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1、小型水庫大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案編制指南1 總則1.1 為提高小型水庫突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，規(guī)范和指導(dǎo)小型水庫大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）編制工作，制定本指南。1.2 本指南適用于總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下小型水庫預(yù)案編制。對于壩高15米以上或總庫容100萬立方米以上，且對下游城鎮(zhèn)、村莊、廠礦人口，以及交通、電力、通信設(shè)施等有重要影響的水庫，宜按照水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（SL/Z720）編制。1.3 預(yù)案編制應(yīng)以保障公眾安全為首要目標(biāo)，按照“以人為本、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、便于操作”的原則，重點(diǎn)做好突發(fā)事件監(jiān)測、險(xiǎn)情報(bào)告、分級(jí)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)度、工程搶

2、險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移方案，明確應(yīng)急救援、交通、通信、電力等保障措施。1.4 預(yù)案內(nèi)容主要包括水庫基本情況、突發(fā)事件分析、應(yīng)急組織、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳演練、附表附圖等。預(yù)案編寫提綱參見表1。1.5 預(yù)案封面應(yīng)標(biāo)注編制單位、批準(zhǔn)單位、備案單位、發(fā)放對象、有效期等。1.6 預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況變化適時(shí)修訂。當(dāng)水庫工程情況、應(yīng)急組織體系、下游影響等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂，并履行審批和備案程序。2 突發(fā)事件分析2.1 水庫基本情況（1）工程基本情況。水庫地理位置、興建年代、集水面積、洪水標(biāo)準(zhǔn)、特征水位與相應(yīng)庫容，工程地質(zhì)條件及地震基本烈度，樞紐布置及大壩結(jié)構(gòu)，泄洪設(shè)施與啟閉設(shè)備，防汛道路、

3、通信條件與供電設(shè)施，水雨情和工情監(jiān)測情況，下游河道安全泄量，主管部門、管理機(jī)構(gòu)和管護(hù)人員，工程特性表等。（2）大壩安全狀況。大壩安全狀況及存在的主要安全隱患。（3）上下游影響情況。水庫上游水利工程情況；下游洪水淹沒范圍內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊、廠礦、人口，及水利工程、基礎(chǔ)設(shè)施等分布情況。（4）水庫運(yùn)行歷史上遭遇的突發(fā)事件、應(yīng)急處置和后果情況等。2.2 可能突發(fā)事件水庫大壩突發(fā)事件包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水、破壞性地震等自然災(zāi)害，大壩結(jié)構(gòu)破壞、滲流破壞等工程事故，以及水污染事件等。突發(fā)事件分析應(yīng)考慮潰壩和不潰壩兩種情況，有供水任務(wù)的水庫還應(yīng)分析水污染事件影響范圍和程度。（1）潰壩情況。潰壩破壞模式根據(jù)工程實(shí)際確定。土石

4、壩重點(diǎn)考慮超校核標(biāo)準(zhǔn)洪水導(dǎo)致漫頂潰壩、超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水遭遇泄洪設(shè)施閘門故障導(dǎo)致庫水位被逼高漫頂潰壩、正常蓄水位遭遇地震導(dǎo)致大壩滑坡潰壩、正常蓄水位遭遇穿壩建筑物發(fā)生接觸滲漏潰壩等情況；混凝土壩或漿砌石壩重點(diǎn)考慮超校核標(biāo)準(zhǔn)洪水導(dǎo)致壩體整體失穩(wěn)潰壩、超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水遭遇泄洪設(shè)施閘門故障導(dǎo)致庫水位被逼高后壩體整體失穩(wěn)潰壩、正常蓄水位遭遇地震發(fā)生大壩整體失穩(wěn)潰壩等情況。（2）不潰壩情況。重點(diǎn)分析工程運(yùn)用過程中，遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)和校核洪水標(biāo)準(zhǔn)情況。2.3 洪水后果分析（1）分析突發(fā)事件洪水影響范圍和程度，主要內(nèi)容包括出庫洪水、洪水演進(jìn)和洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。（2）分析方法原則上采用理論計(jì)算方法。對洪水影響范圍較小的，可

