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1、二級建造師施工管理基礎(chǔ)知識點速記施工發(fā)承包的主要類型：三種類型一、施工平行發(fā)承包模式(一)平行承發(fā)包的含義平行承發(fā)包，又稱為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)工程項目的特點、項目進展情況和控制的要求等因素，將建設(shè)工程項目按照一定的原則分解，將其施工任務分別發(fā)包給不同的施工單位，各個施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。平行承發(fā)包的一般工作程序為施工圖設(shè)計完成施工招投標施工完工驗收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時通常根據(jù)施工圖進行施工招標，即施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，每個施工承包合同都可以實行總價合同。(二)施工平行承發(fā)包的特點1.費用控制(1)對每一部分工程施工任務的發(fā)包，都以施工圖設(shè)計為基礎(chǔ)，

2、投標人進行投標報價較有依據(jù)，工程的不確定性程度降低了，對合同雙方的風險也相對降低了;(2)每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過招標選擇最好的施工單位承包，對降低工程造價有利;(3)對業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個工程的總造價，對投資的早期控制不利。2.進度控制(1)某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標，開工日期提前，可以邊設(shè)計邊施工，縮短建設(shè)周期;(2)由于要進行多次招標，業(yè)主用于招標的時間較多。3.質(zhì)量控制(1)符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對業(yè)主的質(zhì)量控制有利;(2)合同交界面比較多，應非常重視各合同之間界面的定義，否則對質(zhì)量控制不利。4.合同管理(1)業(yè)主要負責

3、所有施工承包合同的招標、合同談判、簽約，招標及合同管理工作量大，對業(yè)主不利;(2)業(yè)主要負責對多個施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。5.組織與協(xié)調(diào)業(yè)主要負責對所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔類似于總承包管理的角色，工作量大，對業(yè)主不利。1(三)施工平行承發(fā)包的應用對施工任務的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)進行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設(shè)項目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進行分解發(fā)包。二、施工總承包模式(一)施工總承包的含義施工總承包，是指發(fā)包方將全部施工任務發(fā)包給一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務。經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根

4、據(jù)需要將施工任務的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。施工總承包的一般工作程度為：施工圖設(shè)計完成施工總承包的招投標施工竣工驗收。(二)施工總承包的特點1.費用控制l一般以施工圖設(shè)計為投標報價的基礎(chǔ)，投標人的投標報價較有依據(jù);l在開工前就有較明確的合同價，有利于業(yè)主對總造價的早期控制;l若在施工過程中發(fā)生設(shè)計變更，則可能發(fā)生索賠。2.進度控制一般要等施工圖設(shè)計全部結(jié)束后，才能進行施工總承包單位的招標，開工日期較遲，建設(shè)周期勢必較長，對進度控制不利。這是施工總承包模式的最大缺點，限制了其在建設(shè)周期緊迫的建設(shè)工程項目中的應用。3.質(zhì)量控制建設(shè)工程項目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的管理水平

5、和技術(shù)水平。4.合同管理業(yè)主只需要進行一次招標，與一個施工總承包商簽約，招標及合同管理工作量大大減小，對業(yè)主有利。5.組織與協(xié)調(diào)業(yè)主只負責對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大大減小，對業(yè)主比較有利。（總之，與平行承發(fā)包模式相比，采用施工總承包模式，業(yè)主的合同管理工作量大大減小了，組織和協(xié)調(diào)工作量也大大減小，協(xié)調(diào)比較容易。但建設(shè)周期可能比較長，對進度控制不利。三、施工總承包管理模式(一)施工總承包管理的含義施工總承包管理模式(MC)不同于施工總承包模式，采用該模式時，業(yè)主與某個具有豐富施工管理經(jīng)驗的單位2或者多個單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負責整個項目的施工組織與管

6、理。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進行分包單位的招標與發(fā)包，把具體工程的施工任務分包給分包商來完成。但有時施工總承包管理單位也想承擔部分具體工程的施工，這時它也可以參加該部分工程的投標，通過競爭取得施工任務。(二)施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較1.工作開展程序不同2.合同關(guān)系不同3.對分包單位的選擇和認可4.對分包單位的付款5.施工總承包管理的合同價格(三)施工總承包管理模式的特點1.費用控制某一部分工程的施工圖完成后，由業(yè)主單獨或與施工總承包管理單位共同進行該部分工程的招標，分包合同的投標報價較有依據(jù);每一部分工程的施工，發(fā)包的都可以通過

