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1、1、總述從技術(shù)角度劃分，參照GB/T 1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)制定程序 預(yù)階段 立項(xiàng)階段 起草階段 征求意見 審查階段 報(bào)批階段 出版階段 復(fù)審階段 廢止階段2、階段概述1) 立項(xiàng)階段： 立項(xiàng)階段為國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)TC提交的提案進(jìn)行審批的過程。 主要工作是對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行審查、征求意見（公示、質(zhì)疑）與批準(zhǔn)。2) 起草階段： 項(xiàng)目啟動(dòng)后直接進(jìn)入起草階段，參編單位群策群力共同完成，就有關(guān)內(nèi)容要達(dá)成一致，不能產(chǎn)生分歧。 草稿需要參編單位共同修改后提交標(biāo)委會(huì)，標(biāo)委會(huì)從形式到內(nèi)容提前征詢某些專家的意見，修改幾輪后成為征求意見稿。 3) 征求意見階段： 編制組提交征求意見稿后，經(jīng)分離膜

2、標(biāo)委會(huì)審核后，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修制定工作程序正式書面征求意見（一般為20位專家和委員）。一個(gè)月后意見返回。編制組匯總征詢意見，并與專家就征詢意見進(jìn)行溝通后，進(jìn)行一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行修改，形成會(huì)審稿。 如果編制組對(duì)征求意見稿準(zhǔn)備不充分或者專家意見較多或分歧較大，修改后，第二次征集意見。 4) 審查階段： 編制組提交送審稿后，分離膜標(biāo)委會(huì)秘書處組織函審或者會(huì)審（一般為會(huì)審），而且3-4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一起會(huì)審，所以要嚴(yán)格遵照約定時(shí)間完成。會(huì)審結(jié)束后，編寫組按照會(huì)審組意見進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)文本的修改完善，形成報(bào)批稿。 會(huì)審不通過，從征求意見稿重新開始。 5) 報(bào)批階段： 必須在會(huì)審審查階段之后進(jìn)行。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修制定工作程序規(guī)

3、定進(jìn)行報(bào)批，等待發(fā)布實(shí)施。 3、分階段詳解1）預(yù)階段和立項(xiàng)階段企業(yè)需做的事：向企業(yè)發(fā)送征求標(biāo)準(zhǔn)的通知 企業(yè)填寫標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂表 通過標(biāo)委會(huì)審核后提交：標(biāo)準(zhǔn)草稿、預(yù)研報(bào)告、項(xiàng)目建議書、是否涉及專利等信息。若未通過標(biāo)委會(huì)審核則繼續(xù)修改后重新提交。 要求：標(biāo)委會(huì)根據(jù)本年度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性來初審，技術(shù)委員會(huì)專家投票、函審或者立項(xiàng)審查會(huì)確定標(biāo)準(zhǔn)是否可以申報(bào) 。若滿足條件，標(biāo)委會(huì)提出修改意見、提交紙版材料，網(wǎng)上申報(bào)。 立項(xiàng)，發(fā)布立項(xiàng)發(fā)文，確定起草單位，起草人。2）草稿階段標(biāo)委會(huì)要求：標(biāo)委會(huì)盡快組織召開標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1培訓(xùn)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)工作組啟動(dòng)會(huì)、第一次工作組會(huì)議。 注：要求參編人員均需要參

4、加培訓(xùn)會(huì)。 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究過程中，標(biāo)委會(huì)不定期（電話、郵件和實(shí)地考察等）對(duì)起草單位進(jìn)行調(diào)研、對(duì)編寫組工作情況檢查、督促和組織協(xié)調(diào)等工作，便于項(xiàng)目能按時(shí)高質(zhì)量完成。企業(yè)需上報(bào)技術(shù)材料：（1）標(biāo)準(zhǔn)初稿（2）編制說明（3）驗(yàn)證報(bào)告（4）規(guī)范性引用文件（5）參考文獻(xiàn)（6）專利信息 （7）采標(biāo)原文及翻譯 （8）國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平指標(biāo)比較編制說明應(yīng)包括：任務(wù)來源、計(jì)劃編號(hào)和其他基本情況工作組簡(jiǎn)要情況起草階段的主要工作內(nèi)容，重要工作組會(huì)議的主要議題和結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)編制的原則技術(shù)內(nèi)容的確定方法與論據(jù)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)其他應(yīng)說明事項(xiàng)，如與其他文件的關(guān)系，涉及專利等可將主要試驗(yàn)、驗(yàn)證技術(shù)報(bào)告，調(diào)查分析報(bào)告作為編