5、參照防汛經(jīng)驗(yàn)、歷史洪水等情況，由水行政主管部門會(huì)同屬地人民政府確定洪水影響范圍。（3）采用理論計(jì)算方法分析時(shí)，應(yīng)符合以下要求：出庫洪水主要估算出庫洪水最大流量。潰壩情況土石壩按逐步潰決、混凝土壩和漿砌石壩按瞬時(shí)全潰估算，不潰壩情況按設(shè)計(jì)和校核標(biāo)準(zhǔn)查算下泄洪水。洪水演進(jìn)主要估算最大淹沒范圍和洪水到達(dá)時(shí)間。根據(jù)下游區(qū)域地形條件和歷史洪水情形，估算洪水淹沒范圍和到達(dá)時(shí)間。洪水風(fēng)險(xiǎn)圖主要明確淹沒范圍和保護(hù)對象。根據(jù)洪水淹沒范圍查明城鎮(zhèn)、村莊、廠礦人口及重要設(shè)施等情況，確定人員轉(zhuǎn)移路線和安置點(diǎn)。2.4 水污染后果分析根據(jù)水庫功能和供水對象，分析水污染事件影響范圍和嚴(yán)重程度。3 應(yīng)急組織3.1 水庫所在地

6、人民政府是水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)或授權(quán)相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。水庫主管部門、水庫管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）和水行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)案制定、宣傳、演練，巡視檢查、險(xiǎn)情報(bào)告和跟蹤觀測，并根據(jù)自身職責(zé)參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。3.2 按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和指揮長、成員單位及其職責(zé)。應(yīng)急指揮長應(yīng)由地方人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、信息處理、保障服務(wù)小組，各組成員可由縣鄉(xiāng)人民政府及應(yīng)急、水利、公安、通信、交通、電力、衛(wèi)生、民政等部門及影響范圍內(nèi)村組人員組成。應(yīng)繪制預(yù)案應(yīng)急組織體系框架圖，明確地方人民政府及相關(guān)部門與應(yīng)急指

7、揮機(jī)構(gòu)、水庫主管部門與管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）等相關(guān)各方在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的職責(zé)與相互之間的關(guān)系。應(yīng)急組織體系框架參見圖1。3.3 地方人民政府負(fù)責(zé)組建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，職責(zé)為：落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長；確定應(yīng)急指揮成員單位組成，明確其職責(zé)、責(zé)任人及聯(lián)系方式；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。3.4 水行政主管部門負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，職責(zé)為：參與預(yù)案實(shí)施全過程，提供應(yīng)急處置技術(shù)支撐；參與應(yīng)急會(huì)商，完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦任務(wù)；協(xié)助建立應(yīng)急保障體系，指導(dǎo)預(yù)案演練。3.5 水庫主管部門負(fù)責(zé)組織預(yù)案編制和險(xiǎn)情處置，職責(zé)為：籌措編制經(jīng)費(fèi)，組織預(yù)案編制；參與預(yù)案實(shí)施全過程，組織開展工程險(xiǎn)情處置；參與應(yīng)急會(huì)商，完

8、成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦任務(wù)；組織預(yù)案演練。3.6 水庫管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）負(fù)責(zé)巡視檢查、險(xiǎn)情報(bào)告和跟蹤觀測，其職責(zé)為：籌措編制經(jīng)費(fèi)，共同組織預(yù)案編制；負(fù)責(zé)巡視檢查、險(xiǎn)情報(bào)告和跟蹤觀測；參與預(yù)案實(shí)施全過程，配合開展工程搶險(xiǎn)和應(yīng)急調(diào)度，完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦任務(wù)；參與預(yù)案演練。3.7 防汛行政、技術(shù)、巡查三個(gè)責(zé)任人按照履職要求，參與應(yīng)急處置相關(guān)工作。4 監(jiān)測預(yù)警4.1 水庫巡查人員應(yīng)當(dāng)通過水雨情測報(bào)、巡視檢查和大壩安全監(jiān)測等手段，對水庫工程險(xiǎn)情進(jìn)行跟蹤觀測。4.2 當(dāng)水雨情、工程險(xiǎn)情達(dá)到一定程度時(shí)，巡查人員應(yīng)立即報(bào)告技術(shù)責(zé)任人。情況緊急時(shí)，可越級(jí)向大壩安全政府責(zé)任人、防汛行政責(zé)任人、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急部門等

