社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件“多合一”綜合性應(yīng)急處置預(yù)案框架指南.docx
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1、社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件“多合一”綜合性應(yīng)急處置預(yù)案框架指南一、現(xiàn)狀分析1.基本概況主要包括社區(qū)的區(qū)域組成、地理位置、自然狀況、區(qū)域面積、交通情況、水利工程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、居民戶數(shù)和人數(shù)等。附平面圖說(shuō)明。2.轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校、幼兒園、其他單位的基本情況,負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)系方式等。3.應(yīng)急管理工作重點(diǎn)根據(jù)區(qū)域的地理位置、主要特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難兩方面,研究、分析可能會(huì)發(fā)生的各類突發(fā)事件內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)隱患。二、組織機(jī)構(gòu)1.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立社區(qū)應(yīng)急管理工作組,明確工作組成員及其職責(zé);組建自然災(zāi)害、事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作小組,制定各工作小組職責(zé)。2.
2、應(yīng)急救援力量明確應(yīng)急救援責(zé)任區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人及災(zāi)情信息員,制定工作職責(zé);組建由具有專業(yè)知識(shí)居民、志愿者和社區(qū)工作者組成的“社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)”,配備必要裝備。3.應(yīng)急物資器材本社區(qū)內(nèi)已經(jīng)儲(chǔ)備、能夠進(jìn)行快速動(dòng)員的應(yīng)急救援物資器材等。明確應(yīng)急物資、裝備、器材的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。三、預(yù)防與預(yù)警1.信息監(jiān)控和報(bào)送明確本社區(qū)對(duì)各類不同突發(fā)事件應(yīng)急信息監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)控隊(duì)伍(災(zāi)害信息員)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法和責(zé)任人。明確信息報(bào)送的時(shí)間、要求、方法、報(bào)送單位等。2.預(yù)警行動(dòng)充分利用廣播、電視、手機(jī)短信息、電話、宣傳車、電子顯示屏以及音響警報(bào)、喇叭喊話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等各種媒體
3、和手段,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.事件預(yù)防具體明確轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任、措施、要求,建立應(yīng)急管理工作責(zé)任制。四、應(yīng)急響應(yīng)每一類突發(fā)事件的應(yīng)急行動(dòng)方案要明確以下內(nèi)容:1.機(jī)構(gòu)組成。不同類別突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)和應(yīng)急保障行動(dòng)中,建立組織指揮機(jī)構(gòu)、確定責(zé)任人和職責(zé)。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位、人員的通信聯(lián)系方式。2.預(yù)警預(yù)防。明確不同類別突發(fā)事件的預(yù)防措施、監(jiān)測(cè)和預(yù)警方式等。3.信息報(bào)送。具體規(guī)定各類不同突發(fā)事件信息報(bào)告的方法、程序、內(nèi)容、時(shí)限要求等。4.應(yīng)急處置。在不同類別突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)和應(yīng)急保障行動(dòng)中,指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位、責(zé)任人的任務(wù)區(qū)分和要求,事前、事中、事后的處置方法,救援隊(duì)伍的任
4、務(wù)區(qū)分和要求,人員救助、應(yīng)急避險(xiǎn)、緊急疏散的手段和要求等。應(yīng)急處置的具體措施、應(yīng)急保障、資源調(diào)配的原則和方法,請(qǐng)求支援的方式,怎樣引導(dǎo)、配合上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的行動(dòng)。對(duì)本社區(qū)內(nèi)需要應(yīng)對(duì)和處置的不同類別突發(fā)事件要制定詳細(xì)、具體的應(yīng)急行動(dòng)方案,如:防汛防臺(tái)、森林火災(zāi)、地質(zhì)等自然災(zāi)害,火災(zāi)、房屋倒塌、企業(yè)生產(chǎn)等事故災(zāi)難等。4.1 防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)方案4.2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)方案4.3 森林防火應(yīng)急行動(dòng)方案4.4 五、后期處置1.善后處理主要包括事件的后續(xù)處理事項(xiàng)、事件后果消除、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序和調(diào)解賠償、動(dòng)員社會(huì)救助、心理咨詢、慰問(wèn)等。2.信息發(fā)布向上級(jí)相關(guān)報(bào)告事件情況,向居民通報(bào)事件信息。協(xié)助上級(jí)有
