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1、貨幣金融學貨幣金融學貨幣金融學貨幣金融學金融學院 Central bankCentral bank第六章第六章 中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 教學內(nèi)容教學內(nèi)容 第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展 第二節(jié)第二節(jié) 中央銀行的性質(zhì)與職能中央銀行的性質(zhì)與職能 第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行的類型與獨立性問題中央銀行的類型與獨立性問題 第四節(jié)第四節(jié) 中央銀行的主要業(yè)務(wù)中央銀行的主要業(yè)務(wù)中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 學習目的與重點學習目的：學習目的：了解中央銀行產(chǎn)生與發(fā)展的過程，了解中央銀行產(chǎn)生與發(fā)展的過程，熟悉中央銀行的性質(zhì)與職能，了解中央銀行應(yīng)熟悉中

2、央銀行的性質(zhì)與職能，了解中央銀行應(yīng)保持獨立性的原因，掌握中央銀行的主要業(yè)務(wù)。保持獨立性的原因，掌握中央銀行的主要業(yè)務(wù)。學習重點：學習重點：中央銀行的職能、中央銀行的主要中央銀行的職能、中央銀行的主要業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 第一節(jié)第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展中中央央銀銀行行是是一一國國金金融融體體系系的的領(lǐng)領(lǐng)導導、核核心心，對對內(nèi)內(nèi)制制定定、執(zhí)執(zhí)行行貨貨幣幣政政策策，并并對對金金融融業(yè)業(yè)進進行行管管理理，對外代表國家參加國際金融組織的活動。對外代表國家參加國際金融組織的活動。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 一、中央銀行產(chǎn)生的原因一、中央

3、銀行產(chǎn)生的原因統(tǒng)一銀行券發(fā)行的需要；統(tǒng)一銀行券發(fā)行的需要；統(tǒng)一全國票據(jù)清算的需要；統(tǒng)一全國票據(jù)清算的需要；商業(yè)銀行需要最后貸款人；商業(yè)銀行需要最后貸款人；對金融業(yè)進行監(jiān)督管理的需要；對金融業(yè)進行監(jiān)督管理的需要；向政府提供資金支持的需要。向政府提供資金支持的需要。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 二、中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展歷程二、中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展歷程1.1.中央銀行的初創(chuàng)時期中央銀行的初創(chuàng)時期(16561913(16561913年年)2 2、中央銀行的普遍建立、中央銀行的普遍建立(19141945)(19141945)3 3、中央銀行的強化時期、中央銀行的強化時期(1946(1946至

4、今至今)中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 中央銀行的初創(chuàng)歷程：中央銀行的初創(chuàng)歷程：中央銀行的初創(chuàng)歷程：中央銀行的初創(chuàng)歷程：從從從從1656165616561656年最早成立的中央銀年最早成立的中央銀年最早成立的中央銀年最早成立的中央銀行瑞典國家銀行、到行瑞典國家銀行、到行瑞典國家銀行、到行瑞典國家銀行、到1694169416941694年英格蘭銀行成立和年英格蘭銀行成立和年英格蘭銀行成立和年英格蘭銀行成立和1913191319131913年美國建立聯(lián)邦儲備體系。年美國建立聯(lián)邦儲備體系。年美國建立聯(lián)邦儲備體系。年美國建立聯(lián)邦儲備體系。中央銀行初創(chuàng)時期的特點：中央銀行初創(chuàng)時期的特點：中央銀

5、行初創(chuàng)時期的特點：中央銀行初創(chuàng)時期的特點：（1 1 1 1）普通銀行的自然演進；）普通銀行的自然演進；）普通銀行的自然演進；）普通銀行的自然演進；（2 2 2 2）貨幣發(fā)行的逐步集中；）貨幣發(fā)行的逐步集中；）貨幣發(fā)行的逐步集中；）貨幣發(fā)行的逐步集中；（3 3 3 3）政府控制動機的推進；）政府控制動機的推進；）政府控制動機的推進；）政府控制動機的推進；（4 4 4 4）對商業(yè)銀行提供服務(wù)；）對商業(yè)銀行提供服務(wù)；）對商業(yè)銀行提供服務(wù)；）對商業(yè)銀行提供服務(wù)；（5 5 5 5）與法制建設(shè)同步發(fā)展。）與法制建設(shè)同步發(fā)展。）與法制建設(shè)同步發(fā)展。）與法制建設(shè)同步發(fā)展。1.1.1.1.中央銀行的初創(chuàng)時期中央

