行政執(zhí)法監(jiān)督行業(yè)分析報告 按照人民政府法制辦公室關于做好2018年度行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計工作的通知文件要求，準確了解我縣行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況，提高工作的針對性和有效性，促進依法行政，我局通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，務實進取、開拓創(chuàng)新，全面推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作，切實提高了全局行政執(zhí)法水平，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。針對2018年度的行政執(zhí)法監(jiān)督工作進行統(tǒng)計和分析，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法情況分析報告如下： 一、開展的主要工作 （一）加強行政執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是認真落實行政執(zhí)法主體資格制度。嚴格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓考核、持證上崗制度，對本級執(zhí)法人員進行臺帳管理，未經執(zhí)法資格認證考試合格，不得授予行政執(zhí)法資格，不得從事行政執(zhí)法行為。目前，我局國土執(zhí)法監(jiān)察大隊編制共13人，在編6人，在崗2人（第一書記1人，扶貧助理2人，辭職1人），均持有行政執(zhí)法證件，確保了行政執(zhí)法人員做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是加強行政執(zhí)法人員培訓。除積極參加省、市行政執(zhí)法人員培訓外，按照年度執(zhí)法人員專業(yè)法律知識年度培訓要求，制定行政執(zhí)法人員培訓計劃。通過一系列培訓學習，切實提高了我局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。三是建立行政執(zhí)法隊伍管理長效機制。對行政執(zhí)法人員進行的崗前培訓和在崗考核、執(zhí)法資格認證等監(jiān)督管理活動進行了規(guī)定。 （二）認真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度，確保部門規(guī)范性文件合法有效，做好本部門規(guī)范性文件草案的審查工作，切實加強對本部門規(guī)范性文件草案進行審查，確保部門規(guī)范性文件合法有效，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。 （三）以全面推行行政執(zhí)法責任制工作為基礎，逐步開展行政執(zhí)法案卷評查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是根據相關要求，積極開展建立健全行政執(zhí)法責任制配套制度工作。二是每年開展全省國土系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作。先開展自查自評階段工作，根據每年案卷評查范圍和標準，我局根據年度衛(wèi)片執(zhí)法案卷進行評查，形成評查結果，對評查發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。嚴格按照相關法律法規(guī)，對重大行政處罰案件進行檢查和監(jiān)督。今年我局尚無重大行政處罰案件。 （四）建立并規(guī)范運行綜合執(zhí)法機制，確保兩法銜接平臺正常有效運行。自“兩法銜接”平臺運行以來，我局高度重視，確保人員到崗，職責到位。對重大案件進行集體審議，形成涉嫌犯罪案件的審查制度，民主決議，科學決策，確保工作有序開展。同時，加強與縣檢察院、縣法制辦的有效銜接。對重大違法行為，根據案件移送標準和程序，立即移送，有效防止有案不移、有案難移、以罰代刑的現(xiàn)象。 二、存在的問題 近幾年來，我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，探索監(jiān)督手段，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有效促進了全縣國土系統(tǒng)行政執(zhí)法水平的提高，但離縣委、縣政府的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個問題： 一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。執(zhí)法人員素質參差不齊，執(zhí)法能力和水平還有待進一步提高。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經常化、制度化、具體化，行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕，不能產生震懾作用。三是社會監(jiān)督的力度不夠。在實踐中，輿論監(jiān)督的獨立性不夠；社會組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限。四是設備配備欠缺，無執(zhí)法專用設備及車輛。 三、下一步打算 （一）不斷提高行政執(zhí)法人員素質，加強本系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格實行基本法律知識和專業(yè)法律知識考試，加大培訓力度，促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識和增強法制觀念，尤其是要提高行政執(zhí)法機關領導的依法行政意識。進一步整頓行政執(zhí)法隊伍，將行政執(zhí)法人員基本情況公示，接受社會監(jiān)督，加強動態(tài)管理。 （二）嚴格按照行政運行平臺要求，規(guī)范行政權力運行和行政處罰自由裁量權工作。實行行政執(zhí)法依據和執(zhí)法流程公示制度，將行政執(zhí)法責任分解落實到每一執(zhí)法崗位，制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程，落實行政處罰裁量規(guī)范制度。 （三）進一步深化行政執(zhí)法責任制。建立行政執(zhí)法立案、調查、審核、決定等行為相對分離制度，完善行政執(zhí)法內部權力監(jiān)督制約機制。進一步落實行政執(zhí)法評議考核制度，使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內容。完善行政執(zhí)法責任追究制度，行政執(zhí)法不作為、濫用職權、徇私舞弊、越權執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時查處。 （四）健全社會監(jiān)督機制。加強群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過信訪、舉報、申訴、控告、建議等多種方式對行政執(zhí)法進行監(jiān)督，而輿論監(jiān)督，尤其是新聞輿論具有極強的監(jiān)督作用，能及時反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，促進行政機關合法行政、公正執(zhí)法。 內容總結 （1）行政執(zhí)法監(jiān)督行業(yè)分析報告 按照人民政府法制辦公室關于做好2018年度行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計工作的通知文件要求，準確了解我縣行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況，提高工作的針對性和有效性，促進依法行政，我局通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，務實進取、開拓創(chuàng)新，全面推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作，切實提高了全局行政執(zhí)法水平，規(guī)范了行政執(zhí)法行為