7、招標選擇最好的施工單位承包，獲得最低的報價，對降低工程造價有利;在進行對施工總承包管理單位的招標時，只確定總承包管理費，沒有合同總造價，是業(yè)主承擔的風險之一;多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，加大了業(yè)主方的風險。2.進度控制對施工總承包管理單位的招標不依賴于施工圖設(shè)計，可以提前到初步設(shè)計階段進行。而對分包單位的招標依據(jù)該部分工程的施工圖，與施工總承包模式相比也可以提前，從而可以提前開工，縮短建設(shè)周期。施工總進度計劃的編制、控制和協(xié)調(diào)由施工總包管理單位負責，而項目總進度計劃的編制、控制和協(xié)調(diào)，以及設(shè)計、施工、供貨之間的進度計劃協(xié)調(diào)由業(yè)主負責。3.質(zhì)量控制對分包人的質(zhì)量控制主要由施工總承包管理

8、單位進行;對分包單位來說，也有來自其他分包單位的橫向控制，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利;各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負責，減輕了業(yè)主方的工作量。4.合同管理3一般情況下，所有分包含同的招投標、合同談判、簽約工作由業(yè)主負責，業(yè)主方的招標及合同管理工作量大，對業(yè)主不利;5.組織與協(xié)調(diào)由施工總承包管理單位負責對所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕業(yè)主的工作。這是采用施工總承包管理模式的基本出發(fā)點。施工招標與投標一、施工招標招標具備的條件(一)招投標項目的確定按照我國的招投標法，以下項目宜采用招標的方式確定承包人：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安

9、全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。(二)招標方式的確定招標投標法規(guī)定，招標分公開招標和邀請招標兩種方式。1.公開招標公開招標亦稱無限競爭性招標公開招標的優(yōu)點是招標人有較大的選擇范圍，缺點是資格審查和評標的工作量比較大，耗時長、費用高。2.邀請招標邀請招標亦稱有限競爭性招標，招標人事先經(jīng)過考察和篩選，將投標邀請書發(fā)給某些特定的法人或者組織，邀請其參加投標。此招標方式要避免被濫用根據(jù)我國的有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：(1)項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;(2)受自然地域環(huán)境限

10、制的;(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。招標人采用邀請招標方式，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。4(三)自行招標與委托招標招標人可自行辦理招標事宜，也可以委托招標代理機構(gòu)代為辦理招標事宜。招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。招標人不具備自行招標能力的，必須委托具備相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代為辦理招標事宜。工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。其中乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔1億元以下(2015年教材變

11、化點)的工程招標代理業(yè)務。工程招標代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務。工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。其中乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔1億元以下(2015年教材變化點)的工程招標代理業(yè)務。工程招標代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務。(四)招標信息的發(fā)布與修正1.招標信息的發(fā)布擬發(fā)布的招標公告文本應當由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)的主要負責人簽名并加蓋公章。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應至少在一家指定的媒介發(fā)布招標公告。在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告的內(nèi)容應當相同。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個日(201

12、5年教材變化，去掉工作日中“工作”兩字)。投標人必須自費購買相關(guān)招標或資格預審文件。招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應合理，不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計文件，招標人可以向投標人酌收押金;對于開標后投標人退還設(shè)計文件的，招標人應當向投標人退還押金。招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。2.招標信息的修正對招標文件的修正，必須依據(jù)以下原則進行：(1)時限：在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發(fā)出;(2)形式：所有澄清文件必須以書面形式進行;(3)全面：所有澄清文件必須直接通知所有招標文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容構(gòu)成招標文件的有效組成部分。(五)資格預審資格預審的程序：

13、(4)對于投標意向者提出的各種疑問，業(yè)主應以書面形式回答。對于任何一個投標意向者問題的答復，均要求同時通知所有購買資格預審文件的投標意向者。(六)標前會議5標前會議上，招標人除了介紹工程概況以外，還可以對招標文件中的某些內(nèi)容加以修改或補充說明，以及對投標人書面提出的問題和會議上即席提出的問題給予解答，會議結(jié)束后，招標人應將會議紀要用書面通知的形式發(fā)給每一個投標人，但對問題的答復不需要說明問題來源。會議紀要和答復函件形成招標文件的補充文件，都是招標文件的有效組成部分，與招標文件具有同等法律效力。當補充文件與招標文件內(nèi)容不一致時，應以補充文件為準。(七)評標評標分為評標的準備、初步評審、詳細評審、編寫評標報告等過程。初步評審主要是進行符合性審查，即重點審查投標書是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。同時要對報價計算的正確性進行審查，如果計算有誤，通常的處理方法是：l大小寫不一致的以大寫為準，l單價與數(shù)量的乘積之和與所報的總價不一致的應以單價為準;l標書正本和副本不一致的，則以正本為準。l這些修改應由投標人代表簽字確認。詳細評審是評標的核心，是對標書進行實質(zhì)性審查，包括技術(shù)評審和商務評審。評標的方法可以采用評議法、綜合評分法或評標價法。評標結(jié)束應該推薦中標候選人。評標委員會推薦的中標候選人應當限定在13人，并標明排列順序。