6、銀行的初創(chuàng)時期中央銀行的初創(chuàng)時期中央銀行的初創(chuàng)時期(16561913(16561913(16561913(16561913年年年年)中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 2 2、中央銀行的普遍建立、中央銀行的普遍建立(19141945)(19141945)第一次世界大戰(zhàn)后，各國先后放棄金本位制，發(fā)生惡第一次世界大戰(zhàn)后，各國先后放棄金本位制，發(fā)生惡性通貨膨脹，貨幣制度出現(xiàn)混亂。性通貨膨脹，貨幣制度出現(xiàn)混亂。19201920年布魯塞爾國際金年布魯塞爾國際金融會議大大推進了各國中央銀行的普遍建立。融會議大大推進了各國中央銀行的普遍建立。這一時期，中央銀行制度普遍推行的原因還有：這一時期，中央銀行

7、制度普遍推行的原因還有：（1 1）一些新的國家建立，為解決國內(nèi)經(jīng)濟金融問題，）一些新的國家建立，為解決國內(nèi)經(jīng)濟金融問題，需要設(shè)立中央銀行；需要設(shè)立中央銀行；（2 2）一批老中央銀行為新的中央銀行的建立提供了借）一批老中央銀行為新的中央銀行的建立提供了借鑒，加上國際聯(lián)盟的援助，為中央銀行的普遍化提供了條鑒，加上國際聯(lián)盟的援助，為中央銀行的普遍化提供了條件。件。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 3 3、中央銀行的強化時期、中央銀行的強化時期(1946(1946至今至今)第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟遭到了嚴重破壞，各國第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟遭到了嚴重破壞，各國普遍信奉凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論，

8、以貨幣政策、財政政策普遍信奉凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論，以貨幣政策、財政政策來管理經(jīng)濟?？紤]到中央銀行在貨幣政策制定和執(zhí)行中的來管理經(jīng)濟?？紤]到中央銀行在貨幣政策制定和執(zhí)行中的地位，各國加強了中央銀行制度的建設(shè)，主要體現(xiàn)在：地位，各國加強了中央銀行制度的建設(shè)，主要體現(xiàn)在：（1 1）中央銀行的國有化）中央銀行的國有化 （2 2）國家對中央銀行控制的加強）國家對中央銀行控制的加強 （3 3）強化了中央銀行貨幣政策的宏觀調(diào)控功能（政策）強化了中央銀行貨幣政策的宏觀調(diào)控功能（政策目標的確立、政策工具的多樣化、分離出監(jiān)管職能）目標的確立、政策工具的多樣化、分離出監(jiān)管職能）中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學

9、院 三、中國的中央銀行三、中國的中央銀行1 1、1948197819481978年：年：年：年：“大一統(tǒng)大一統(tǒng)大一統(tǒng)大一統(tǒng)”的、的、的、的、“一身二任一身二任一身二任一身二任”的復合的復合的復合的復合式中央銀行體制；式中央銀行體制；式中央銀行體制；式中央銀行體制；2 2 2 2、1979198319791983年：年：年：年：“大一統(tǒng)大一統(tǒng)大一統(tǒng)大一統(tǒng)”體制有所改良，各專業(yè)銀體制有所改良，各專業(yè)銀體制有所改良，各專業(yè)銀體制有所改良，各專業(yè)銀行相繼恢復和建立；行相繼恢復和建立；行相繼恢復和建立；行相繼恢復和建立；3 3、1984199819841998年：年：年：年：中國人民銀行專門行使中央銀行

10、的職中國人民銀行專門行使中央銀行的職中國人民銀行專門行使中央銀行的職中國人民銀行專門行使中央銀行的職能；能；能；能；4 4、19981998年以后：年以后：年以后：年以后：設(shè)立設(shè)立設(shè)立設(shè)立9 9 9 9個跨省區(qū)的一級分行個跨省區(qū)的一級分行個跨省區(qū)的一級分行個跨省區(qū)的一級分行(1998(1998(1998(1998年年年年10101010月月月月)，銀監(jiān)會從中央銀行獨立出去，銀監(jiān)會從中央銀行獨立出去，銀監(jiān)會從中央銀行獨立出去，銀監(jiān)會從中央銀行獨立出去(2003(2003(2003(2003年年年年4 4 4 4月月月月28282828日日日日)，中，中，中，中國人民銀行專門行使貨幣發(fā)行和貨幣政策

