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1、農(nóng)業(yè)自然災害應急預案為及時、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,根據(jù)相關法律法規(guī)制定本預案。一、適用范圍本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)遭受干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、寒露風等)、風雹(含臺風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)、雨雪(暴雨、雪災)等氣象災害或病蟲草害等生物危害,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重損失的農(nóng)業(yè)自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。二、應急指揮體系及職責(一)成立農(nóng)業(yè)抗災救災應急管理領導小組(以下簡稱抗災領導小組)由局長任組長,分管副局長任副組長;辦公室、鄉(xiāng)村發(fā)展室、農(nóng)業(yè)技術股、計劃財

2、務室、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營指導站、農(nóng)業(yè)機械服務中心、種子管理站、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務中心等單位負責人為成員?？篂念I導小組辦公室設在局鄉(xiāng)村發(fā)展室,由局鄉(xiāng)村發(fā)展室主任兼任領導小組辦公室主任。主要職責:研究落實縣委、縣政府關于農(nóng)業(yè)自然災害應對工作的決策部署,組織工作組或?qū)＜医M等查看災情,負責農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱的監(jiān)督指導,向縣人民政府和上級有關業(yè)務部門報告農(nóng)業(yè)自然災害應對工作有關情況；負責抗災種子儲備和應急調(diào)用及安排,提供農(nóng)業(yè)水旱災害損失并參加災情調(diào)查和核實。（二）局抗災領導小組成員單位職責辦公室:負責全縣農(nóng)業(yè)自然災害信息收集、新聞宣傳等工作根據(jù)應急響應安排人員值班,負責采購應急抗災物資。鄉(xiāng)村發(fā)

3、展室:承擔局抗災領導小組辦公室日常工作職責;負責自然災害應急預案管理,督促決定事項落實;收集反映災害預測預報信息,災情統(tǒng)計上報,提出農(nóng)業(yè)防災減災計劃、建議;爭取農(nóng)業(yè)救災資金及災后重建項目。指導家庭農(nóng)場的防災減災工作。農(nóng)業(yè)技術股:組織指導災損耕地復墾,濕地植被恢復等工作。計劃財務室：負責落實農(nóng)業(yè)自然災害應急處置所需的救災資金,并及時撥付到位,監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)救災資金的使用,確保救災資金發(fā)揮應有的效益和作用。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊:負責督導農(nóng)資監(jiān)管等工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理室：負責督導農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營指導站:指導農(nóng)民專業(yè)合作社的防災減災工作。農(nóng)業(yè)機械服務中心:負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機設施安全生產(chǎn)，配

4、合做好農(nóng)機人員參與抗災救災的督導工作。種子管理站:負責制定農(nóng)作物種子防災抗災應急措施;收集掌握災后需補種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導種子調(diào)運供應;組織救災種子儲備、調(diào)劑和調(diào)撥?？h現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務中心:負責制定畜牧業(yè)防災抗災應急技術措施:收集和反映畜禽受災情況;督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產(chǎn)服務;指導災后動物防疫,督導落實免疫、消毒、檢疫等措施;組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。三、建立預防預警機制（一）信息報送。實行分級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務中心應立即向本級政府和上級農(nóng)業(yè)部門報告重大自然災害信息。一時難以掌握詳

5、細災害信息的,應及時報告基本情況,并抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。信息報送內(nèi)容：主要包括農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)機設備、農(nóng)場設施及住房損毀情況,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失及對策措施等情況。（二）災害預警。在出現(xiàn)下列情況之一時,組織發(fā)布預警:(1)收到氣象、水利(水文)等部門災害預測預報；(2)接到熱帶氣旋(臺風)即將登陸或可能受影響信息;(3)突發(fā)性雪災凍害；(4)發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害的。（三）強化預防控制。指導完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,做好農(nóng)田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設施、機

6、電設備的加固和防護。（四）做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術措施;指導發(fā)展避災農(nóng)業(yè),防災減災技術攻關和培訓按照分級負責原則,儲備必要的救災物資。（五）適時采取措施。根據(jù)災害各時段要求,指導防御措施熱帶氣旋(臺風)登陸前,協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災害種類,建議政府并協(xié)助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業(yè)。四、應急響應(一)應急響應級別農(nóng)業(yè)自然災害根據(jù)其嚴重性和損害程度,分為I、級災害。1、出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害,為I級:(1)農(nóng)作物成災面積占全縣當季播種面積40%以上。(2)特殊情況下需作為特別重大災害對待的。2、出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害,為級:(1)

