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1、第11章 工程項(xiàng)目造價(jià)管理,第11章 工程項(xiàng)目造價(jià)管理,11.1 工程項(xiàng)目造價(jià)管理概述11.2 工程造價(jià)及其構(gòu)成11.3 工程項(xiàng)目造價(jià)規(guī)劃11.4 工程項(xiàng)目造價(jià)控制,工程項(xiàng)目管理,2,11.1 工程項(xiàng)目造價(jià)管理概述,工程造價(jià)管理就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段，通過綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，合理地確定并有效地控制工程造價(jià)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本章中所論述的造價(jià)管理是從業(yè)主的角度出發(fā)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的管理，也即通常所說的投資控制。,工程項(xiàng)目管理,3,11.1 工程項(xiàng)目造價(jià)管理概述,工程造價(jià)管理的任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)的全

2、過程動(dòng)態(tài)管理，其基本內(nèi)容就是合理確定并有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，主要由工程造價(jià)規(guī)劃和工程造價(jià)控制兩個(gè)過程組成。,工程項(xiàng)目管理,4,11.1 工程項(xiàng)目造價(jià)管理概述,工程造價(jià)的規(guī)劃是指確定和計(jì)算工程建設(shè)各個(gè)階段的工程造價(jià)，并制定出工程項(xiàng)目建設(shè)期間控制工程造價(jià)的實(shí)施方案。工程造價(jià)的控制是指在工程建設(shè)各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,工程項(xiàng)目管理,5,第11章 工程項(xiàng)目造價(jià)管理,11.1 工程項(xiàng)目造價(jià)管理概述11.2 工程造價(jià)及其構(gòu)成11.3 工程項(xiàng)目造價(jià)規(guī)劃11.4 工程項(xiàng)目造價(jià)控制,工程項(xiàng)目管理,6,工程項(xiàng)目管理,7,11.2 工程造價(jià)及其構(gòu)成,1.

3、 設(shè)備及工器具購置費(fèi)設(shè)備及工器具購置費(fèi)由設(shè)備購置費(fèi)用和工器具、生產(chǎn)家具購置費(fèi)用組成。設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)或進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)=設(shè)備購置費(fèi)定額費(fèi)率,工程項(xiàng)目管理,8,11.2 工程造價(jià)及其構(gòu)成,2. 建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)是指用于建筑工程和安裝工程的費(fèi)用。建安工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。3. 工程建設(shè)其他費(fèi)用（1）土地使用費(fèi)（2）與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用（3）與項(xiàng)目投入使用或生產(chǎn)后有關(guān)的其他費(fèi)用,工程項(xiàng)目管理,9,11.2 工程造價(jià)及其構(gòu)成,4. 預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。（1）基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)（設(shè)備及工器具購置費(fèi)建筑安裝工程

4、費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)）基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率 （2）漲價(jià)預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，指項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)由于物價(jià)上漲，利率、匯率變化等因素影響而需要增加的費(fèi)用。,工程項(xiàng)目管理,10,11.2 工程造價(jià)及其構(gòu)成,5. 建設(shè)期利息工程項(xiàng)目在建設(shè)期間固定資產(chǎn)投資借款的應(yīng)計(jì)利息。建設(shè)期利息應(yīng)按借款要求和條件計(jì)算。各年應(yīng)計(jì)利息=（年初借款本息累計(jì)本年借款額 /2）年利率6. 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)投資在地區(qū)和行業(yè)間的有效配置而開征的稅收。,工程項(xiàng)目管理,11,第11章 工程項(xiàng)目造價(jià)管理,11.1 工程項(xiàng)目造價(jià)管理概述11.2 工程造價(jià)及其構(gòu)成11.3 工程項(xiàng)目造

5、價(jià)規(guī)劃11.4 工程項(xiàng)目造價(jià)控制,工程項(xiàng)目管理,12,11.3 工程項(xiàng)目造價(jià)規(guī)劃,11.3.1 工程計(jì)價(jià)的原理11.3.2 工程造價(jià)規(guī)劃的內(nèi)容11.3.3 投資估算的編制11.3.4 設(shè)計(jì)概算的編制11.3.5 施工圖預(yù)算的編制11.3.6 標(biāo)底的編制11.3.7 資金使用計(jì)劃的編制,工程項(xiàng)目管理,13,11.3 工程項(xiàng)目造價(jià)規(guī)劃,工程項(xiàng)目造價(jià)規(guī)劃，就是在工程建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法，根據(jù)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖等文件資料，合理確定各階段的工程造價(jià)費(fèi)用，作為各階段工程造價(jià)控制的依據(jù)。,工程項(xiàng)目管理,14,11.3.1 工程計(jì)價(jià)的原理,1. 工程計(jì)價(jià)的基本方法工程計(jì)價(jià)的基