11、職能。國人民銀行專門行使貨幣發(fā)行和貨幣政策職能。國人民銀行專門行使貨幣發(fā)行和貨幣政策職能。國人民銀行專門行使貨幣發(fā)行和貨幣政策職能。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 第二節(jié)第二節(jié) 中央銀行的性質(zhì)、職能中央銀行的性質(zhì)、職能與獨立性問題與獨立性問題一、中央銀行的性質(zhì)一、中央銀行的性質(zhì)是是國國家家調(diào)調(diào)控控宏宏觀觀經(jīng)經(jīng)濟濟的的工工具具,是是特特殊殊的的金金融融機機構(gòu)。構(gòu)。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 中央銀行的性質(zhì)中央銀行的性質(zhì)(一一)中央銀行是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的工具中央銀行是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的工具(二二)中央銀行是特殊的金融機構(gòu)中央銀行是特殊的金融機構(gòu)1 1、中央銀行不同于一般的

12、政府機關(guān)、中央銀行不同于一般的政府機關(guān)業(yè)務(wù)更多地具有銀行的業(yè)務(wù)特征業(yè)務(wù)更多地具有銀行的業(yè)務(wù)特征主要運用經(jīng)濟手段實現(xiàn)調(diào)控主要運用經(jīng)濟手段實現(xiàn)調(diào)控具有相對獨立性具有相對獨立性中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 中央銀行的性質(zhì)中央銀行的性質(zhì)2 2、中央銀行不同于一般的普通銀行、中央銀行不同于一般的普通銀行業(yè)務(wù)對象不同業(yè)務(wù)對象不同吸收存款的目的不同吸收存款的目的不同業(yè)務(wù)目的不同業(yè)務(wù)目的不同中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 二、中央銀行的職能二、中央銀行的職能發(fā)行的銀行、政府的銀行、銀行的銀行發(fā)行的銀行、政府的銀行、銀行的銀行中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 1 1、中央銀行是發(fā)行

13、的銀行、中央銀行是發(fā)行的銀行央行壟斷貨幣發(fā)行的意義：央行壟斷貨幣發(fā)行的意義：有利于通貨形式的統(tǒng)一，避免造成貨幣流通混亂；有利于通貨形式的統(tǒng)一，避免造成貨幣流通混亂；有利于根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量；有利于根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量；中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 2 2、中央銀行是政府的銀行、中央銀行是政府的銀行主要體現(xiàn)在以下幾個方面：主要體現(xiàn)在以下幾個方面：代理國庫；代理國庫；向政府融通資金；向政府融通資金；直接向政府提供貸款直接向政府提供貸款直接購買政府有價證券直接購買政府有價證券間接購買政府有價證券間接購買政府有價證券政府直接向銀行透支政府直接向銀行透支

14、中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 作為政府的金融代理人，辦理政府的各種金融事務(wù)；作為政府的金融代理人，辦理政府的各種金融事務(wù)；代理國債的推銷和還本付息代理國債的推銷和還本付息代代理理政政府府保保存存和和管管理理國國家家的的黃黃金金外外匯匯儲儲備備，在在金金融融市市場場上買賣黃金外匯上買賣黃金外匯作作為為代代表表國國家家執(zhí)執(zhí)行行金金融融政政策策的的機機關(guān)關(guān)，制制定定和和執(zhí)執(zhí)行行貨貨幣幣政政策；策；代表政府對銀行業(yè)和金融市場實施監(jiān)管；代表政府對銀行業(yè)和金融市場實施監(jiān)管；代表政府參加國際金融組織和各種國際金融活動。代表政府參加國際金融組織和各種國際金融活動。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金

15、融學院 3 3、中央銀行是銀行的銀行、中央銀行是銀行的銀行主要表現(xiàn)在以下幾個方面：主要表現(xiàn)在以下幾個方面：銀行存款準備金的保管者；銀行存款準備金的保管者；全國金融業(yè)的票據(jù)清算中心；全國金融業(yè)的票據(jù)清算中心；銀行的最后貸款者。銀行的最后貸款者。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 第三節(jié)第三節(jié) 中央銀行制度的類型、中央銀行制度的類型、與獨立性問題與獨立性問題中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 一、中央銀行制度的類型各國的中央銀行制度有所不同，西方國家的中各國的中央銀行制度有所不同，西方國家的中央銀行主要有四種形式：央銀行主要有四種形式：1、單一的中央銀行制度、單一的中央銀行制度2、復合

