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1、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法及評(píng)分方法采采 煤煤 專專 業(yè)業(yè)淮北礦業(yè)集團(tuán)淮北礦業(yè)集團(tuán) 倪建明倪建明20172017年年6 6月月2 2日日 一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述 二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款 三、標(biāo)準(zhǔn)未修改的條款三、標(biāo)準(zhǔn)未修改的條款 一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況1、工作要求（風(fēng)險(xiǎn)管控）2、重大事故隱患判定3、評(píng)分辦法4、煤礦采煤標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表采煤專業(yè)采煤專業(yè)一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況工作要求工作要求基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理崗位規(guī)范崗位規(guī)范質(zhì)量與安全質(zhì)量與安全機(jī)電設(shè)備機(jī)電設(shè)備文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理

2、(1)(1)有有批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的采采（盤盤）區(qū)區(qū)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)，采采（盤盤）區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)同同時(shí)時(shí)生生產(chǎn)產(chǎn)的的采采煤煤工工作作面面?zhèn)€個(gè)數(shù)數(shù)符符合合煤煤礦礦安安全全規(guī)規(guī)程程的的規(guī)規(guī)定定；按規(guī)定編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程；按規(guī)定編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程；(2)(2)持續(xù)提高采煤機(jī)械化水平；持續(xù)提高采煤機(jī)械化水平；(3)(3)有有支支護(hù)護(hù)質(zhì)質(zhì)量量、頂頂板板動(dòng)動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)制制度度，技技術(shù)術(shù)管管理理體體系系健全。健全。一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況工作要求工作要求基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理崗位規(guī)范崗位規(guī)范質(zhì)量與安全質(zhì)量與安全機(jī)電設(shè)備機(jī)電設(shè)備文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)崗位規(guī)范崗位規(guī)范(1)(1)建立并執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立

3、并執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)(2)操作規(guī)范，無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)操作規(guī)范，無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱律（以下簡(jiǎn)稱“三違三違”）行為；）行為；(3)(3)管理人員、技術(shù)人員掌握采煤工作面作業(yè)規(guī)程，管理人員、技術(shù)人員掌握采煤工作面作業(yè)規(guī)程，作業(yè)人員熟知本崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)作業(yè)人員熟知本崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施相關(guān)內(nèi)容；措施相關(guān)內(nèi)容；(4)(4)作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn)。作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn)。一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況工作要求工作要求基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理崗位規(guī)范崗位規(guī)范質(zhì)量與安全質(zhì)量與安全機(jī)電設(shè)備機(jī)電設(shè)備文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)質(zhì)量與安全質(zhì)

4、量與安全(1).(1).工作面的支護(hù)形式、支護(hù)參數(shù)符合作業(yè)規(guī)程要求；工作面的支護(hù)形式、支護(hù)參數(shù)符合作業(yè)規(guī)程要求；(2).(2).工作面出口暢通，進(jìn)、回風(fēng)巷作業(yè)范圍內(nèi)支護(hù)完工作面出口暢通，進(jìn)、回風(fēng)巷作業(yè)范圍內(nèi)支護(hù)完好，無失修巷道，斷面滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人、好，無失修巷道，斷面滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人、安全安全設(shè)施及設(shè)施及設(shè)備安裝、檢修設(shè)備安裝、檢修、施工、施工的需要；的需要；(3)(3)工作面通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行正常；工作面通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行正常；(4)(4)工作面安全防護(hù)設(shè)施和安全措施符合規(guī)定。工作面安全防護(hù)設(shè)施和安全措施符合規(guī)定。一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況工作要求工作要求

5、基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理崗位規(guī)范崗位規(guī)范質(zhì)量與安全質(zhì)量與安全機(jī)電設(shè)備機(jī)電設(shè)備文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)(1)(1)設(shè)備能力匹配，系統(tǒng)無制約因素；設(shè)備能力匹配，系統(tǒng)無制約因素；(2)(2)設(shè)備完好，保護(hù)齊全設(shè)備完好，保護(hù)齊全(3)(3)乳化液泵站壓力和乳化液濃度符合要求，并有現(xiàn)乳化液泵站壓力和乳化液濃度符合要求，并有現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)手段。場(chǎng)檢測(cè)手段。機(jī)電設(shè)備機(jī)電設(shè)備一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況工作要求工作要求基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理崗位規(guī)范崗位規(guī)范質(zhì)量與安全質(zhì)量與安全機(jī)電設(shè)備機(jī)電設(shè)備文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)(1)(1)作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，照明符合規(guī)定；作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，照明符合規(guī)定；(2)(2)工具、材料等

