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1、市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為建立健全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機(jī)制，提高整體防范水平和應(yīng)急能力，迅速、有效處置各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件，保護(hù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)住養(yǎng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市社會(huì)福利事業(yè)安全、有序發(fā)展，制訂本預(yù)案。（二）編制依據(jù)本預(yù)案根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法省安全生產(chǎn)條例市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。（三）工作原則1、以人為本，減少危害；2、居安思危，預(yù)防為主；3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)

2、負(fù)責(zé)；4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；6、及時(shí)報(bào)告，信息暢通。（四）適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)面對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置。二、組織體系與職責(zé)（一）組成及職責(zé)成立市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）組 長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府辦分管副主任、民政局局長(zhǎng)成 員：民政局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、殘聯(lián)、供電公司、消防救援大隊(duì)分管負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：1、貫徹落實(shí)省、市關(guān)于處置突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)市內(nèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；3、決定

3、啟動(dòng)、實(shí)施、終止應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急行動(dòng)；4、研究、解決和處置突發(fā)事件中的重大問(wèn)題，向市人民政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；5、組織全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練；6、建立并落實(shí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)（消防安全）形勢(shì)定期研判、通報(bào)機(jī)制。7、負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件信息發(fā)布。下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。（二）辦公室組成及職責(zé)辦公室主任由民政局分管負(fù)責(zé)人兼任。辦公室主要職責(zé)：1、督查、落實(shí)全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置重大決策的實(shí)施；2、匯總和整理信息，及時(shí)向市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；3、組織社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件損害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析形勢(shì)，提出對(duì)策；4、協(xié)助、指導(dǎo)全市社

4、會(huì)福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)事發(fā)地的支持和幫助措施；5、承擔(dān)市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。（三）專家咨詢組專家咨詢組是市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的咨詢機(jī)構(gòu)，由安全管理、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、交通運(yùn)輸、工程搶險(xiǎn)、公共關(guān)系、公共管理、心理干預(yù)等專業(yè)部門專家組成。負(fù)責(zé)為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援提供決策咨詢和技術(shù)支持，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（四）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急職責(zé)各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位業(yè)務(wù)及可能發(fā)生的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在發(fā)生突發(fā)事件后立即組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最

5、低程度。三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全信息監(jiān)測(cè)體系和信息報(bào)告制度，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。貫徹早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，及時(shí)了解掌握社會(huì)福利機(jī)構(gòu)相關(guān)基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告監(jiān)測(cè)信息。（二）預(yù)警級(jí)別根據(jù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì)，突發(fā)事件預(yù)警由重到輕分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)。（三）預(yù)警信息系統(tǒng)1、接警市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立接警電話。2、預(yù)警信息通報(bào)市交通、氣象、地震、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生等有關(guān)部門在發(fā)布交通、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等預(yù)警信息時(shí)，市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

6、室應(yīng)及時(shí)掌握信息。（四）預(yù)警信息處理1、接警處理市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)警或通報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將報(bào)警信息上報(bào)市人民政府、市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)組織專家組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)報(bào)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2、預(yù)警信息處理市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到市交通、氣象、地震、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生等部門提供的預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，應(yīng)組織專家組，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（五）預(yù)警發(fā)布市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)警信息、接收到的相關(guān)部門提供的信息和專家組意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理，及時(shí)提請(qǐng)市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

7、組，由市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)危險(xiǎn)程度，發(fā)布預(yù)警警報(bào)。（六）預(yù)警解除根據(jù)市交通、氣象、地震、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生等部門在對(duì)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等預(yù)報(bào)信息做出的變更通報(bào)，依據(jù)市級(jí)應(yīng)急管理部門統(tǒng)一做出的取消或降低預(yù)警級(jí)別的決定，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警解除。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大(級(jí))、重大(級(jí))、較大(級(jí))、一般(級(jí))四級(jí)。突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行) 和國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定確定。（二）信息報(bào)送與先期處置1、事件信息速報(bào)（1）突發(fā)事件發(fā)生后，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時(shí)間向鎮(zhèn)

8、人民政府、街道辦事處、市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件信息后，要主動(dòng)了解掌握核準(zhǔn)有關(guān)信息，并立即報(bào)告市人民政府和市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。特殊情況可以越級(jí)上報(bào)。（3）發(fā)生較大以上突發(fā)事件后，除首次報(bào)告外，要及時(shí)續(xù)報(bào)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作信息。2、先期處置事發(fā)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要在事發(fā)后迅速組織開(kāi)展自救、互救，充分利用社會(huì)救援力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。事發(fā)地應(yīng)急救援力量不足時(shí)，可向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向市人民政府和市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，做好先期處置工作，及時(shí)組織