16、的中央銀行制度、復合的中央銀行制度3、跨國中央銀行制度、跨國中央銀行制度4、準中央銀行制度、準中央銀行制度中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 二、中央銀行的獨立性問題二、中央銀行的獨立性問題1.1.1.1.中央銀行獨立性問題的提出和內(nèi)涵中央銀行獨立性問題的提出和內(nèi)涵中央銀行獨立性問題的提出和內(nèi)涵中央銀行獨立性問題的提出和內(nèi)涵提出的背景：提出的背景：提出的背景：提出的背景：與金本位制的崩潰和通貨膨脹的發(fā)展與金本位制的崩潰和通貨膨脹的發(fā)展與金本位制的崩潰和通貨膨脹的發(fā)展與金本位制的崩潰和通貨膨脹的發(fā)展有著重要的聯(lián)系有著重要的聯(lián)系有著重要的聯(lián)系有著重要的聯(lián)系。獨立性的內(nèi)涵：獨立性的內(nèi)涵：獨立性

17、的內(nèi)涵：獨立性的內(nèi)涵：uu獨立性探討的是中央銀行與政府的關(guān)系，即：中央獨立性探討的是中央銀行與政府的關(guān)系，即：中央獨立性探討的是中央銀行與政府的關(guān)系，即：中央獨立性探討的是中央銀行與政府的關(guān)系，即：中央銀行是否有權(quán)獨立制定和執(zhí)行貨幣政策，獨立進行金銀行是否有權(quán)獨立制定和執(zhí)行貨幣政策，獨立進行金銀行是否有權(quán)獨立制定和執(zhí)行貨幣政策，獨立進行金銀行是否有權(quán)獨立制定和執(zhí)行貨幣政策，獨立進行金融調(diào)控。融調(diào)控。融調(diào)控。融調(diào)控。uu但任何一個國家的中央銀行都不具備也不應(yīng)具備絕但任何一個國家的中央銀行都不具備也不應(yīng)具備絕但任何一個國家的中央銀行都不具備也不應(yīng)具備絕但任何一個國家的中央銀行都不具備也不應(yīng)具備絕對

18、的獨立性，中央銀行的獨立性是指相對的獨立性。對的獨立性，中央銀行的獨立性是指相對的獨立性。對的獨立性，中央銀行的獨立性是指相對的獨立性。對的獨立性，中央銀行的獨立性是指相對的獨立性。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 2 2、中央銀行保持相對獨立性的原因、中央銀行保持相對獨立性的原因（1）避免政治性經(jīng)濟波動的出現(xiàn)）避免政治性經(jīng)濟波動的出現(xiàn)（2）避免財政赤字貨幣化的出現(xiàn)）避免財政赤字貨幣化的出現(xiàn)（3）為了適應(yīng)中央銀行特殊業(yè)務(wù)與地位的需要）為了適應(yīng)中央銀行特殊業(yè)務(wù)與地位的需要3 3、中央銀行獨立性的主要內(nèi)容、中央銀行獨立性的主要內(nèi)容（1）建立獨立的貨幣發(fā)行制度，以維持貨幣的穩(wěn)定）建立獨立的貨

19、幣發(fā)行制度，以維持貨幣的穩(wěn)定（2）獨立地制定或執(zhí)行貨幣金融政策）獨立地制定或執(zhí)行貨幣金融政策（3）獨立管理和控制整個金融體系和金融市場）獨立管理和控制整個金融體系和金融市場中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 4.4.4.4.中央銀行獨立性的表現(xiàn)中央銀行獨立性的表現(xiàn)中央銀行獨立性的表現(xiàn)中央銀行獨立性的表現(xiàn)uu直接對國會負責，具有較強的獨立性（德國、美國）直接對國會負責，具有較強的獨立性（德國、美國）直接對國會負責，具有較強的獨立性（德國、美國）直接對國會負責，具有較強的獨立性（德國、美國）uu名義上隸屬財政部，但具有相對獨立性（英國）名義上隸屬財政部，但具有相對獨立性（英國）名義上隸屬財政

