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1、縣商務(wù)局（糧食和物資儲(chǔ)備局）防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為做好洪澇臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的防御和處置工作，確保防汛防臺(tái)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)商貿(mào)、糧食行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、省防汛防臺(tái)抗旱條例相關(guān)法律法規(guī)，以及市商務(wù)局防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、縣防汛防臺(tái)預(yù)案等有關(guān)文件，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于縣受臺(tái)風(fēng)（含熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，以下統(tǒng)稱(chēng)臺(tái)風(fēng)）襲擊或嚴(yán)重影響，造成大風(fēng)、暴潮和洪澇災(zāi)害時(shí)商貿(mào)、糧食行業(yè)防汛防臺(tái)的應(yīng)急處置。（四）工作原則1、

2、以人為本，預(yù)防為主。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。4、科學(xué)防御，保障安全。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)1、成立局防汛防臺(tái)工作指揮部：總指揮：局主要負(fù)責(zé)人副總指揮：局班子成員成員：各科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人指揮中心設(shè)在縣行政中心18樓1843會(huì)議室，值班電話(huà)：0576-83930609，傳真：0576-83930608。2、主要職責(zé)（1）發(fā)布啟動(dòng)本預(yù)案的命令；（2）全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防汛防臺(tái)的應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題；（3）了解因臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害造成的設(shè)施損壞、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況；（4）及時(shí)向縣委、縣政府、縣防指和市商務(wù)局（糧食和物資儲(chǔ)備局）報(bào)告災(zāi)情、應(yīng)

3、急處置、市場(chǎng)保供情況，組織開(kāi)展災(zāi)后自救；（5）完成縣委、縣政府和上級(jí)交辦的其他工作。（二）成立局防汛防臺(tái)工作指揮部辦公室，指揮部辦公室設(shè)在局辦公室。職責(zé)和任務(wù)（1）負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；（2）通知、督促、檢查相關(guān)單位防汛防臺(tái)工作；（3）做好臺(tái)汛期間預(yù)警和信息記錄；（4）做好災(zāi)情損失統(tǒng)計(jì)和總結(jié)等工作。（三）應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)局防指根據(jù)防汛防臺(tái)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要求，當(dāng)確定為級(jí)和級(jí)預(yù)警時(shí)，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。1、綜合協(xié)調(diào)組由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室、內(nèi)貿(mào)線、糧食線業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安排局機(jī)關(guān)值班和后勤保障工作，做好文件通知的上通下達(dá)，發(fā)布預(yù)警信息，掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，落實(shí)宣傳報(bào)道

4、，匯總、核實(shí)并及時(shí)向縣委縣政府及有關(guān)部門(mén)上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)及相關(guān)情況。2、巡查救災(zāi)組由各班子成員牽頭，成員由各分管科室人員組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)機(jī)關(guān)、商貿(mào)、糧食各線做好防汛抗臺(tái)工作，分組開(kāi)展防汛防臺(tái)安全巡查，消除安全隱患。對(duì)有隱患房屋、倉(cāng)庫(kù)，要及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行維修；對(duì)低水位、易澇房屋和危房，要指導(dǎo)企業(yè)及早做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救、善后處理等工作。3、物資保障組由分管內(nèi)貿(mào)、糧食領(lǐng)導(dǎo)牽頭，內(nèi)貿(mào)、糧食業(yè)務(wù)科室及辦公室等相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：認(rèn)真落實(shí)糧、油、凍豬肉等重要物資和救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)工作，做好災(zāi)后糧食等重要生活物資的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)

5、等違法行為。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，動(dòng)員糧食和重要生活必需品流通企業(yè)積極外出組織貨源，保障市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)平穩(wěn)。情況特別嚴(yán)重時(shí)，上報(bào)縣政府，經(jīng)縣政府同意后啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。4、工作督查組由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查防指工作人員及值班人員工作落實(shí)情況；督查防臺(tái)命令執(zhí)行落實(shí)情況；對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、紀(jì)律處分等。三、汛臺(tái)分級(jí)分級(jí)參照浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、臺(tái)州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案、縣防汛防臺(tái)預(yù)案的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從低到高依次分為：級(jí)（一般）、級(jí)（較大）、級(jí)（重大）、級(jí)（特別重大）。（一）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1、縣氣象臺(tái)發(fā)布熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)消息，預(yù)報(bào)可能影響我縣；或預(yù)報(bào)近海熱帶

6、低壓24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我縣。2、全縣日面雨量達(dá)5080毫米，或48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)80120毫米，或72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)120150毫米，并且縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（二）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1、縣氣象臺(tái)發(fā)布海上臺(tái)風(fēng)警報(bào)或臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)報(bào)在福州以北至舟山以南登陸，或預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)緊擦我縣北上，將對(duì)我縣造成一定影響。2、全縣日面雨量達(dá)80100毫米，或48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)120160毫米，或72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)150200毫米，并且縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（三）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1、縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)或緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)在福建北部至舟山以南登陸，或預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)緊擦我縣北上，將對(duì)

7、我縣造成較大影響。2、全縣日面雨量達(dá)100150毫米，或48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)160230毫米，或72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)200300毫米，并且縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（四）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1、縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)在浙江中南沿海登陸，將正面襲擊或嚴(yán)重影響我縣。2、全縣日面雨量超過(guò)150毫米，或48小時(shí)累計(jì)面雨量超過(guò)230毫米，或72小時(shí)累計(jì)面雨量超過(guò)300毫米，并且縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）級(jí)響應(yīng)1、接到縣防指簽發(fā)的防汛防臺(tái)級(jí)預(yù)警命令后，立即啟動(dòng)防汛防臺(tái)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。按要求落實(shí)人員值班，密切關(guān)注熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的路徑和發(fā)展趨勢(shì)。2、發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息