9、報(bào)告。發(fā)生潰壩險(xiǎn)情時(shí)，可直接向下游淹沒區(qū)發(fā)布警報(bào)信息。（1）明確報(bào)告條件。當(dāng)遭遇以下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將情況報(bào)告有關(guān)部門。不同情況對應(yīng)的有關(guān)部門應(yīng)予以明確。遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，庫水位超正常蓄水位或溢洪道堰頂高程，且繼續(xù)上漲；遭遇強(qiáng)降雨，庫水位上漲，泄洪設(shè)施邊坡滑坡堵塞進(jìn)口或行洪通道；遭遇強(qiáng)降雨，庫水位上漲，泄洪設(shè)施閘門無法開啟；大壩出現(xiàn)裂縫、塌陷、滑坡、滲漏等險(xiǎn)情；供水水庫水質(zhì)被污染；其他危及大壩安全或公共安全的緊急事件。（2）明確報(bào)告時(shí)限。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，巡查人員等發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件情形，及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，對出現(xiàn)潰壩、決口等重大突發(fā)事件，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告國家有

10、關(guān)部門。上述有關(guān)部門均應(yīng)予以明確。（3）明確報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含水庫名稱、地址，事故或險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、簡要情況。（4）明確報(bào)告方式。突發(fā)事件報(bào)告可采用固定電話、移動(dòng)電話、超短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話等方式，確保有效可靠。（5）書面報(bào)告要求。后續(xù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)告，主要內(nèi)容包含水庫工程概況、責(zé)任人姓名及聯(lián)系方式，工程險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、位置、經(jīng)過、當(dāng)前狀況，已經(jīng)采取的應(yīng)對措施，造成的傷亡人數(shù)等。4.3 水庫防汛技術(shù)責(zé)任人接到巡查人員報(bào)告后，應(yīng)立即向大壩安全政府責(zé)任人、防汛行政責(zé)任人及當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并立即趕赴水庫現(xiàn)場，指導(dǎo)巡查人員加強(qiáng)庫水位和險(xiǎn)情變化等跟蹤觀測，做好觀測記錄與后續(xù)

11、報(bào)告。4.4 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件報(bào)告，以及降雨量、庫水位、出庫流量、工程險(xiǎn)情及下游災(zāi)情等情況，組織應(yīng)急會(huì)商，分析研判事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、嚴(yán)重程度、可能后果等，確定預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)措施，并適時(shí)向下游公眾、參與應(yīng)急響應(yīng)和處置的部門和人員發(fā)布預(yù)警信息。4.5 突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能后果劃分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)。預(yù)警級(jí)別確定的原則如下（各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整）：（1）級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）暴雨洪水導(dǎo)致庫水位超過校核洪水位，大壩可能漫頂或即將漫頂；大壩出現(xiàn)特別重大險(xiǎn)情，潰壩可能性大；洪水淹沒區(qū)內(nèi)人口1500人以上。（2）級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）暴雨洪水導(dǎo)致庫水位超過設(shè)計(jì)洪水位，可能持續(xù)上漲；大壩出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，潰

12、壩可能性較大；洪水淹沒區(qū)內(nèi)人口300人以上。（3）級(jí)預(yù)警（較重）降雨導(dǎo)致庫水位超過歷史最高洪水位（低于設(shè)計(jì)洪水位的情形）；大壩出現(xiàn)較嚴(yán)重險(xiǎn)情；洪水淹沒區(qū)內(nèi)人口30人以上；1000人以上供水任務(wù)的水庫水質(zhì)被污染。（4）級(jí)預(yù)警（一般）庫水位超過正常蓄水位或溢洪道堰頂高程，且?guī)靺^(qū)可能有較強(qiáng)降雨過程；大壩存在嚴(yán)重安全隱患，出現(xiàn)險(xiǎn)情跡象；1000人以下供水任務(wù)的水庫水質(zhì)被污染。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并采取必要處置措施。當(dāng)突發(fā)事件得到控制或險(xiǎn)情解除后，應(yīng)及時(shí)宣布終止。5.2 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別對應(yīng)于預(yù)警級(jí)別，相應(yīng)啟動(dòng)級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)響應(yīng)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)