7、造成或可能造成農(nóng)作物成災面積超過全縣當季播種面積30%左右。(2)一個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)作物成災面積占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當季播種面積的40%左右的。(3)特殊情況下需作為重大災害對待的。3、出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害,為級:(1)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)作物成災面積占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當季播種面積的30%的。(2)在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災害對待的。(二)應急響應行動安排成員單位人員值班,做好值班記錄,并根據(jù)災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分級啟動應急響應。I級(1)召開局抗災領導小組會議會商災情,部署應急工作;將情況報告縣政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;重大問題報請縣政府組織協(xié)調(diào)。(2)監(jiān)視災情動態(tài),及時統(tǒng)計

8、上報災害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災工作。(3)參與研究支持災區(qū)生產(chǎn)恢復意見,積極爭取救災資金及災后重建項目(4)請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災備荒種子,幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。(5)監(jiān)督各級落實農(nóng)業(yè)救災應急措施和救災資金、物資等。級(1)召開局抗災領導小組會議會商災情,安排應急工作。將情況報告縣政府,并通報縣有關部門。(2)監(jiān)視災情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災害損失監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災工作。(3)參與研究支持災區(qū)生產(chǎn)恢復意見,積極爭取救災資金及災后重建項目。(4)根據(jù)要求請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災備荒種子,幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。(5)監(jiān)督各鎮(zhèn)(街)落實農(nóng)業(yè)救災應急措施

9、情況和救災資金、物資的情況。級由局抗災領導小組辦公室主任主持災情會商,加強災情調(diào)度和救災指導。將情況報告局抗災領導小組,通報縣有關部門和局抗災領導小組各成員單位。(三)應急結束。災害應急處置結束時,由局抗災領導小組宣布應急結束,進入常態(tài)管理。五、善后工作(一)善后處置。加強與有關部門溝通,指導搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎設施,幫助災后恢復生產(chǎn)。(二)協(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥,及時補充種子儲備。協(xié)助做好對農(nóng)業(yè)損失的保險賠付。(三)災情評估?？偨Y分析災害預防處置工作,肯定經(jīng)驗,分析存在問題,提出和落實改進意見。（四）應急保障。根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定,爭取將農(nóng)業(yè)災害應急處置資金列入年度

10、財政預算。做好農(nóng)業(yè)抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。建立完善內(nèi)部責任制,加強監(jiān)督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵；對不認真履行職責,造成嚴重損失的,依法給予責任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責任。六 附則（一）名詞術語低溫凍害:農(nóng)作物生長期內(nèi),由于大范圍的強冷空氣活動,溫度偏低,熱量不足,或者在農(nóng)作物的某一生育階段,遇一定強度異常低溫,影響農(nóng)作物的生長發(fā)育速度或影響結實、灌漿成熟,使農(nóng)作物減產(chǎn)的一種比較嚴重的災害。干熱風:在小麥揚花灌漿期出現(xiàn)的一種高溫低濕并伴有一定風力的災害性天氣,可強烈破壞小麥的水分平衡和光合作用,影響小麥灌漿成熟,千粒重明顯下降,導

11、致小麥嚴重減產(chǎn)。受災面積:指因災害造成在田農(nóng)作物產(chǎn)量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農(nóng)作物多次受同一種災害的危害,只計算其中受災最重的一次。成災面積:指在受災面積中,農(nóng)作物產(chǎn)量損失三成(含)以上的面積。絕收面積:指在成災面積中,農(nóng)作物產(chǎn)量損失八成(含)以上的面積。（二）獎懲對在農(nóng)業(yè)自然災害應對工作中作出突出貢獻的單位和個人,給予獎勵;對在工作中因玩忽職守造成損失的單位和個人,依法追究其責任。（三）監(jiān)督檢查根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生特點,縣農(nóng)業(yè)抗災救災應急管理領導小組會同縣有關部門定期對農(nóng)業(yè)自然災害應對能力(如機構、隊伍建設、物資儲備情況等)進行檢查,確保災害發(fā)生時各項工作措施及時開展。(四）預案管理本預案由縣農(nóng)業(yè)抗災救災應急管理領導小組辦公室負責解釋?？h農(nóng)業(yè)抗災救災應急管理領導小組辦公室應結合應急管理工作實踐,及時組織修訂應急保障預案，并制定農(nóng)業(yè)自然災害工作方案。本預案自發(fā)布之日起實施利津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二二一年四月十三日