9、應(yīng)急救援，采取措施控制事態(tài)發(fā)展?，F(xiàn)場(chǎng)救助應(yīng)急處置內(nèi)容包括：封鎖事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域，搶救受害人員，設(shè)立人員疏散區(qū)，對(duì)突發(fā)事件危害情況進(jìn)行初始評(píng)估，探測(cè)危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源，清理突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。（三）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)1、發(fā)生特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件，市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)級(jí)或級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市人民政府。市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組建現(xiàn)場(chǎng)救援指揮機(jī)構(gòu)，趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援。2、發(fā)生較大（級(jí)）社會(huì)福利突發(fā)事件，市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展情況，向事發(fā)地突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作人員和救援專家并提出應(yīng)

10、急救援的指導(dǎo)意見(jiàn)，由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施應(yīng)急救援。3、發(fā)生一般（級(jí)）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件，市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施應(yīng)急救援。市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)關(guān)注突發(fā)事件發(fā)展情況，加強(qiáng)信息溝通、傳遞、反饋。（四）指揮與協(xié)調(diào)市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)事發(fā)地相鄰地區(qū)配合、支援應(yīng)急救援工作。（五）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件緊急處置程序1、自然災(zāi)害和事故災(zāi)

11、難導(dǎo)致的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序。（1）當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難危及到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)住養(yǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要立即組織住養(yǎng)人員采取避險(xiǎn)措施，同時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。（2）市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難造成住養(yǎng)人員傷亡或可能危及住養(yǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的報(bào)告后，要及時(shí)報(bào)告市人民政府和市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)市應(yīng)急、公安、武警、交通、衛(wèi)生等部門提供緊急救援。2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序。（1）突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí)，社會(huì)福

12、利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要立即向市衛(wèi)生部門和市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到疫情報(bào)告后要及時(shí)報(bào)告市人民政府和市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)市衛(wèi)生部門對(duì)染病人員進(jìn)行緊急救治，對(duì)其他人員采取相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)措施；做好食宿地點(diǎn)的防疫工作和其他住養(yǎng)人員的安撫工作；根據(jù)衛(wèi)生部門的建議視情決定是否對(duì)染病人、其他疑似病人和密切接觸者進(jìn)行就地隔離觀察。經(jīng)衛(wèi)生部門正式確診為重大傳染病病情后，市人民政府要立即組織應(yīng)急、民政、公安等部門積極配合衛(wèi)生防疫部門做好防疫和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作，監(jiān)督社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施。（2）重大食物中毒事件的應(yīng)急救援處置程序社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)生重大食物中

13、毒事件時(shí)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要立即向市衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等行政部門報(bào)告并及時(shí)獲得救助，同時(shí)向市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要及時(shí)報(bào)告市人民政府和市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對(duì)中毒住養(yǎng)人員進(jìn)行緊急救治；認(rèn)真檢查用餐場(chǎng)所，找出毒源，采取相應(yīng)措施；衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門要對(duì)中毒原因進(jìn)行調(diào)查，屬于投毒案件的，公安機(jī)關(guān)要立案?jìng)刹臁?、社會(huì)安全事件導(dǎo)致的突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序當(dāng)發(fā)生社會(huì)安全突發(fā)事件危及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)人員生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向市人民政府和市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)公安、武警、交通、衛(wèi)生

14、等相關(guān)部門向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)人員提供應(yīng)急救援，并采取相應(yīng)措施防止事態(tài)擴(kuò)大。（六）社會(huì)力量動(dòng)員與參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，根據(jù)需要，市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)市內(nèi)各部門組織社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。（七）信息發(fā)布突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市委宣傳部等相關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。（八）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件已經(jīng)得到有效控制，受傷人員基本得到救治時(shí)，市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處置市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的危害程度及

15、造成的損失，提出善后處置的意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府。市人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。（二）事件調(diào)查應(yīng)急處置結(jié)束后，市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，撰寫調(diào)查報(bào)告，上報(bào)市人民政府。屬于安全生產(chǎn)責(zé)任的由市應(yīng)急管理局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、突發(fā)事件的基本情況；2、事件原因分析及主要依據(jù)；3、事件結(jié)論；4、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全改進(jìn)建議；5、必要的附件。（三）應(yīng)急救援總結(jié)與評(píng)估在突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要向市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交救援總結(jié)報(bào)告。市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)

16、驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障市民政局應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，統(tǒng)籌安排突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政局要納入財(cái)政預(yù)算。（二）其他保障對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援過(guò)程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、緊急避難場(chǎng)所等保障的，市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極履行職能，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的自我保護(hù)意識(shí)，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）培訓(xùn)市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

17、案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)的研討和交流，提高應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。（三）演練市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每三年至少協(xié)調(diào)組織一次突發(fā)事件應(yīng)急演練，加強(qiáng)和完善各成員單位的協(xié)調(diào)配合工作。通過(guò)演練不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。（四）監(jiān)督檢查市民政局對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。八、附則（一）名詞術(shù)語(yǔ)解釋社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件：造成或可能造成社會(huì)福利機(jī)構(gòu)人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)：國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究1、獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。2、責(zé)任追究對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急處置中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）預(yù)案解釋部門本預(yù)案由市民政局負(fù)責(zé)解釋。（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。