6、本原理就在于工程項(xiàng)目的分解與組合。如果僅從工程費(fèi)用計(jì)算的角度分析，影響工程造價(jià)的主要因素有兩個(gè)，即基本子項(xiàng)的單位價(jià)格和基本子項(xiàng)的實(shí)物工程數(shù)量,工程項(xiàng)目管理,15,11.3.1 工程計(jì)價(jià)的原理,（1）工程實(shí)物量工程實(shí)物量的計(jì)量單位是由單位價(jià)格的計(jì)量單位決定的。（2）單位價(jià)格基本子項(xiàng)的單位價(jià)格，主要是由兩大要素構(gòu)成，即完成基本子項(xiàng)所需資源的數(shù)量和相應(yīng)資源的價(jià)格。,工程項(xiàng)目管理,16,11.3.1 工程計(jì)價(jià)的原理,2. 工程計(jì)價(jià)的依據(jù)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)主要包括工程技術(shù)文件、工程估價(jià)數(shù)據(jù)集數(shù)據(jù)庫、市場信息與環(huán)境條件、工程建設(shè)實(shí)施方案、各種費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和政府規(guī)定的稅費(fèi)依據(jù)等。工程技術(shù)文件是指反映一個(gè)工程項(xiàng)

7、目的規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、功能等的文件。工程估價(jià)數(shù)據(jù)是指工程估價(jià)時(shí)所必需的資源消耗量數(shù)據(jù)、資源價(jià)格數(shù)據(jù)。市場信息與環(huán)境條件,工程項(xiàng)目管理,17,11.3.2 工程造價(jià)規(guī)劃的內(nèi)容,（1）投資決策階段（2）設(shè)計(jì)階段（3）招投標(biāo)階段（4）施工階段,工程項(xiàng)目管理,18,11.3.3 投資估算的編制,工程項(xiàng)目投資估算是在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)及設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目未來發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和估算。項(xiàng)目建議書階段的投資估算，誤差率應(yīng)控制在30%以內(nèi)；初步可行性研究階段的投資估算，誤差率應(yīng)控制20%以內(nèi)；而詳細(xì)可行性研究階段，投資估算的誤差率應(yīng)控制在

8、10%以內(nèi)。,工程項(xiàng)目管理,19,1. 投資估算的編制依據(jù),（1）主要工程項(xiàng)目、輔助工程項(xiàng)目及其他各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；（2）專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)及費(fèi)用構(gòu)成、估算指標(biāo)、計(jì)算方法，以及其他有關(guān)估算工程造價(jià)的文件；（3）專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程其他費(fèi)用計(jì)算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及政府部門發(fā)布的物價(jià)指數(shù)；,工程項(xiàng)目管理,20,1. 投資估算的編制依據(jù),（4）已建同類工程項(xiàng)目的投資檔案資料；（5）項(xiàng)目所在地的自然條件和城市基礎(chǔ)設(shè)施情況；（6）設(shè)備價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)率，當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格；（7）影響工程項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)因素，如利率、匯率、稅率等。,工程項(xiàng)目管理,21,2. 建設(shè)投資估算的方法,（1）生產(chǎn)能

9、力指數(shù)法生產(chǎn)能力指數(shù)法是利用已建成項(xiàng)目的投資額或其設(shè)備投資額，估算同類而不同生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目投資或其設(shè)備投資的方法。（2）資金周轉(zhuǎn)率法該方法是利用資金周轉(zhuǎn)率指標(biāo)來進(jìn)行投資估算的。,工程項(xiàng)目管理,22,2. 建設(shè)投資估算的方法,（3）比例估算法根據(jù)已建成的同類項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用等占設(shè)備價(jià)值的百分比，求出相應(yīng)的建筑安裝工程及其他有關(guān)費(fèi)用，其總和即為擬建項(xiàng)目或裝置的投資額。,工程項(xiàng)目管理,23,2. 建設(shè)投資估算的方法,（4）綜合指標(biāo)投資估算法綜合指標(biāo)投資估算法又稱概算指標(biāo)法。是依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，國家或行業(yè)、地方的定額、指標(biāo)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備和主材價(jià)格等，從工程費(fèi)用中的單項(xiàng)工程入手，來估算

10、初始投資。,工程項(xiàng)目管理,24,3. 流動(dòng)資金的估算方法,流動(dòng)資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金估算一般是參照現(xiàn)有同類企業(yè)的狀況采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，個(gè)別情況或者小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)法。,工程項(xiàng)目管理,25,3. 流動(dòng)資金的估算方法,（1）分項(xiàng)詳細(xì)估算法對(duì)計(jì)算流動(dòng)資金需要掌握的流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債這兩類因素應(yīng)分別進(jìn)行估算。（2）擴(kuò)大指標(biāo)估算法擴(kuò)大指標(biāo)估算法包括：按建設(shè)投資的一定比例估算、按經(jīng)營成本的一定比例估算、按年銷售收入的一定比例估算和按單位產(chǎn)量占用流動(dòng)資金的比例估算等幾種方法。,工程項(xiàng)目管理,26,11.

