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1、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理制度根據(jù)安全生產(chǎn)法和重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 、 關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品重、特大事故的發(fā)生，特制定本制度。一、相關(guān)術(shù)語(yǔ)及概念事故是造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、違背人們意愿的意外事件。事故的發(fā)生往往伴隨著能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放。重大事故是在一項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場(chǎng)人員、公眾帶來(lái)嚴(yán)重危害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源， 是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)

2、、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)和能量，且危險(xiǎn)物質(zhì)和能量的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。事故隱患是控制危險(xiǎn)源的安全措施的失效或缺失。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的控制管理，對(duì)于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。根據(jù)上述對(duì)危險(xiǎn)源的定義，危險(xiǎn)源觸發(fā)事故應(yīng)由 3 個(gè)要素構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。 危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故， 可能帶來(lái)的危害程度或損失大小，或者說(shuō)危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。實(shí)際中，對(duì)事故隱患的控制管

3、理總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一起，因?yàn)闆](méi)有危險(xiǎn)的隱患也就談不上要去控制它；而對(duì)危險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。在實(shí)際中有時(shí)經(jīng)?；煜@兩個(gè)概念。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)（能量 ） 的多少，后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷 （人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷 ）的重大危險(xiǎn)源。量的有事在全-7/隱患安全，危避源、隱患.事故圖1表示了安全、危險(xiǎn)源、隱患、事故之間的關(guān)系。對(duì)具有危險(xiǎn)、危害的危險(xiǎn) 源采取可控的措施，危險(xiǎn)源就是安全的；而控制危險(xiǎn)源安全措施的失效或缺失就是存在著 隱患；隱患在一定因素

4、的觸發(fā)下，危險(xiǎn)源就會(huì)造成事故。由圖2中可以看出重大事故隱患是包含在重大危險(xiǎn)源內(nèi)的一種特殊形式。三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)防止重大事故發(fā)生的第一步，是辨識(shí)和確認(rèn)重大危險(xiǎn)源。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控 制，首先就要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行正確辨識(shí)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其具體情況，認(rèn)真而系統(tǒng)地在企業(yè) 內(nèi)部進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。對(duì)于重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)，可根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB182182000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物 質(zhì)等4類(lèi)、142種物質(zhì)及其臨界量，為辨識(shí)重大危險(xiǎn)源提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和方法。同時(shí)，按 照關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)），將重大危險(xiǎn)源按照

5、不同類(lèi)型進(jìn)行確認(rèn)。9種類(lèi)型包括：貯罐區(qū)（貯罐）；（2）庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；（3）生產(chǎn)場(chǎng)所；（4）壓力管道；（5）鍋爐；（6）壓力容器;(7)煤礦(井工開(kāi)采 ) ； (8)金屬非金屬地下礦山；(9) 尾礦庫(kù)。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)為辨識(shí)重大危險(xiǎn)源提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和方法。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)GB18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，確定公司重大危險(xiǎn)源為電站一級(jí)大壩、二級(jí)壩、前 池、一、二級(jí)站鋼管。四、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)策要有效控制重大事故，必須從防止隱患條件和激發(fā)條件產(chǎn)生入手，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視重大危險(xiǎn)源的

6、安全狀態(tài)，以及向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。達(dá)到這樣目的需要采?。?、 在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志， 并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。2、對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)，并做好檢測(cè)紀(jì)錄。3、根據(jù)可能引起災(zāi)害場(chǎng)所，設(shè)置必要的報(bào)警器。五、重大危險(xiǎn)源控制管理重大危險(xiǎn)源控制管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主要任務(wù)是對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)登記，進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，實(shí)施監(jiān)控防范，對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理。通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制管理，使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)措施，自主保安，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范

7、化。具體做好以下工作：1、普查辨識(shí)，做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作。2、 建立健全本單位重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度， 落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。4、 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)， 使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。5、對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案；對(duì)存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源認(rèn)真進(jìn)行整改，不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生。6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施信息告知相關(guān)單位和人員。7、制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施

8、。每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。8、當(dāng)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。9、 貫徹執(zhí)行國(guó)家、 地區(qū)、 行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步， 不斷改進(jìn)監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理。水平，提高重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性。10、安全辦公室每年應(yīng)至少組織一次危險(xiǎn)源辨識(shí)，當(dāng)有新的設(shè)施或場(chǎng)所構(gòu)成重大危險(xiǎn)源時(shí)應(yīng)納入重大危險(xiǎn)源管理，并及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)11、嚴(yán)格值班制度：電站24 小時(shí)值班，由運(yùn)行值班人員負(fù)責(zé)，對(duì)上述幾個(gè)點(diǎn)實(shí)行24 小時(shí)全球眼監(jiān)控，遇有問(wèn)題及時(shí)處理、報(bào)告。12、按照安全生產(chǎn)法、 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和申報(bào)登記范圍的要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，并填寫(xiě)重大危險(xiǎn)源申報(bào)表報(bào)龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和行業(yè)主管部門(mén)登記備案。當(dāng)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化或者國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案。