13、別。5.3 不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)如下（各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整）：（1）級(jí)響應(yīng)應(yīng)急指揮長立即趕赴水庫現(xiàn)場，確定應(yīng)對措施，并將突發(fā)事件情況報(bào)告上級(jí)人民政府和有關(guān)部門，請求上級(jí)支援；按照人員轉(zhuǎn)移方案，立即組織洪水淹沒區(qū)人員轉(zhuǎn)移；快速召集專家組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)集搶險(xiǎn)物資和裝備，開展應(yīng)急處置；對事件變化和水雨情開展跟蹤觀測。（2）級(jí)響應(yīng)應(yīng)急指揮長主持會(huì)商確定應(yīng)對措施，并將突發(fā)事件情況報(bào)告上級(jí)人民政府和有關(guān)部門；應(yīng)急指揮長帶領(lǐng)專家組趕赴現(xiàn)場，召集搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)集搶險(xiǎn)物資和裝備，開展應(yīng)急處置；根據(jù)事態(tài)緊急情況決定人員轉(zhuǎn)移，按照方案有序組織實(shí)施；加強(qiáng)事件變化和水雨情跟蹤觀測。（3）級(jí)響應(yīng)水行政主管部門（或水

14、庫主管部門）組織會(huì)商，研究提出應(yīng)對措施，并將突發(fā)事件情況報(bào)告地方人民政府和有關(guān)部門；水行政主管部門（或水庫主管部門）組織專家，召集搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)集搶險(xiǎn)物資和裝備，開展應(yīng)急處置；通知洪水淹沒區(qū)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，必要時(shí)按人員轉(zhuǎn)移方案進(jìn)行轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)事件變化和水雨情跟蹤觀測。（4）級(jí)響應(yīng)水庫主管部門（或防汛行政責(zé)任人）組織會(huì)商，報(bào)告防汛行政責(zé)任人（或水庫主管部門），采取應(yīng)對措施，將重要情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門；做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和裝備準(zhǔn)備，根據(jù)情形采取必要的處置措施；落實(shí)現(xiàn)場值守，加強(qiáng)巡視檢查和水雨情測報(bào)。5.4 應(yīng)急處置措施主要包括如下方面：（1）應(yīng)急調(diào)度。根據(jù)突發(fā)事件情形和應(yīng)急調(diào)度方案，明確調(diào)

15、度權(quán)限和操作程序，采取降低庫水位、加大泄流能力、控制污染水體等措施，并根據(jù)水情、工情、險(xiǎn)情及災(zāi)情變化情況實(shí)時(shí)調(diào)整。（2）工程搶險(xiǎn)。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、位置、特點(diǎn)等明確搶險(xiǎn)原則、方法、方案和要求，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍召集和搶險(xiǎn)物資調(diào)集方式。（3）人員轉(zhuǎn)移。根據(jù)洪水淹沒區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、廠礦企業(yè)人口分布和地形、交通條件，制定人員轉(zhuǎn)移方案，明確人員轉(zhuǎn)移路線和安置位置，繪制人員轉(zhuǎn)移路線圖，最大限度保障下游公眾安全。應(yīng)急響應(yīng)流程參見圖2，人員轉(zhuǎn)移路線圖示例參見圖3，分級(jí)響應(yīng)示例參見表2。6 人員轉(zhuǎn)移6.1 根據(jù)洪水后果分析成果制定人員轉(zhuǎn)移方案，按照洪水到達(dá)前人口轉(zhuǎn)移至安置點(diǎn)或安全地帶的原則，確定人員轉(zhuǎn)移范圍