20、部，但具有相對獨立性（英國）名義上隸屬財政部，但具有相對獨立性（英國）uu隸屬財政部，獨立性較?。n國、日本）隸屬財政部，獨立性較?。n國、日本）隸屬財政部，獨立性較?。n國、日本）隸屬財政部，獨立性較小（韓國、日本）uu隸屬于政府，與財政部并列（中國）隸屬于政府，與財政部并列（中國）隸屬于政府，與財政部并列（中國）隸屬于政府，與財政部并列（中國）中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 5 5 5 5、中國人民銀行的相對獨立性、中國人民銀行的相對獨立性、中國人民銀行的相對獨立性、中國人民銀行的相對獨立性uu中國人民銀行法中國人民銀行法中國人民銀行法中國人民銀行法第二條：第二條：第二條：第二條

21、：“中國人民銀行在國務(wù)中國人民銀行在國務(wù)中國人民銀行在國務(wù)中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導下依法執(zhí)行貨幣政策，履行職責，開展業(yè)務(wù)，不院領(lǐng)導下依法執(zhí)行貨幣政策，履行職責，開展業(yè)務(wù)，不院領(lǐng)導下依法執(zhí)行貨幣政策，履行職責，開展業(yè)務(wù)，不院領(lǐng)導下依法執(zhí)行貨幣政策，履行職責，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉?！眜u中國人民銀行法中國人民銀行法中國人民銀行法中國人民銀行法第五條：第五條：第五條：第五條：“中國人民銀行就年度中國人民銀行就年度中國人民

22、銀行就年度中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項作出的決定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。作出的決定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。作出的決定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。作出的決定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行?！敝醒脬y行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 第四節(jié)第四節(jié) 中央銀行的主要業(yè)務(wù)中央銀行的主要業(yè)務(wù) 一、中央銀行業(yè)務(wù)活動的原則一、中央銀行業(yè)務(wù)活動的原則二、中央銀行的負債業(yè)務(wù)二、中央銀行的負債業(yè)務(wù)三、中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)三、中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)四、中央銀行的清

23、算業(yè)務(wù)四、中央銀行的清算業(yè)務(wù)中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 一、中央銀行業(yè)務(wù)活動的原則一、中央銀行業(yè)務(wù)活動的原則不經(jīng)營一般商業(yè)銀行業(yè)務(wù)；不經(jīng)營一般商業(yè)銀行業(yè)務(wù)；不以營利為目的；不以營利為目的；對存款一般不支付利息；對存款一般不支付利息；資產(chǎn)應(yīng)保持較強的流動性；資產(chǎn)應(yīng)保持較強的流動性；應(yīng)處于超然的地位；應(yīng)處于超然的地位；業(yè)務(wù)的公開化；業(yè)務(wù)的公開化；中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 二、中央銀行的負債業(yè)務(wù)二、中央銀行的負債業(yè)務(wù)中中央央銀銀行行的的負負債債，是是指指社社會會各各集集團團和個人持有的對中央銀行的債權(quán)。和個人持有的對中央銀行的債權(quán)。中中央央銀銀行行的的負負債債業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)主

24、主要要有有貨貨幣幣發(fā)發(fā)行業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)、其他業(yè)務(wù)。行業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)、其他業(yè)務(wù)。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 貨幣發(fā)行的渠道貨幣發(fā)行的渠道 再貼現(xiàn)與再貸款；再貼現(xiàn)與再貸款；公開市場業(yè)務(wù)操作；公開市場業(yè)務(wù)操作；購買黃金外匯儲備。購買黃金外匯儲備。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 貨幣發(fā)行原則貨幣發(fā)行原則壟斷發(fā)行原則壟斷發(fā)行原則信用保證原則信用保證原則彈性發(fā)行原則彈性發(fā)行原則中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院（二）存款業(yè)務(wù)（二）存款業(yè)務(wù)集中商業(yè)銀行準備金存款集中商業(yè)銀行準備金存款政府存款政府存款吸收的其他存款吸收的其他存款中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 集中商業(yè)銀