5、關(guān)部門獲取信息。3.調(diào)查評(píng)估對(duì)事件的預(yù)防、預(yù)警、指揮、處置、救援、保障等能力進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。4.獎(jiǎng)懲明確應(yīng)急救援工作中對(duì)相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰內(nèi)容。六、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)、宣傳明確對(duì)應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍等開展宣傳教育和培訓(xùn)的計(jì)劃、方式和要求。2.演練明確組織應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容等。七、附件1.各類圖表本社區(qū)的基本情況平面圖、主要安全隱患分布圖、疏散路線和避難場(chǎng)所分布圖。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急行動(dòng)中需要聯(lián)系的應(yīng)急指揮和管理機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,并及時(shí)進(jìn)行更新。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍本社區(qū)可以指揮使用的應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成、數(shù)量、職責(zé)
6、、人員情況和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方式等??梢陨暾?qǐng)支援隊(duì)伍的組成、數(shù)量、職責(zé)、人員情況和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方式。4.應(yīng)急物資器材儲(chǔ)備清單列出儲(chǔ)備應(yīng)急物資和器材、裝備的名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話等。XX社區(qū)應(yīng)急處置人員、物資、地點(diǎn)卡主要聯(lián)系人姓名單位職務(wù)聯(lián)系方式XXXX(社區(qū)書記等)XXXXXX組負(fù)責(zé)人XXXXXX政府部門負(fù)責(zé)人XXXXXX隊(duì)伍負(fù)責(zé)人XX主要應(yīng)急物資名稱儲(chǔ)存地點(diǎn)、數(shù)量聯(lián)系人及聯(lián)系方式避災(zāi)場(chǎng)所名稱具體位置、可容納人員數(shù)量聯(lián)系人及聯(lián)系方式XX社區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置卡適用條件本處置卡為XX社區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急行動(dòng)卡。序號(hào)具體行動(dòng)負(fù)責(zé)人1召集社區(qū)突擊隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)配合企業(yè)進(jìn)行救助,并協(xié)助控制和穩(wěn)定事
7、故現(xiàn)場(chǎng)工作。同時(shí),將事故信息上報(bào)鄉(xiāng)街道黨政辦。社區(qū)書記xxx2召集社區(qū)服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷員的現(xiàn)場(chǎng)搶救,同時(shí)做好醫(yī)療器械、血源和藥品的運(yùn)送工作。社區(qū)書記xxx3召集社區(qū)治保調(diào)解隊(duì)伍和民防隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序。同時(shí),落實(shí)救援物資的保障等工作。治保主任xxx4召集社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)保障救援人員的應(yīng)急服務(wù)工作。婦女主任xxxXX社區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置卡適用條件本處置卡為XX社區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急行動(dòng)卡。序號(hào)具體行動(dòng)負(fù)責(zé)人1召集社區(qū)防隊(duì),指揮并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng),在做好消防滅火、防火爆、泄漏處理、搶救人員的同時(shí),及時(shí)向鄉(xiāng)街道消防隊(duì)和鄉(xiāng)街道安管所報(bào)告。社區(qū)主任xxx2召集社區(qū)
8、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受害人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移和治療。衛(wèi)生分院xxx3召集治保調(diào)解隊(duì)伍做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安、警戒、人員疏散、交通管制等工作,并通知村民做好自身保護(hù)。治保主任xxx4召集社區(qū)志愿者隊(duì)伍做好救災(zāi)搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送,同時(shí)保障資金到位,負(fù)責(zé)善后事務(wù)的處理。黨群副書記xxxXX社區(qū)應(yīng)急處置人員、物資、地點(diǎn)卡主要聯(lián)系人姓 名單位職務(wù)聯(lián)系方式XX社區(qū)書記(社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組)XXXX居委會(huì)主任XXXX物業(yè)公司總經(jīng)理XXXX衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)XXXX社區(qū)警務(wù)室負(fù)責(zé)人XXXX轄區(qū)主要單位主要負(fù)責(zé)人XXXX社區(qū)居干XXXX物業(yè)公司總經(jīng)理助理XXXXXX隊(duì)伍負(fù)責(zé)人XX主要應(yīng)急物資名 稱儲(chǔ)存地點(diǎn)、數(shù)量聯(lián)系人及聯(lián)系方
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