《05_第五章.電子教案教學(xué)課件.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《05_第五章.電子教案教學(xué)課件.ppt（20頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)趨R文網(wǎng)上搜索。

1、,第五章 國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控與監(jiān)督,5.1本章學(xué)習(xí)重點(diǎn),主要概念1、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控2、國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)3、國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警4、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策體系5、國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系,本章學(xué)習(xí)重點(diǎn),主要內(nèi)容、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控系統(tǒng)、國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警的方法、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)、手段與政策、國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系,5.1.1主要概念,5.1.1.1國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控與一般控制原理相同，國民經(jīng)濟(jì)控制，就是依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督，并采取各項(xiàng)有效措施糾正偏差，使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在既定的軌道上正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國民經(jīng)濟(jì)控制的目的在于實(shí)現(xiàn)預(yù)定的管理目標(biāo)，即通過國民經(jīng)濟(jì)控制使國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行軌跡和狀態(tài)能夠達(dá)到或接近理想軌跡和狀

2、態(tài)?？刂圃趪窠?jīng)濟(jì)管理中具有極其重要的地位和作用，是關(guān)系整個(gè)管理過程能否達(dá)到目的，能否實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從某種意義上甚至可以說，國民經(jīng)濟(jì)控制是國民經(jīng)濟(jì)管理的最本質(zhì)階段。,5.1.1主要概念,5.1.1.2國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)是指在國民經(jīng)濟(jì)管理過程中，政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)等監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行的監(jiān)督、測(cè)量、分析、預(yù)測(cè)與評(píng)估。從總體上講，國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和現(xiàn)狀的統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)和測(cè)量。監(jiān)測(cè)的著重點(diǎn)在于對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和測(cè)量，監(jiān)測(cè)是預(yù)警的前提。,5.1.1主要概念,5.1.1.3國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警是指對(duì)危及國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的現(xiàn)象做出預(yù)報(bào)和分析。從總體上講，國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與

3、預(yù)警是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和現(xiàn)狀的統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)和測(cè)量。預(yù)警的著重點(diǎn)在于對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出警報(bào)。預(yù)警為監(jiān)測(cè)提供了必要的信息，以便適時(shí)地采取適當(dāng)措施對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控。,5.1.1主要概念,5.1.1.4國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策體系國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策體系是一個(gè)具有多方面、多層次的體系。、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策按作用性質(zhì)可分為市場(chǎng)性政策和行政性政策；、按作用時(shí)間可分為長期政策和短期政策；按政策覆蓋的空間可分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策；、按制定政策的權(quán)力主體可分為中央政策、部門政策和地方政策。、適用于國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、側(cè)重于表現(xiàn)宏觀調(diào)控手段的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要有；財(cái)政政策、貨幣政策和收入分配政策；、適用于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的

4、某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)領(lǐng)域、側(cè)重于表現(xiàn)宏觀調(diào)控內(nèi)容的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要有：產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、就業(yè)政策和投資政策等。,5.1.1主要概念,5.1.1.5國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，是指一系列監(jiān)督形式的有機(jī)整體。、從不同角度可以形成不同的系列，如從監(jiān)督主體看，形成法律監(jiān)督、黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督系列；、從監(jiān)督內(nèi)容看，形成工程項(xiàng)目監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督、人事監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督系列；、從監(jiān)督方式看，形成業(yè)績考核監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、評(píng)估監(jiān)督系列；、從監(jiān)督的時(shí)間次序看，有事前監(jiān)督和事后監(jiān)督系列，如此等等。其中，監(jiān)督主體體系是實(shí)施監(jiān)督行動(dòng)及其監(jiān)督成效如何的關(guān)鍵系列。,5.1.2主要內(nèi)容,5.1.

5、2.1國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控系統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控是在經(jīng)濟(jì)管理體制改革過程中提出來的新課題。國民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng)，它是由各部門、各地區(qū)、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)相互交織形成的三維立體結(jié)構(gòu)。從縱向看，它由部門、行業(yè)、企業(yè)分層次形成一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)；從橫向看，各部門企業(yè)都分布在具體地區(qū)，部門間、地區(qū)間、企業(yè)間的聯(lián)系縱橫交錯(cuò)；從再生產(chǎn)過程來看，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)過程循序進(jìn)行，并與各部門、各地區(qū)的活動(dòng)互相交織。國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控系統(tǒng)包括兩個(gè)子系統(tǒng)，調(diào)控系統(tǒng)和被調(diào)控系統(tǒng)。調(diào)控系統(tǒng)包括預(yù)警系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和調(diào)節(jié)實(shí)施系統(tǒng)。,5.1.2 主要內(nèi)容,5.1.2.2國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,5.1.2.3國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警的方法,5.