25、行準備金存款集中商業(yè)銀行準備金存款集中準備金存款指中央銀行收存的商業(yè)銀行的存款。集中準備金存款指中央銀行收存的商業(yè)銀行的存款。有兩個目的：有兩個目的：保證存款機構(gòu)的清償能力保證存款機構(gòu)的清償能力有利于中央銀行調(diào)節(jié)信用規(guī)模和控制貨幣供應(yīng)量有利于中央銀行調(diào)節(jié)信用規(guī)模和控制貨幣供應(yīng)量兩部分組成：兩部分組成：一部分是法定存款準備金一部分是法定存款準備金另一部分是商業(yè)銀行的超額準備金另一部分是商業(yè)銀行的超額準備金中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 政府存款政府存款央央行行代代理理國國庫庫業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)主主要要包包括括庫庫款款收收繳繳和和庫庫款款支支撥撥兩兩個個方面。方面。代理國庫的意義：代理國庫的意義：

26、中中央央銀銀行行代代理理國國庫庫可可以以吸吸收收大大量量無無息息的的財財政政金金庫庫存存款款，形成重要資金來源。形成重要資金來源。對對于于政政府府而而言言，由由中中央央銀銀行行代代理理國國庫庫，既既可可減減少少（甚甚至至完完全全免免去去）收收付付稅稅款款的的成成本本，又又可可安安全全地地保保管管資資金金，為其妥善使用提供方便。為其妥善使用提供方便。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 其他存款其他存款郵政儲蓄存款郵政儲蓄存款非銀行金融機構(gòu)存款非銀行金融機構(gòu)存款外國政府或外國金融機構(gòu)存款外國政府或外國金融機構(gòu)存款中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 三、中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)三、中央銀行的資

27、產(chǎn)業(yè)務(wù)中中央央銀銀行行的的資資產(chǎn)產(chǎn)是是指指中中央央銀銀行行在在一一定定時時點點上上所擁有的各種債權(quán)。所擁有的各種債權(quán)。資資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)包包括括再再貸貸款款、再再貼貼現(xiàn)現(xiàn)、買買賣賣有有價價證證券、買賣黃金外匯儲備等主要內(nèi)容。券、買賣黃金外匯儲備等主要內(nèi)容。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院（一）再貸款業(yè)務(wù)（一）再貸款業(yè)務(wù)指中央銀行對商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)放的貸款。指中央銀行對商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)放的貸款。再貸款業(yè)務(wù)應(yīng)注意的問題再貸款業(yè)務(wù)應(yīng)注意的問題不不能能以以營營利利為為目目的的，而而只只能能以以實實現(xiàn)現(xiàn)貨貨幣幣政政策策目目標標為為目目的；的；盡盡量量避避免免直直接接對對個個人人和和

28、工工商商企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)放放貸貸款款，應(yīng)應(yīng)集集中中精精力發(fā)揮其最后貸款人的職能；力發(fā)揮其最后貸款人的職能；以短期為主，不得經(jīng)營長期性的放款業(yè)務(wù)；以短期為主，不得經(jīng)營長期性的放款業(yè)務(wù)；應(yīng)控制對財政的放款。應(yīng)控制對財政的放款。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院（二）再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)（二）再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)是商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)持有已貼現(xiàn)的商再貼現(xiàn)是商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)持有已貼現(xiàn)的商業(yè)匯票，向中央銀行進行票據(jù)再轉(zhuǎn)讓的一種行為。業(yè)匯票，向中央銀行進行票據(jù)再轉(zhuǎn)讓的一種行為。再貼現(xiàn)主要用于解決一般金融機構(gòu)由于辦理貼現(xiàn)業(yè)再貼現(xiàn)主要用于解決一般金融機構(gòu)由于辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)引起的暫時的資金困難。再貼現(xiàn)實付金額等于再務(wù)

29、引起的暫時的資金困難。再貼現(xiàn)實付金額等于再貼現(xiàn)承兌匯票面額扣除再貼現(xiàn)利息。貼現(xiàn)承兌匯票面額扣除再貼現(xiàn)利息。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院（三）有價證券買賣（三）有價證券買賣中中央央銀銀行行為為了了穩(wěn)穩(wěn)定定金金融融局局勢勢，調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)貨貨幣幣流流通通，在在公開市場（金融市場）上從事有價證券買賣業(yè)務(wù)公開市場（金融市場）上從事有價證券買賣業(yè)務(wù)中央銀行買賣有價證券的主要特點是：中央銀行買賣有價證券的主要特點是：資產(chǎn)流動性高資產(chǎn)流動性高影響經(jīng)濟金融伸縮性大、振蕩性小影響經(jīng)濟金融伸縮性大、振蕩性小中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院（三）有價證券買賣（三）有價證券買賣中央銀行買賣有價證券應(yīng)注意