6、放置整齊，管線吊掛規(guī)范，圖牌板工具、材料等放置整齊，管線吊掛規(guī)范，圖牌板內(nèi)容內(nèi)容齊全、齊全、準(zhǔn)確、清晰；準(zhǔn)確、清晰；一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況重大事故隱患判定重大事故隱患判定礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力110%110%的，或者礦井的，或者礦井月產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力月產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力10%10%的；的；礦礦井井開開拓拓、準(zhǔn)準(zhǔn)備備、回回采采煤煤量量可可采采期期小小于于有有關(guān)關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定定的的最最短短時(shí)間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用時(shí)間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用“剃頭下山剃頭下山”開采開采超出采礦許可證規(guī)定開

7、采煤層層位或者標(biāo)高而進(jìn)行開采的；超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標(biāo)高而進(jìn)行開采的；超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍而開采的；超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍而開采的；擅自開采保安煤柱的；擅自開采保安煤柱的；圖紙作假、隱瞞采煤工作面的。圖紙作假、隱瞞采煤工作面的。未配備分管生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)以及負(fù)責(zé)采煤工作的專業(yè)技術(shù)人員未配備分管生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)以及負(fù)責(zé)采煤工作的專業(yè)技術(shù)人員超生產(chǎn)能力超生產(chǎn)能力 開拓開采開拓開采超層越界超層越界技術(shù)與管理技術(shù)與管理安全條件安全條件采煤工作面不能保證采煤工作面不能保證2 2個(gè)暢通的安全出口的；個(gè)暢通的安全出口的；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層高瓦斯礦

8、井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的；（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的；一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分1.采煤工作面評(píng)分按表按表6-16-1評(píng)分，總分為評(píng)分，總分為100100分。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分，各小項(xiàng)分分。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分，各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。數(shù)扣完為止。水力采煤、柔性掩護(hù)支架開采急傾斜煤層采煤、臺(tái)階式采煤、房柱式采煤、水力采煤、柔性掩護(hù)支架開采急傾斜煤層采煤、臺(tái)階式采煤、房柱式采煤、充填開采等本部分未涉及的工藝方法，其評(píng)分參照工藝相近或相似

9、工作面的充填開采等本部分未涉及的工藝方法，其評(píng)分參照工藝相近或相似工作面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目?jī)?nèi)容中有缺項(xiàng)時(shí)按項(xiàng)目?jī)?nèi)容中有缺項(xiàng)時(shí)按 (1)(1)式進(jìn)行折算：式進(jìn)行折算：式中式中 AiAi采煤工作面實(shí)得分?jǐn)?shù)；采煤工作面實(shí)得分?jǐn)?shù)；BiBi采煤工作面缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；采煤工作面缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；CiCi采煤工作面檢查得分?jǐn)?shù)。采煤工作面檢查得分?jǐn)?shù)。一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分 2.采煤部分評(píng)分 按照所檢查各采煤工作面的平均考核得分作為采煤部分標(biāo)準(zhǔn)化得分，按式按照所檢查各采煤工作面的平均考核得分作為采煤部分標(biāo)準(zhǔn)化得分，按式（2 2）式進(jìn)行計(jì)算：）式

10、進(jìn)行計(jì)算：式中式中 A A 煤礦采煤部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分煤礦采煤部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分 n n 檢查的采煤工作面?zhèn)€數(shù)檢查的采煤工作面?zhèn)€數(shù) 檢查的采煤工作面得分檢查的采煤工作面得分一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況一、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概況采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分構(gòu)成采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分構(gòu)成采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理崗位規(guī)范崗位規(guī)范質(zhì)量與安全質(zhì)量與安全機(jī)電設(shè)備機(jī)電設(shè)備文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)1010分分1010分分5 5分分5050分分2020分分二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款新版采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與舊版本的主要區(qū)別新版采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與舊版本的主要區(qū)別新版采煤新版采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

11、與舊版的最大區(qū)別是：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與舊版的最大區(qū)別是：從從控控制制安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，防防范范重重特特大大事事故故的的角角度度出出發(fā)發(fā)，新新增增重重大大事事故故隱隱患患判定；判定；刪除了原標(biāo)準(zhǔn)的第五大項(xiàng)刪除了原標(biāo)準(zhǔn)的第五大項(xiàng)“變化管理變化管理”；隨隨著著綜綜采采機(jī)機(jī)械械化化工工藝藝的的普普及及，增增加加了了采采煤煤工工作作面面設(shè)設(shè)備備如如：泵泵站站、采采煤機(jī)（刨煤機(jī)）、刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)的煤機(jī)（刨煤機(jī)）、刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)的檢查檢查內(nèi)容內(nèi)容；在在標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)修修改改過過程程中中，按按照照國(guó)國(guó)家家煤煤監(jiān)監(jiān)局局的的安安排排，充充分分征求征求了了各省主管部門的意見各省主管部門的意見，經(jīng)，經(jīng)多次修改

