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1、工傷認(rèn)定行政復(fù)議申請書 申請人：張澤和，男，38歲，苗族，工作單位：麻陽苗族自治縣國土資源局，電話： 被申請人：麻陽苗族自治縣人力資源和社會保障局地址： 法定代表人 職務(wù)：局長 案由。申請人對麻陽苗族自治人力資源和社會保障局（2021年3月30日）編號;2021002號工傷認(rèn)定書，現(xiàn)向麻陽苗族自治縣人民政府提出行政復(fù)議申請。 復(fù)議請求： 請求撤銷麻陽縣人力資源和社會保障局于2021年3月30日作出的編號：2021002號工傷認(rèn)定書，重新作出工傷認(rèn)定結(jié)論，依法認(rèn)定申請人張澤和在2021年2月12日的受傷為工傷. 事實與理由： 申請人于2021年2月12日中午12點10分左右，剛下班回家就接到國土

2、局地基股長張斤華的電話，要求慢點休息先到局辦公室查一下黃雙鄉(xiāng)宅基地發(fā)證指界人員的工作經(jīng)費出入問題，由于事發(fā)突然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外工作人員都在等待核查結(jié)果。申請人為了不耽誤工作，只好從家中騎電動摩托車返回辦公室，當(dāng)時，正逢趕集天中午，車輛、人群絡(luò)繹不絕道路擁堵，只好另辟捷經(jīng)走火車站貨場道路趕往局里，恰巧道路前一輛貨車塵土飛揚迎面駛來，申請人謹(jǐn)慎駕駛不料使入道路中的坑洼處人車一起滑倒，因貨車撒落地面的碎石、礦渣較多車子打滑摔得嚴(yán)重，經(jīng)醫(yī)生診斷申請人右腿脛骨平臺粉碎性骨裂實施手術(shù)后導(dǎo)致傷殘。 申請人于2021年2月15日向人力資源和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請，2021年3月30日縣人力資源和社會保障局作出編

3、號為2021002號的不予受理書，認(rèn)為申請人的情形“不符合工傷保險條例（以下稱該條例）第十四條第六項、第十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形”，因此，“認(rèn)定申請人不屬于或不視同工傷”.。 對于該認(rèn)定書，申請人提出以下幾點異議： 第一，該認(rèn)定書認(rèn)定的情形與事實不符，是工作人員不通過認(rèn)真調(diào)查核實得出不負(fù)責(zé)任的認(rèn)定結(jié)果通篇沒有任何關(guān)于申請的情形為什么不能被認(rèn)定為工傷或視同工傷的說理性理由. 第二，被申請人存在機(jī)械解讀、曲解適用工傷保險條例的現(xiàn)象. 該認(rèn)定書所提到的工傷保險條例（第九條第一項規(guī)定），“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工傷原因受到事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷.該處所指的工作時間及工作場所，應(yīng)作擴(kuò)大解

4、釋，即只要是執(zhí)行單位指定行為，在單位指定地點.至于內(nèi)容，這完全取決于單位的規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)的指定，作為單位干部職工，尤其是非日常工作，如本案中的午休時間的工作，員工根本上沒有選擇權(quán)，否則，員工將面臨的不僅是處罰，更有被開除的可能性.原因很簡單：不服從領(lǐng)導(dǎo)安排。此情形，員工面對的是強(qiáng)大的用人單位的任職處罰權(quán)，不服從又能怎樣呢。 該條例第十一條確切規(guī)定了三種不能認(rèn)定或視同工傷的情形，結(jié)合第九條第七項的兜底條款，立法如此規(guī)定是基于這樣一個事實：國家的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系尚未完全建立起來，國民收入水平有限，尚不能自行抵御醫(yī)療、意外等風(fēng)險.基于此，國家通過立法來彌補(bǔ)國家保障體系的缺乏而給職工造成的損害，即只要不是

5、該條例第十一條或國務(wù)院工傷保險條例第十六條規(guī)定的情形，勞動與社會保障部門就應(yīng)該認(rèn)定為工傷.盡最大可能的減少職工的損失，彌補(bǔ)職工已經(jīng)受傷的心靈.否則，從邏輯學(xué)上來說，只適用該條例第 九、十條之規(guī)定，而不適用第十一條之規(guī)定，那么，立法就沒有必要另行規(guī)定禁止性條款，第十一條就沒有存在的必要.，人力資源和社會保障局存在機(jī)械解讀、曲解適用工傷保險條例的現(xiàn)象. 第三，就本案而言，申請人的行為應(yīng)認(rèn)定為工傷. 申請人作為國土資源局的員工，在由單位領(lǐng)導(dǎo)的安排下，該事實有證人證言，病歷診斷書以及得到單位領(lǐng)導(dǎo)等的認(rèn)可.該行為是為了完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，更好的協(xié)調(diào)單位員工之間的協(xié)作關(guān)系，熱情的工作。.此種情景，完全符合

6、工傷保險條例第九條第一項和工傷保險條例第十四條第一款的規(guī)定，“在工作時間和工作場所內(nèi)，工作原因受到事故傷害的”.單位以及勞動監(jiān)察部門在看待該事件的態(tài)度上，存在曲解法律法規(guī)、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象 但其也是社會的一分子，其也需要承擔(dān)法律所賦予的社會責(zé)任，今天這個結(jié)論表明該企業(yè)承擔(dān)了其所應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任嗎。勞動者的受傷行為是單位領(lǐng)導(dǎo)安排所導(dǎo)致，請問，這種不是勞動者自身的過錯而受到的傷害，就非得需要無辜的勞動者自己來承擔(dān)嗎。作為國家的保障機(jī)構(gòu)，為什么就不能來承擔(dān)該責(zé)任呢。 綜上所述，申請人于2021年2月15日在上班工作時遭受的意外傷害，完全符合工傷保險條例的規(guī)定，屬于在工作的時間與工作場所內(nèi)，工作原因受到事故傷害的，理應(yīng)認(rèn)定為工傷.但是被申請人無視工傷保險條例的明文規(guī)定，做出了錯誤的工傷認(rèn)定結(jié)論，嚴(yán)重侵犯了申請人的合法權(quán)益.特向麻陽縣人民政府申請行政復(fù)議，依法撤銷縣人力資源和社會保障局于2021年3月30日作出的2021002號認(rèn)定書，重新作出工傷認(rèn)定結(jié)論，還申請人以公道.此致 麻陽縣人民政府 申請人（簽字）： 第 4 頁 共 4 頁免責(zé)聲明：圖文來源于網(wǎng)絡(luò)搜集，版權(quán)歸原作者所以若侵犯了您的合法權(quán)益，請作者與本上傳人聯(lián)系，我們將及時更正刪除。