精選文檔內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).doc
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1、XXX股份有限公司內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)庁號(hào)業(yè)務(wù)活動(dòng)或事項(xiàng)重大缺陷重要缺陷一般缺陷有效(1)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)1. 未按照公司法 要求設(shè)置股東會(huì)、董 事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)、經(jīng) 理層;2. 內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán) 職交叉重疊,權(quán)利義 務(wù)不對(duì)稱(chēng)。1. 未明確股東會(huì)、董事 會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層職責(zé) 權(quán)限、任職條件、議事規(guī) 則和工作程序;2. 內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置僵化,不 能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要;3. 授權(quán)審批結(jié)構(gòu)不明晰。1. 未規(guī)定董事會(huì)、監(jiān)事 會(huì)、經(jīng)理層任職人員的 產(chǎn)生程序;2. 機(jī)構(gòu)設(shè)置未及時(shí)與 業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng);3. 部分不相容崗位未 分離,未制定相應(yīng)的補(bǔ) 償控制措施。1. 按照公司法設(shè)置股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、 經(jīng)理層;2. 董
2、事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、任職條件、 議事規(guī)則和工作程序均明確;3. 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的產(chǎn)生有規(guī)范的程序;4. 公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置與公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng);5. 有明確業(yè)務(wù)授權(quán)審批權(quán)限指引;6. 內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置遵循了不相容崗位分離、職責(zé)權(quán)限 淸晰的原則。運(yùn)行1. 股東會(huì)、董事會(huì)、 監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),未 起到相互制衡的作 用;2. 內(nèi)部機(jī)構(gòu)的實(shí)際 運(yùn)行與15計(jì)不符,導(dǎo) 致業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未得到 有效控制。1. 股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事 會(huì)未按議事規(guī)則、工作程 序開(kāi)展工作;2. 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理 層成員不具備履行職務(wù) 所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素 質(zhì);3. 不相容崗位未進(jìn)行相 互分離,且未分離的崗位 沒(méi)有
3、補(bǔ)償控制措施。1. 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng) 理層成員產(chǎn)生程序不 符合公司制度的規(guī)定;2. 內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行不順 暢。1. 股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各司其職,相互 制衡;2. 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層產(chǎn)生程序遵守公司法的規(guī) 定和公司制度規(guī)定;3. 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素 質(zhì)均能勝任該崗位工作;4. 公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的變動(dòng)及 時(shí)調(diào)整;5. 不相容崗位均相互分離,未分離的崗位均有補(bǔ)償控 制措施;6. 各崗位均制定了崗位職責(zé),崗位人員對(duì)工作權(quán)限、 工作程序均了解,并按崗位職責(zé)開(kāi)展工作。7. 關(guān)鍵崗位實(shí)施了定期輪崗;8. 授權(quán)審批權(quán)限指引均得到嚴(yán)格執(zhí)行。15 / 16