5、制說明的附件。企業(yè)上報(bào)工作性材料：（1）項(xiàng)目啟動(dòng)工作計(jì)劃及聯(lián)系人匯總（2）確定參編的單位和起草人蓋章申請(qǐng)（3）草稿階段的起草組研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要、照片（4）草稿確認(rèn)無異議的確認(rèn)書（每一個(gè)參編單位均需蓋章、簽字）備注：標(biāo)委會(huì)在企業(yè)提交草稿料的1個(gè)月內(nèi)審查企業(yè)所提交的材料。材料合格后進(jìn)入下一階段。否則企業(yè)修改后重新提交。3）征求意見階段企業(yè)需要做的：征求意見結(jié)束后，在1個(gè)月內(nèi)企業(yè)須提交：征求意見匯總表經(jīng)過修改后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查申請(qǐng)表編制說明 要求：在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見。包括生產(chǎn)、使用、設(shè)計(jì)、科研單位，征求意見在1個(gè)月內(nèi)完成。 標(biāo)委會(huì)下達(dá)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知，標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿征求意見編制說明征

6、求意見反饋表，給征求意見單位和專家填寫。 4）審查階段企業(yè)需要做的事：會(huì)審/函審：企業(yè)提交征求意見最終稿（由編寫工作組編寫。標(biāo)準(zhǔn)最終稿與征求意見稿中規(guī)范性技術(shù)要素的差異，應(yīng)與意見匯總處理表中所反映的意見和處理結(jié)果一致）送審編制說明（征求意見階段的主要工作內(nèi)容、重大技術(shù)修改意見的處理情況）意見匯總表編寫會(huì)審/函審結(jié)論填寫標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表 。要求：會(huì)審（函審）：發(fā)出會(huì)議通知及相關(guān)材料（發(fā)出編審?fù)ㄖ跋嚓P(guān)材料）召開審查會(huì)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行審查（進(jìn)行函審）。標(biāo)委會(huì)主要進(jìn)行技術(shù)審查。 會(huì)審函審表決結(jié)果，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過。5）報(bào)批階段企業(yè)需要做的事: 2個(gè)月內(nèi)，起草單位提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批電

7、子文件 ; 1個(gè)月內(nèi)，提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及有關(guān)紙質(zhì)文件 .要求：標(biāo)委會(huì)在1個(gè)月內(nèi)將初審標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿提出審查意見給出標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)下達(dá)給起草單位 ；標(biāo)委會(huì)在1個(gè)月內(nèi)審查標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿， 報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 。6）出版階段出版階段為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出版機(jī)構(gòu)按照GB/T 1.1的規(guī)定，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)出版稿進(jìn)行編輯性修改，出版階段的周期不超過 3 個(gè)月。其成果為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出版物。7）復(fù)審階段標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口單位負(fù)責(zé)，周期不超過 5 年。 TC應(yīng)從以下方面對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評(píng)估： 實(shí)施過程中是否發(fā)現(xiàn)了新的需要解決的問題； 技術(shù)指標(biāo)是否適應(yīng)當(dāng)前的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求； 內(nèi)容是否與當(dāng)前法律法規(guī)有抵觸； 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制

8、定的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，是否需要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化情況保持一致； 其他需要重新確定的問題。結(jié)果有三種：繼續(xù)有效、修訂（列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃）和廢止。 8）廢止階段對(duì)于復(fù)審后確定為無存在必要的標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止。4、費(fèi)用 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需主編單位+參編單位自籌解決。 起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也是編寫單位完成973、863、國(guó)家科技支撐、水專項(xiàng)等國(guó)家項(xiàng)目和地方科技項(xiàng)目的一部分。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)可以由科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表是編制說明中的一個(gè)必要部分。其中設(shè)備、材料、測(cè)試、差旅、專家咨詢等費(fèi)用一一列支。專家審查費(fèi)需要交分離膜標(biāo)委會(huì)統(tǒng)一管理。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由所有編制單位共同承擔(dān)。第一起草單位5萬元，第二起草單位3萬元，第三起草

9、單位2萬元，其余參編單位1萬元。專家審查費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，低于目前的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。征求意見階段專家函審費(fèi)用每個(gè)專家為400元，會(huì)審階段每個(gè)專家800元，組織會(huì)審的會(huì)議費(fèi)約3-5萬元。 膜標(biāo)委會(huì)與國(guó)標(biāo)委、專家、企業(yè)的溝通、交流、調(diào)研、協(xié)調(diào)等費(fèi)用約1-2萬元。 如征詢意見和會(huì)審需要組織2次，膜標(biāo)委會(huì)秘書處將承擔(dān)其費(fèi)用。 如果標(biāo)委會(huì)經(jīng)費(fèi)不足項(xiàng)由津膜工程公司承擔(dān)。膜標(biāo)委會(huì)工作人員薪酬和辦公費(fèi)用等由膜天工程公司負(fù)擔(dān)。5、獎(jiǎng)勵(lì) 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目啟動(dòng)后，膜標(biāo)委會(huì)將給第一起草單位15000元額度獎(jiǎng)勵(lì)。 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批、發(fā)布實(shí)施后，膜標(biāo)委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)編寫組5000元，交由編寫組長(zhǎng)進(jìn)行分配。 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，地方政府將對(duì)第一、第二編寫單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)標(biāo)、行標(biāo)對(duì)于第一編寫單位的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)約為50萬元、30萬元，與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系。