6、1.2 主要內(nèi)容,5.1.2主要內(nèi)容,5.1.2.4 國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)、手段與政策、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)包括：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)公平與發(fā)展等方面，這些目標(biāo)是作為調(diào)控主體的政府所追求的最終政策目標(biāo)。 、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段按照作用性質(zhì)可將調(diào)控手段分為經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段和思想教育手段。 、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策按作用性質(zhì)可分為市場(chǎng)性政策和行政性政策；按作用時(shí)間可分為長期政策和短期政策；按政策覆蓋的空間可分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策；按制定政策的權(quán)力主體可分為中央政策、部門政策和地方政策。,5.1.2主要內(nèi)容,5.1.2.5 國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，是指一系列監(jiān)

7、督形式的有機(jī)整體。從不同角度可以形成不同的系列，如從監(jiān)督主體看，形成法律監(jiān)督、黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督系列；從監(jiān)督內(nèi)容看，形成工程項(xiàng)目監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督、人事監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督系列；從監(jiān)督方式看，形成業(yè)績考核監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、評(píng)估監(jiān)督系列；從監(jiān)督的時(shí)間次序看，有事前監(jiān)督和事后監(jiān)督系列，如此等等。其中，監(jiān)督主體體系是實(shí)施監(jiān)督行動(dòng)及其監(jiān)督成效如何的關(guān)鍵系列。,5.2本章問題解答,、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的意義是什么？、國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警的含義是什么？、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是什么？、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策組合的形式及理由是什么？、國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的內(nèi)容有哪些？,5.2本章問題解答,5.2.1國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的意義是什

8、么？國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控，就是依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督，并采取各項(xiàng)有效措施糾正偏差，使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在既定的軌道上正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國民經(jīng)濟(jì)控制的目的在于實(shí)現(xiàn)預(yù)定的管理目標(biāo)，即通過國民經(jīng)濟(jì)控制使國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行軌跡和狀態(tài)能夠達(dá)到或接近理想軌跡和狀態(tài)?？刂圃趪窠?jīng)濟(jì)管理中具有極其重要的地位和作用，是關(guān)系整個(gè)管理過程能否達(dá)到目的，能否實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從某種意義上甚至可以說，國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控是國民經(jīng)濟(jì)管理的最本質(zhì)階段。,5.2本章問題解答,5.2.2國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警的含義是什么？國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警是指對(duì)危及國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的現(xiàn)象做出預(yù)報(bào)和分析。從總體上講，國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和現(xiàn)狀

9、的統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)和測(cè)量。預(yù)警的著重點(diǎn)在于對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出警報(bào)。預(yù)警為監(jiān)測(cè)提供了必要的信息，以便適時(shí)地采取適當(dāng)措施對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控。在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，每一景氣狀態(tài)都對(duì)應(yīng)著一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的根本功能和目標(biāo)，就是預(yù)報(bào)未來國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的景氣狀態(tài)。,5.2本章問題解答,5.2.3國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是什么？國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)是針對(duì)不同時(shí)期涉及國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要問題，通過相應(yīng)政策措施所要達(dá)到的預(yù)期目的。國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)公平與發(fā)展等方面，這些目標(biāo)正是作為調(diào)控主體的政府所追求的最終政策目標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，最終政策目標(biāo)會(huì)表現(xiàn)為具體的政策目標(biāo)，主要為經(jīng)濟(jì)增長、資源配

10、置改善、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡、收入分配改善、特定地區(qū)或特定產(chǎn)業(yè)保護(hù)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善、確保重要基礎(chǔ)物資供應(yīng)、人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)的改善、生活環(huán)境的改善等。,5.2本章問題解答,5.2.4國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策組合的形式及理由是什么？國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策體系是一個(gè)具有多方面、多層次的體系。、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策按作用性質(zhì)可分為市場(chǎng)性政策和行政性政策；、按作用時(shí)間可分為長期政策和短期政策；按政策覆蓋的空間可分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策；、按制定政策的權(quán)力主體可分為中央政策、部門政策和地方政策。,5.2 本章問題解答,5.2.5國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的內(nèi)容有哪些？一般說來，凡屬于國民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)注的問題都應(yīng)納入到國民

11、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督內(nèi)容上來。但國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督要突出主題，對(duì)重大問題進(jìn)行全面監(jiān)督。具體包括：,5.3練習(xí)題,5.3.1 填空題、國民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng)，它是由 、 、各環(huán)節(jié)相互交織形成的三維立體結(jié)構(gòu)。 、監(jiān)測(cè)的著重點(diǎn)在于對(duì)；預(yù)警的著重點(diǎn)在于對(duì)。 、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)包括、經(jīng)濟(jì)增長、等方面，這些目標(biāo)正是作為調(diào)控主體的政府所追求的最終政策目標(biāo)。 、國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，從監(jiān)督的時(shí)間次序看，有和系列。,5.3練習(xí)題,5.3.2 判斷正誤、國民經(jīng)濟(jì)可以如人所預(yù)期的那樣按部就班的運(yùn)行，不需要對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加以監(jiān)控。 、預(yù)警是監(jiān)測(cè)的前提，而預(yù)警也為監(jiān)測(cè)提供了必要的信息。 、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的對(duì)象，是指經(jīng)濟(jì)主體的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及由這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來的種種矛盾和問題。 、國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的對(duì)象主要是不同的微觀經(jīng)濟(jì)主體以及國民經(jīng)濟(jì)管理主體。,