4、(2)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)1. 未設(shè)置戰(zhàn)略委員 會(huì)或戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu) 對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行管理;2. 從事戰(zhàn)略管理的 人員不具備豐富的 專(zhuān)業(yè)知識(shí)和行業(yè)經(jīng) 驗(yàn)。1. 戰(zhàn)略委員會(huì)或戰(zhàn)略規(guī) 劃?rùn)C(jī)構(gòu)議事規(guī)則不明確;2. 戰(zhàn)略管理人員缺乏保 密意識(shí)。1. 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)分解 不合理;2. 未根據(jù)環(huán)境的變化 對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行修正;3. 對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施 未制定跟蹤管理制度。1. 設(shè)置戰(zhàn)略委員會(huì)或?qū)iT(mén)的戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略 管理工作;2. 戰(zhàn)略委員會(huì)或戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)有明確的議事規(guī)則或 職責(zé);3. 戰(zhàn)略委員會(huì)或戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)議召開(kāi)、表決方 式、提案審論、會(huì)議記錄、保密要求均有明確的規(guī)定。4. 對(duì)從事戰(zhàn)略管理的人員均具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和
5、 行業(yè)經(jīng)驗(yàn);5. 戰(zhàn)略管理方案經(jīng)董事會(huì)、股東會(huì)的批準(zhǔn)后,將目標(biāo) 分解到各執(zhí)行部門(mén)實(shí)施;6. 戰(zhàn)略委員會(huì)或戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)在戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程 中,跟蹤戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、及效果,并根據(jù)環(huán)境 變化進(jìn)行修正。運(yùn)行1. 沒(méi)有明確戰(zhàn)略目標(biāo);2. 在制定戰(zhàn)略時(shí)未 對(duì)企業(yè)面臨的內(nèi)外 部環(huán)境進(jìn)行客觀的 分析和科學(xué)預(yù)測(cè),進(jìn) 行盲目決策。1. 戰(zhàn)略目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程 中出現(xiàn)重大偏離;2. 戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程未 能控制好重大風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)重 影響戰(zhàn)略目標(biāo)的效果。1. 戰(zhàn)略目標(biāo)的分解部 分不合理,影響戰(zhàn)略目 標(biāo)進(jìn)度和總體效果;2. 未將分解的發(fā)展戰(zhàn) 略目標(biāo)傳遞到內(nèi)部管 理各層級(jí)和全體員工:3. 未對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 過(guò)程進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)
6、控。1. 戰(zhàn)略管理人員制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)進(jìn)行了充分的調(diào)研、 論證、科學(xué)分析,對(duì)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中可能遇到的各種 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分預(yù)估,并提供了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2. 制定的戰(zhàn)略目標(biāo)符合公司現(xiàn)階段發(fā)展需要;3. 戰(zhàn)略目標(biāo)己恰當(dāng)?shù)姆纸猓?. 戰(zhàn)略管理委員會(huì)或戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 進(jìn)程全程監(jiān)控,對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)作出響應(yīng);5. 戰(zhàn)略管理委員會(huì)或戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)會(huì)議對(duì) 戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)進(jìn)程進(jìn)行了評(píng)估,對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中出 現(xiàn)的偏差提出了解決方案。(3)人力資源設(shè)計(jì)L未制定人力資源 總體規(guī)劃或與公司 發(fā)展不適應(yīng);2.缺乏核心人員的 管理政策。1. 沒(méi)有明確的人力資源 招聘流程;2. 關(guān)鍵管理人員管理政 策不具
7、有可行性。1. 績(jī)效考核體系不具 有可操作性;2. 未制定培訓(xùn)制度。1. 制定人力資源總體規(guī)劃,且與公司業(yè)務(wù)發(fā)展相適 應(yīng);2. 有明確的人力資源招聘制度、培訓(xùn)規(guī)劃;3. 制定具有可操作性的績(jī)效考核體系和薪酬體系;4. 針對(duì)核心人員制定相應(yīng)的管理政策;5. 有明確的人力資源退出機(jī)制;4(3)人力資源運(yùn)行1. 沒(méi)有制定年度計(jì) 劃或年度計(jì)劃不具 有可操作性;2. 未與員工簽訂勞 動(dòng)合同;3. 沒(méi)有給員工購(gòu)買(mǎi) 社會(huì)保險(xiǎn)。1. 人力資源開(kāi)發(fā)不能及 時(shí)滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需 要;2. 存在拖欠員工工資的 情況。1. 績(jī)效考核體系未得 到真正的執(zhí)行;2. 招聘流程未得到嚴(yán) 格遵守;3. 員工培訓(xùn)未開(kāi)展。1. 制