8、，督促商貿(mào)、糧食物資系統(tǒng)做好防臺(tái)檢查，消除安全隱患。（二）級(jí)響應(yīng)1、接到縣防指簽發(fā)的防汛防臺(tái)級(jí)預(yù)警命令后，立即啟動(dòng)防汛防臺(tái)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按要求落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)駐縣防指。2、局里召開(kāi)防汛防臺(tái)工作指揮部會(huì)議，傳達(dá)縣防汛防臺(tái)工作要求，立即部署防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作。3、局機(jī)關(guān)和所屬各單位統(tǒng)籌安排值班，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，中層干部任值班組長(zhǎng)，值班組長(zhǎng)要積極與縣防指保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、雨情狀態(tài)等，認(rèn)真做好記錄，及時(shí)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)指示精神送交局指揮部領(lǐng)導(dǎo)批閱，并將局領(lǐng)導(dǎo)批示下傳各單位。4、組織相關(guān)人員開(kāi)展防汛防臺(tái)安全檢查，落實(shí)預(yù)防措施，消除安全隱患。（三）級(jí)響應(yīng)1、接到縣防指簽發(fā)的防汛防臺(tái)級(jí)預(yù)警命令后，立即

9、啟動(dòng)防汛防臺(tái)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，局機(jī)關(guān)和所屬各單位全體干部職工到崗到位，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)坐陣指揮。2、局防指下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)組、巡查救災(zāi)組、物資保障組和工作督查組的人員全部到位，開(kāi)展工作，履行職責(zé)。3、實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)向局指揮部匯報(bào)工作情況，確保及時(shí)將局指揮部有關(guān)防汛防臺(tái)精神傳達(dá)到全體干部職工，并及時(shí)處置群眾投訴的應(yīng)急事件。4、各單位要按照上級(jí)指示和職能要求，按時(shí)完成各項(xiàng)防汛防臺(tái)檢查準(zhǔn)備工作，并將情況以書(shū)面形式報(bào)至局防指辦。（四）級(jí)響應(yīng)1、接到縣防指簽發(fā)的防汛防臺(tái)級(jí)預(yù)警命令后，立即啟動(dòng)防汛防臺(tái)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，局機(jī)關(guān)及所屬各單位所有人員進(jìn)崗到位。局指揮部根據(jù)縣防指總體部署，隨時(shí)處理各類(lèi)突發(fā)

10、事件。2、當(dāng)企業(yè)發(fā)生洪澇災(zāi)害引起房屋、糧食、物資或人員傷亡時(shí)，所在企業(yè)要及時(shí)向局報(bào)告，并盡快撥打119、110、120等求救電話(huà)，最大限度地減少事故損失。局指揮部應(yīng)迅速派出巡查救災(zāi)組，到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，制定解決辦法，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)工作。五、災(zāi)后自救階段（一）及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患，嚴(yán)防出現(xiàn)次生災(zāi)害。（二）做好損壞情況統(tǒng)計(jì)，局防指辦將各線損失情況匯總上報(bào)有關(guān)部門(mén)。（三）做好糧、油、肉等重要生活必需品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。（四）及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)救災(zāi)消耗的物資。（五）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，完善預(yù)案。六、工作制度（一）請(qǐng)示匯報(bào)制度在防汛防臺(tái)中，出現(xiàn)較大災(zāi)情時(shí)，第一時(shí)間向局指揮部請(qǐng)示報(bào)告，局指揮部及時(shí)向縣防

11、指和縣領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。（二）值班制度所有人員要根據(jù)局里的值班安排，準(zhǔn)時(shí)到崗值班，值班組長(zhǎng)要做好上情下達(dá)和記錄，嚴(yán)格履行交班手續(xù)。（三）安全檢查制度臺(tái)風(fēng)洪澇發(fā)生前，根據(jù)局防指的統(tǒng)一安排分組對(duì)聯(lián)系單位開(kāi)展檢查，對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對(duì)渡汛中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)登記造冊(cè)，并督促有關(guān)單位及時(shí)整改。（四）人員安全轉(zhuǎn)移制度對(duì)因受暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害襲擊時(shí)可能造成人身傷亡和危險(xiǎn)區(qū)域的人員，必須做好相應(yīng)的安全轉(zhuǎn)移方案和相關(guān)工作，切實(shí)保障人民生命的安全。（五）災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度災(zāi)害發(fā)生后，各單位要立即調(diào)查災(zāi)情。并根據(jù)要求和程序按時(shí)以書(shū)面形式報(bào)至局防指辦。（六）工作總結(jié)制度做好防汛防臺(tái)工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)記錄臺(tái)風(fēng)、洪澇和災(zāi)情發(fā)生的特點(diǎn)，并加以分析和比較，留作資料查證。注意總結(jié)防汛防臺(tái)中取得的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡進(jìn)行表彰。七、預(yù)案實(shí)施保障為增強(qiáng)預(yù)案可操作性和實(shí)用性，不斷提高防、避、搶、救水平，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配的原則，各單位要結(jié)合防汛防臺(tái)工作需要和各自實(shí)際，加強(qiáng)預(yù)案學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展演練，并及時(shí)修訂完善預(yù)案。八、附則本預(yù)案由縣商務(wù)局（糧食和物資儲(chǔ)備局）解釋?zhuān)绢A(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。