16、、先后次序、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)，落實(shí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移工作及組織淹沒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、廠礦企業(yè)等責(zé)任單位和責(zé)任人，明確通信、交通等保障措施。利用洪水到達(dá)時(shí)間差異做好預(yù)警，優(yōu)化人員轉(zhuǎn)移方案，有序組織人員轉(zhuǎn)移。6.2 根據(jù)淹沒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、廠礦企業(yè)分布和地形、交通條件確定轉(zhuǎn)移路線，以轉(zhuǎn)移時(shí)間短、交通干擾少及便于組織實(shí)施為設(shè)計(jì)原則，明確轉(zhuǎn)移人數(shù)和路線、安置地點(diǎn)和交通措施，繪制人員轉(zhuǎn)移路線圖。轉(zhuǎn)移范圍較大或轉(zhuǎn)移人員較為分散的，可分區(qū)域確定轉(zhuǎn)移路線；分區(qū)設(shè)置轉(zhuǎn)移路線的，應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免干擾。6.3 設(shè)定轉(zhuǎn)移啟動(dòng)條件，當(dāng)水庫大壩發(fā)生突發(fā)事件，采取應(yīng)急調(diào)度和工程搶險(xiǎn)仍無法阻止事態(tài)發(fā)展，可能威脅公眾生

17、命安全時(shí)，應(yīng)對可能淹沒區(qū)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。接到人員轉(zhuǎn)移警報(bào)、命令或I級(jí)響應(yīng)后，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織洪水淹沒區(qū)人員全部轉(zhuǎn)移；級(jí)響應(yīng)時(shí)，組織分區(qū)域、分先后依次轉(zhuǎn)移；級(jí)響應(yīng)時(shí)，組織做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。6.4 明確轉(zhuǎn)移警報(bào)方式，在洪水淹沒區(qū)設(shè)置必要的報(bào)警設(shè)施，確保緊急情況下能夠發(fā)布人員轉(zhuǎn)移警報(bào)。報(bào)警方式應(yīng)事先約定，并通過宣傳和演練讓公眾知曉。人員轉(zhuǎn)移警報(bào)可采用電子警報(bào)器、蜂鳴器、沿途喊話、敲打鑼鼓等方式，轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備通知可采用電視、廣播、電話、手機(jī)短信。6.5 明確人員轉(zhuǎn)移組織實(shí)施的責(zé)任單位和責(zé)任人，水庫所在地縣鄉(xiāng)人民政府以及淹沒區(qū)村民委員會(huì)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織人員轉(zhuǎn)移，公安、交通、電力等提供救助和保障。應(yīng)急指

18、揮長負(fù)責(zé)下達(dá)人員轉(zhuǎn)移命令，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)工作。人員轉(zhuǎn)移命令可以根據(jù)事態(tài)變化做出調(diào)整。6.6 明確人員安置要求，保障轉(zhuǎn)移人員住宿、飲食、醫(yī)療等基本需求，防范次生災(zāi)害和山洪、滑坡地質(zhì)災(zāi)害影響，落實(shí)安置管理、治安維護(hù)要求，禁止轉(zhuǎn)移人員私自返回。7 應(yīng)急保障7.1 明確突發(fā)事件應(yīng)急保障條件，并與當(dāng)?shù)乜傮w應(yīng)急保障工作相銜接，落實(shí)通信、交通、電力、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資等保障。7.2 明確應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍責(zé)任人、組成和聯(lián)系方式。7.3 明確負(fù)責(zé)物資保障的責(zé)任單位與責(zé)任人、存放地點(diǎn)與保管人及聯(lián)系方式。7.4 明確通信、交通、電力保障責(zé)任單位與責(zé)任人及聯(lián)系方式。7.5 明確專家組、應(yīng)急救援、人員轉(zhuǎn)移等保障責(zé)任單位與責(zé)任人及聯(lián)系方式。7.6 落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行等管理。8 宣傳演練8.1 明確預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練的計(jì)劃和方案，確定宣傳、培訓(xùn)、演練的組織實(shí)施單位與責(zé)任人。8.2 宣傳可通過發(fā)放手冊、宣傳標(biāo)牌和座談宣講等方式，培訓(xùn)可采取集中授課、網(wǎng)絡(luò)授課等方式。8.3 演練重點(diǎn)明確緊急集合、指揮協(xié)調(diào)、工程搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等科目，演練過程可采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等方式。