8、定人力資源需求年度計(jì)劃,與公司發(fā)展相適應(yīng), 具有明確的目標(biāo)和可執(zhí)行性;2. 對(duì)各部門(mén)的人力需求能及時(shí)響應(yīng)并給予滿足;3. 人力資源招聘流程得到嚴(yán)格執(zhí)行;4. 與所有人員均簽訂勞動(dòng)合同;5. 按時(shí)支付員工的勞動(dòng)報(bào)酬;6. 按照相關(guān)法律法規(guī)為所有員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn);7. 人員年度培訓(xùn)計(jì)劃,保質(zhì)完成;8. 人力資源退出機(jī)制得到嚴(yán)格執(zhí)行。設(shè)計(jì)1. 未制定安全生產(chǎn) 管理制度;2. 未制定品質(zhì)管理 制度;3. 未制定“三廢”治 理制度;4. 未按法律要求履 行納稅義務(wù)。1.未制定員工關(guān)系維護(hù) 制度。1. 安全生產(chǎn)管理操作 規(guī)范存在缺陷;2. 品質(zhì)管理制度存在 缺陷;3. 不關(guān)心社會(huì)公益事 業(yè)。1. 安全生產(chǎn)
9、管理、品質(zhì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,己建立完 善的安全生產(chǎn)管理體系和品質(zhì)管理體系,2. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)范祥盡、完備;3. 制定資源節(jié)約計(jì)劃,打造節(jié)約型企業(yè);3. 制定“三廢”治理制度;4. 具有員工關(guān)系維護(hù)機(jī)構(gòu);5. 員工關(guān)系解決機(jī)制合理;6. 己編制與客戶、供應(yīng)商、股東、相鄰單位、行政管 理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指南;7. 依法履行納稅義務(wù)。(4)社會(huì)責(zé)任運(yùn)行1. “三廢”治理措施 執(zhí)行不力,導(dǎo)致“三 廢”排放超標(biāo);2. 安全生產(chǎn)管理流 于形式,導(dǎo)致重大事 故發(fā)生;3. 產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢 驗(yàn)制度未執(zhí)行,不合 格產(chǎn)品流向社會(huì)或 流向產(chǎn)業(yè)鏈下游。1. 未及時(shí)履行納稅業(yè)務(wù);2. 漠視員工關(guān)系,員工關(guān) 系未正
10、確維護(hù)。1.節(jié)約措施執(zhí)行力不 強(qiáng),導(dǎo)致浪費(fèi)。1. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行有力,能有效降低生產(chǎn)事故 發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn);2. 品質(zhì)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行商效,產(chǎn)品質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度 得到嚴(yán)格執(zhí)行;3. 節(jié)約措施得到有效執(zhí)行,資源得到有效利用;3. “三廢”治理持續(xù)有效,將“三廢”排放控制合 理的范圍之內(nèi);4. 員工關(guān)系得到正常維護(hù);5. 與客戶、供應(yīng)商、股東、相鄰單位、行政管理機(jī)構(gòu) 關(guān)系和諧統(tǒng)一;6. 按時(shí)履行納稅義務(wù)。6(5)企業(yè)文化設(shè)計(jì)1. 未設(shè)置企業(yè)文化 建設(shè)機(jī)構(gòu);2. 企業(yè)精神、核心價(jià) 值觀及經(jīng)營(yíng)理念脫 離社會(huì)價(jià)值體系。1.企業(yè)精神、核心價(jià)值觀 及經(jīng)營(yíng)理念與企業(yè)發(fā)展 不相適應(yīng)。1. 企業(yè)文化推廣制度 不具備
11、可操作性;2. 企業(yè)文化評(píng)估制度 不具備可操作性。1. 設(shè)置企業(yè)文化建設(shè)機(jī)構(gòu);2. 己建立適合企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)精祌、核心價(jià)值觀輕君=理今,3. 制定企業(yè)k化推廣制度;4. 已建立企業(yè)文化評(píng)估制度。運(yùn)行1. 企業(yè)文化建設(shè)機(jī) 構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)停滯;2. 企業(yè)文化建設(shè)流 于形式。1. 企業(yè)文化推廣制度、評(píng) 估制度流于形式;2. 企業(yè)精神、核心價(jià)值觀 及經(jīng)營(yíng)理念與企業(yè)發(fā)展 不相適應(yīng)。1. 企業(yè)文化推廣制度 未有效執(zhí)行;2. 企業(yè)文化評(píng)估制度 未定期執(zhí)行。1. 企業(yè)文化建設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)高效;2. 企業(yè)精神、核心價(jià)值觀及經(jīng)營(yíng)理念經(jīng)實(shí)踐錘煉與企 業(yè)發(fā)展相適應(yīng)并成為企業(yè)的精神支柱;3. 企業(yè)文化推廣定期執(zhí)行,形成了較強(qiáng)的