12、形成現(xiàn)有版本多次修改形成現(xiàn)有版本。二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款重大事故隱患判定重大事故隱患判定（1 1）全全年年原原煤煤產(chǎn)產(chǎn)量量超超過過礦礦井井核核定定生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力110%110%的的，或或者者礦礦井井月月產(chǎn)產(chǎn)量量超超過過礦井核定生產(chǎn)能力礦井核定生產(chǎn)能力10%10%的；的；解解讀讀：參參照照煤煤礦礦重重大大生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故隱隱患患判判定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)專專家家解解讀讀一一書書，國(guó)國(guó)家家安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管理總局信息研究院編，管理總局信息研究院編，20162016年年1 1月出版。月出版。（2 2）礦礦井井開開拓拓、準(zhǔn)準(zhǔn)備備、回回采采煤煤量量可可采采期期小小于于有有關(guān)關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

13、準(zhǔn)規(guī)規(guī)定定的的最最短短時(shí)時(shí)間間組組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用“剃頭下山剃頭下山”開采的；開采的；解讀：解讀：大大中中型型礦礦井井開開拓拓煤煤量量3 35 5年年以以上上，準(zhǔn)準(zhǔn)備備煤煤量量1 1年年以以上上，回回采采煤煤量量可可采采期期4 46 6月月以以上上。小小型型礦礦井井開開拓拓煤煤量量2 23 3年年以以上上，準(zhǔn)準(zhǔn)備備煤煤量量8 81010個(gè)個(gè)月月以以上上，回回采采煤煤量量3 35 5個(gè)個(gè)月月以以上上 ，高高瓦瓦斯斯礦礦井做到抽掘采平衡。井做到抽掘采平衡。“剃剃頭頭下下山山”開開采采:指指采采(盤盤)區(qū)區(qū)的的進(jìn)進(jìn)、回回風(fēng)風(fēng)巷巷尚尚未未施施工工到到設(shè)設(shè)

14、計(jì)計(jì)位位置置且且未未貫貫通通，沒沒有有形形成成完完整的采整的采(盤盤)區(qū)通風(fēng)、排水系統(tǒng)情況下，進(jìn)行采煤工作面回采作業(yè)的現(xiàn)象。區(qū)通風(fēng)、排水系統(tǒng)情況下，進(jìn)行采煤工作面回采作業(yè)的現(xiàn)象。二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款重大事故隱患判定重大事故隱患判定（3 3）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標(biāo)高而進(jìn)行開采的；）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標(biāo)高而進(jìn)行開采的；（4 4）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍而開采的；）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍而開采的；（5 5）擅自開采保安煤柱的；）擅自開采保安煤柱的；解讀：解讀：不得出現(xiàn)超層越界開采。不得出現(xiàn)超層越界開采。煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程第第959

15、5條規(guī)定：采掘過程中嚴(yán)禁擴(kuò)大和條規(guī)定：采掘過程中嚴(yán)禁擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)確定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)確定的煤柱。嚴(yán)禁任意變更礦界和井縮小設(shè)計(jì)確定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)確定的煤柱。嚴(yán)禁任意變更礦界和井巷的安全煤柱。嚴(yán)禁在高速鐵路下開采安全煤柱。巷的安全煤柱。嚴(yán)禁在高速鐵路下開采安全煤柱。（6 6）采煤工作面不能保證）采煤工作面不能保證2 2個(gè)暢通的安全出口的；個(gè)暢通的安全出口的；（7 7）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的；層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式

16、采煤方法的；解讀：解讀：煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程第第9797條有明確規(guī)定，對(duì)照檢查。條有明確規(guī)定，對(duì)照檢查。二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化修定條款情況采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化修定條款情況采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化化共共修修改改34條條基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理9條條崗位規(guī)范崗位規(guī)范4條條質(zhì)量與安全質(zhì)量與安全8條條機(jī)電設(shè)備機(jī)電設(shè)備9條條文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)4條條二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款二、標(biāo)準(zhǔn)修改的條款1 1 基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理需提供資料清單：需提供資料清單：1 1.證證照照：采采礦礦許許可可證證、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)許許可證、礦可證、礦A A類、類、B B類管理人員資格證；類管理人員資格證；2.2.生產(chǎn)要素公告；生產(chǎn)要素公告；3.3.礦礦生生產(chǎn)產(chǎn)調(diào)調(diào)度度日日?qǐng)?bào)報(bào)表表、生生產(chǎn)產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)月月報(bào)表、礦財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)月報(bào)表；報(bào)表、礦財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)月報(bào)表；4.4.新新投投產(chǎn)產(chǎn)礦礦井井應(yīng)應(yīng)提提供供初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)，正正常生產(chǎn)礦井應(yīng)提供采區(qū)設(shè)計(jì)；常生產(chǎn)礦井應(yīng)提供采區(qū)設(shè)計(jì)；5.5.礦井采掘工程平面圖；礦井采掘工程平面圖；6.6.礦礦井井年年度度或或近近三三年年采采掘掘接接替替圖圖和和采掘接替表；采掘接替表；7.7