30、以下幾個問題：中央銀行買賣有價證券應(yīng)注意以下幾個問題：不不能能在在一一級級市市場場上上購購買買，而而只只能能在在二二級級市市場場上上購購買買只只能能購購買買具具有有上上市市資資格格，且且在在證證券券交交易易所所正正式式掛掛牌銷售的、信譽非常高的有價證券。牌銷售的、信譽非常高的有價證券。不能購買市場流動性差的證券。不能購買市場流動性差的證券。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院（四）買賣黃金外匯儲備（四）買賣黃金外匯儲備中央銀行持有黃金外匯儲備的意義：中央銀行持有黃金外匯儲備的意義：保保持持國國際際支支付付能能力力，緩緩解解國國際際收收支支逆逆差差對對國國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊；內(nèi)經(jīng)濟的沖擊；干預外匯

31、市場；干預外匯市場；充當對外舉債的保證，保持對本幣的信心。充當對外舉債的保證，保持對本幣的信心。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院（四）買賣黃金外匯儲備（四）買賣黃金外匯儲備中央銀行保管黃金外匯儲備應(yīng)該注意以下幾點：中央銀行保管黃金外匯儲備應(yīng)該注意以下幾點：合理的黃金外匯儲備數(shù)量合理的黃金外匯儲備數(shù)量合理的黃金外匯儲備的構(gòu)成合理的黃金外匯儲備的構(gòu)成中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 中央銀行的資產(chǎn)負債表中央銀行的資產(chǎn)負債表資產(chǎn)資產(chǎn) 負債負債 貼現(xiàn)及放款貼現(xiàn)及放款流通中通貨流通中通貨政府債券和財政借款政府債券和財政借款各項存款各項存款外匯、黃金儲備外匯、黃金儲備資本項目資本項目其他資

32、產(chǎn)其他資產(chǎn)其他負債其他負債合計合計 合計合計 中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 三、中央銀行的清算業(yè)務(wù)三、中央銀行的清算業(yè)務(wù)中中央央銀銀行行的的票票據(jù)據(jù)清清算算業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)是是中中央央銀銀行行的的一一項項傳傳統(tǒng)統(tǒng)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，是是指指商商業(yè)業(yè)銀銀行行每每日日彼彼此此應(yīng)應(yīng)收收應(yīng)應(yīng)付付的的票票據(jù)據(jù)，由由票票據(jù)據(jù)交交換換所所清清理理并并軋軋差差后后，其其應(yīng)應(yīng)收收應(yīng)應(yīng)付付的差額通過中央銀行匯兌轉(zhuǎn)賬結(jié)清。的差額通過中央銀行匯兌轉(zhuǎn)賬結(jié)清。中央銀行中央銀行中央銀行中央銀行金融學院 1、票據(jù)交換所、票據(jù)交換所 隨著支票等銀行票據(jù)的流通，銀行客戶之間的債權(quán)隨著支票等銀行票據(jù)的流通，銀行客戶之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系反映

33、為雙方開戶銀行間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。債務(wù)關(guān)系反映為雙方開戶銀行間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。早期銀行間這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系的結(jié)清方法是由銀行早期銀行間這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系的結(jié)清方法是由銀行每天派對專人持客戶交送來的收款票據(jù)，前往各應(yīng)付款每天派對專人持客戶交送來的收款票據(jù)，前往各應(yīng)付款銀行收取款項；付款行支付現(xiàn)金并從而結(jié)清債權(quán)債務(wù)。銀行收取款項；付款行支付現(xiàn)金并從而結(jié)清債權(quán)債務(wù)。顯然，這種方式耗費人力，既不方便，又不安全。顯然，這種方式耗費人力，既不方便，又不安全。為了方便票據(jù)交換，銀行的收款人員就漸漸約定地為了方便票據(jù)交換，銀行的收款人員就漸漸約定地點，自行相互交換所持對方銀行的票據(jù)，軋清應(yīng)該收進點，自行相互交換所持對方銀行的票據(jù)，軋清應(yīng)該收進和應(yīng)該付出的款項。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)各銀行協(xié)商，制定和應(yīng)該付出的款項。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)各銀行協(xié)商，制定相應(yīng)的票據(jù)交易制度，票據(jù)交換所就產(chǎn)生了。相應(yīng)的票據(jù)交易制度，票據(jù)交換所就產(chǎn)生