)及完成情況。 年度財政預(yù)算和財政收支情況。 上級政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費及使用情況。 鄉(xiāng)直屬企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況。 債權(quán)債務(wù)及支付轉(zhuǎn)移情況。 工程項目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況。 向農(nóng)民集資的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及使用情況。 年度鄉(xiāng)政府向社會承諾的大事、要事、實事完成情況。 工作紀(jì)律和廉政規(guī)定情況。 其他臨時性重大事項情況。 與村務(wù)公開相對應(yīng)的公開內(nèi)容。 鄉(xiāng)村稅費的收繳、使用情況。 各村由鄉(xiāng)代管資金的收支情（更多精彩文章來自“秘書不求人”）況。 計劃生育情況。 征用土地情況及征用土地補償費、安置補助費的發(fā)放使用情況。 各村宅基地審批情況。 水電費價格及收繳情況。 扶貧救災(zāi)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況。 干部任免、招聘的條件、程序、結(jié)果等情況。 鄉(xiāng)人大代表的建議、議案辦理情況。 其他需要公開的政務(wù)情況。 各站所公開的內(nèi)容。 工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程度、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果。 執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況。 上級主管部門明確要求的必須公開的其他事項。 鄉(xiāng)政府對本機關(guān)干部職工公開的內(nèi)容。 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)及廉潔自律情況。 機關(guān)內(nèi)部的財務(wù)收支情況。 招待費、差旅費的開支使用情況。 干部交流、考核、獎懲情況。 機關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項。 三形式 我鄉(xiāng)政務(wù)公開形式的總體要求是：群眾看得見、看得清、看得懂，便于群眾周知、辦事和監(jiān)督。公開形式要根據(jù)具體情況靈活選擇，要以簡潔明了、方便群眾、講求實效為原則，選擇貼近群眾、方便監(jiān)督的形式進(jìn)行公開。主要應(yīng)采取以下幾種形式： ⒈通過文件、辦事手冊、宣傳材料等形式公開。 ⒉通過咨詢會、說明會、答復(fù)會等會議公開。 ⒊通過辦事指南、辦事流程表、掛牌服務(wù)、桌牌明示等導(dǎo)示性載體公開。 通過公開欄、公示板、墻報等形式公開。 通過其它適當(dāng)?shù)男问焦_。 四時間 公開時間要做到“三個統(tǒng)一”，即與公開內(nèi)容相統(tǒng)一、與群眾要求相統(tǒng)一、與事項發(fā)展時間相統(tǒng)一。各站辦所要根據(jù)自身實際和公開內(nèi)容的時效特點確定公開時間，做到經(jīng)常性工作定期公開，至少每半年公開一次；階段性工作與時公開；臨時性工作隨時公開；與村務(wù)公開相關(guān)的內(nèi)容同步公開。 三、措施和要求 一提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。搞好政務(wù)公開工作，要從貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識開展政務(wù)公開與發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力、發(fā)揚社會主義民主政治和維護(hù)人民群眾根本利益的內(nèi)在聯(lián)系，充分認(rèn)識實行政務(wù)公開的必要性和緊迫性。搞好政務(wù)公開工作，對于促進(jìn)依法行政、依法辦事，建立廉潔高效的政權(quán)機關(guān)和勤政為民的服務(wù)體系具有重要意義。為切實做好我鄉(xiāng)政務(wù)公開工作，鄉(xiāng)里要成立以鄉(xiāng)長為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并把政務(wù)公開工作納入全年工作目標(biāo)責(zé)任制，同其它工作一并安排、同時部署、一起落實。 二精心組織，周密部署。政務(wù)公開工作的開展，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排，做到精心組織、周密部署。一要結(jié)合實際，各站辦所要研究制定好本部門的政務(wù)公開工作方案，明確內(nèi)容和形式，做到工作有計劃、有安排。二要抓好組織實施，做到按程序、有計劃地公開。三要注意研究解決公開過程中出現(xiàn)的問題，不斷完善政務(wù)公開工作。 三注重實效，規(guī)范運作。政務(wù)公開工作要按區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，實行規(guī)范運作，確保收到實效。一是規(guī)范公開內(nèi)容。凡是事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大政務(wù)，與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事務(wù)以及群眾關(guān)注多、疑問多的熱點、難點問題都要列入政務(wù)公開的內(nèi)容。二是規(guī)范公開形式。要本著有利于群眾了解情況、方便辦事、廣泛參與的原則，在采用“兩有”、“三掛牌”、“四上墻”公開形式的同時，還要充分利用公開欄、印發(fā)材料和召開村組干部會、黨員大會、鄉(xiāng)人代會等多種形式開展政務(wù)公開工作。三是規(guī)范公開程序。擬公開的內(nèi)容特別是重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府集體討論作出決定后公開；當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算等要經(jīng)鄉(xiāng)人大代表大會審議通過后公開；要建立相應(yīng)的審查制度，對公開的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，與村務(wù)公開對應(yīng)的部分要與各村公開情況核對，以保證公開內(nèi)容的真實準(zhǔn)確。 四完善制度，強化監(jiān)督。為克服短期行為、形式主義、缺乏制約等問題，一定要在制定和完善規(guī)章制度和強化監(jiān)督上下功夫，通過不斷完善規(guī)章制度，努力構(gòu)建有效的監(jiān)督保障體系。一是要建立單位內(nèi)部權(quán)力分解制度。要根據(jù)法定行政審批職能對單位內(nèi)部的職能劃分和管理權(quán)限作科學(xué)分解和合理配置，明確權(quán)限、分工管理，規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，同時使辦事的各個環(huán)節(jié)相互制約、相互監(jiān)督。二是要建立政務(wù)公開評議制度。要自覺接受人大、政協(xié)、公眾及新聞媒體對政務(wù)公開工作的監(jiān)督，把政務(wù)公開工作納入評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍。三是要建立健全主動公開和依申請公開制度。對于應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，要及時主動向社會公開，對于只涉及部分人和事的事項，要按照規(guī)定程序，向申請人公開，暫時不宜公開或不能公開的，要報上級主管機關(guān)備案。四是要建立健全監(jiān)督考核與責(zé)任追究制度。要明確政務(wù)公開工作各部門和單位的責(zé)任，實行嚴(yán)格的考核和獎懲制度，把加強政務(wù)公開建設(shè)列為部門、單位和工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度目標(biāo)管理考核的一項重要內(nèi)容。 內(nèi)容總結(jié) （1）鄉(xiāng)政務(wù)公開工作實施方案 為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作的意見》（婁星辦發(fā)號）文件精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)我鄉(xiāng)政務(wù)公開工作的深入開展，特制定本方案 （2）上級主管部門明確要求的必須公開的其他事項 （3）⒉通過咨詢會、說明會、答復(fù)會等會議公開 （4）三要注意研究解決公開過程中出現(xiàn)的問題，不斷完善政務(wù)公開工作 （5）三是要建立健全主動公開和依申請公開制度