12、凝聚力和競(jìng) 爭(zhēng)力;4. 企業(yè)文化得到員工、股東、客戶、供應(yīng)商等普遍認(rèn) 同;5. 企業(yè)文化深入公司員工并形成了執(zhí)行力;6. 企業(yè)文化評(píng)估制度定期開(kāi)展。(6)研宄與開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)1. 未建立研究與開(kāi) 發(fā)立項(xiàng)審批制度;2. 未建立研發(fā)成果 保護(hù)、轉(zhuǎn)化制度;企 業(yè)無(wú)形資產(chǎn)流失。1. 未建立研發(fā)項(xiàng)目管理 制度,影響研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā) 進(jìn)程;2. 未建立關(guān)鍵研發(fā)人員 激勵(lì)約束制度,可能導(dǎo)致 企業(yè)研發(fā)成果流失。1. 建立研究與開(kāi)發(fā)立項(xiàng)審批制度,審批權(quán)限分配合 理;2. 建立有效的研發(fā)項(xiàng)目管理制度;3. 建立關(guān)鍵研發(fā)人員管理制度;4. 建立研發(fā)成果驗(yàn)收制度;5. 建立研發(fā)成果保護(hù)制度;6. 建立研發(fā)成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)制度。7運(yùn)
13、行1.研宄與開(kāi)發(fā)立項(xiàng) 審批制度、項(xiàng)S管理 制度、關(guān)鍵研發(fā)人員 管理制度、研發(fā)成果 驗(yàn)收制度、研發(fā)成果 保護(hù)制度、研發(fā)成果 轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)制度流于 形式,未得到執(zhí)行, 未形成企業(yè)發(fā)展需 要的技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng) 力。1. 研宄與開(kāi)發(fā)立項(xiàng)審批 制度未有效執(zhí)行,導(dǎo)致立 項(xiàng)與公司發(fā)展不相符;2. 研發(fā)成果轉(zhuǎn)化幵發(fā)制 度執(zhí)行不力,導(dǎo)致研發(fā)成 果未及時(shí)形成公司的技 術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。1.研發(fā)項(xiàng)目管理制度、 研發(fā)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化制 度未得到有效執(zhí)行,導(dǎo) 致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程緩慢。1. 研究與開(kāi)發(fā)立項(xiàng)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行,所己立項(xiàng)研發(fā) 項(xiàng)目均經(jīng)過(guò)恰當(dāng)評(píng)估后審批,與公司發(fā)展需要相適 應(yīng);2. 研發(fā)項(xiàng)S管理制度執(zhí)行良好,能對(duì)己立項(xiàng)的研發(fā)項(xiàng) 目開(kāi)發(fā)過(guò)
14、程合理控制;3. 研發(fā)成果驗(yàn)收制度執(zhí)行有效,能對(duì)研發(fā)成果及研發(fā) 過(guò)程作出全面、有效評(píng)估;4.研發(fā)成果保護(hù)制度有效執(zhí)行能防止研宄成果流失 的風(fēng)險(xiǎn);5. 研發(fā)成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)制度得到有效執(zhí)行,研發(fā)成果能 不斷提升公司的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力;6. 關(guān)鍵研宄人員激勵(lì)約束機(jī)制能有效的管理研發(fā)人 員,研發(fā)人員勞動(dòng)合同中關(guān)于研發(fā)成果歸屬、離職條 件、離職程序、離職后竟業(yè)條款、違約條款均嚴(yán)格執(zhí) 行。(7)采購(gòu)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)1.未建立供應(yīng)商幵 發(fā)、評(píng)審、物料采購(gòu) 計(jì)劃、議價(jià)、驗(yàn)收、 退貨制度。1. 制度設(shè)計(jì)未將議價(jià)與 采購(gòu)合同簽訂職責(zé)分離;2. 制度設(shè)計(jì)未將供應(yīng)商 開(kāi)發(fā)與供應(yīng)商評(píng)審職責(zé) 分離。1. 建立供應(yīng)商檔案管理制度;2. 建
15、立供應(yīng)商開(kāi)發(fā)、評(píng)審制度;3. 建立物料采購(gòu)計(jì)劃制度;4. 建立議價(jià)制度;5. 建立采購(gòu)物料驗(yàn)收制度;6. 建立供應(yīng)商貨款結(jié)算管理制度;7. 建立退貨制度。8運(yùn)行I.供應(yīng)商開(kāi)發(fā)、評(píng) 審、物料采購(gòu)計(jì)劃、 議價(jià)、驗(yàn)收、退貨制 度未得到嚴(yán)格執(zhí)行, 導(dǎo)致所購(gòu)物料不能 滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 需要或質(zhì)次價(jià)高。1. 物控計(jì)劃失效,導(dǎo)致呆 滯料大量產(chǎn)生,造成公司 損失;2. 實(shí)際執(zhí)行采購(gòu)制度時(shí) 未嚴(yán)格遵守不相容職責(zé) 相分離原則;3. 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格執(zhí)行, 導(dǎo)致不合格物料流入生 產(chǎn)環(huán)節(jié)。1.采購(gòu)人員不及時(shí)收 集市場(chǎng)信息,導(dǎo)致公司 所購(gòu)物資價(jià)格偏尚。1. 供應(yīng)商檔案管理制度執(zhí)行有效,紙質(zhì)檔案整理規(guī) 范、易于查找,所反映
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