11、3.4 設(shè)計(jì)概算的編制,工程項(xiàng)目管理,27,11.3.4 設(shè)計(jì)概算的編制,1. 設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)2. 單位工程概算的主要編制方法（1）概算定額法（2）概算指標(biāo)法（3）類似工程預(yù)算法3. 單項(xiàng)工程綜合概算的編制,工程項(xiàng)目管理,28,工程項(xiàng)目管理,29,4. 工程項(xiàng)目總概算的編制,工程項(xiàng)目管理,30,11.3.5 施工圖預(yù)算的編制,施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)完成以后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以及人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等，采用一定方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的文件。施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。,工程項(xiàng)目管理,31,11.3.5 施工圖預(yù)算的編制,1. 施

12、工圖預(yù)算的編制依據(jù)2. 施工圖預(yù)算的編制方法根據(jù)我國現(xiàn)行工程造價(jià)的計(jì)算方法與習(xí)慣做法，施工圖預(yù)算的編制方式包括定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法。定額計(jì)價(jià)法根據(jù)直接費(fèi)單價(jià)計(jì)算過程的不同又可分為定額單價(jià)法和實(shí)物量法。工程量清單計(jì)價(jià)法則采用綜合單價(jià)法。,工程項(xiàng)目管理,32,定額單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的步驟,工程項(xiàng)目管理,33,實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的步驟,工程項(xiàng)目管理,34,11.3.6 標(biāo)底的編制,標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底由成本、利潤、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投

13、資包干限額以內(nèi)。,工程項(xiàng)目管理,35,11.3.6 標(biāo)底的編制,1. 標(biāo)底的編制依據(jù)2. 標(biāo)底的編制方法3. 標(biāo)底的審查（1）審查標(biāo)底的計(jì)價(jià)依據(jù)，如招標(biāo)文件規(guī)定的承包范圍、計(jì)價(jià)方法等；（2）審查標(biāo)底價(jià)格的組成內(nèi)容；（3）審查標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用。,工程項(xiàng)目管理,36,11.3.7 資金使用計(jì)劃的編制,1. 資金使用計(jì)劃編制方法編制資金使用計(jì)劃過程中最重要的步驟，就是項(xiàng)目投資目標(biāo)的分解。（1）按投資構(gòu)成編制資金使用計(jì)劃（2）按項(xiàng)目構(gòu)成編制資金使用計(jì)劃,工程項(xiàng)目管理,37,按投資構(gòu)成分解投資目標(biāo),工程項(xiàng)目管理,38,按項(xiàng)目構(gòu)成分解投資目標(biāo),工程項(xiàng)目管理,39,11.3.7 資金使用計(jì)劃的編制,（3）按

14、時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃為了編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的編制與施工進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合，將投資目標(biāo)按其使用時(shí)間進(jìn)行分解。,工程項(xiàng)目管理,40,11.3.7 資金使用計(jì)劃的編制,2. 資金使用計(jì)劃的形式（1）資金使用計(jì)劃表其內(nèi)容一般包括：工程分項(xiàng)編碼、工程內(nèi)容、計(jì)量單位、工程數(shù)量、計(jì)劃綜合單價(jià)、本分項(xiàng)總計(jì)等。（2）時(shí)間投資累計(jì)曲線通過對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)按時(shí)間進(jìn)行分解，在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃基礎(chǔ)上，可獲得項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖，并在此基礎(chǔ)上編制資金使用計(jì)劃。,工程項(xiàng)目管理,41,時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按月編制的資金使用計(jì)劃,工程項(xiàng)目管理,42,時(shí)間投資累積曲線（S

15、形曲線）,工程項(xiàng)目管理,43,11.3.7 資金使用計(jì)劃的編制,（3）綜合分解資金使用計(jì)劃表將投資目標(biāo)的不同分解方法相結(jié)合，會(huì)得到比前者更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計(jì)劃表。,工程項(xiàng)目管理,44,第11章 工程項(xiàng)目造價(jià)管理,11.1 工程項(xiàng)目造價(jià)管理概述11.2 工程造價(jià)及其構(gòu)成11.3 工程項(xiàng)目造價(jià)規(guī)劃11.4 工程項(xiàng)目造價(jià)控制,工程項(xiàng)目管理,45,11.4 工程項(xiàng)目造價(jià)控制,11.4.1 工程造價(jià)控制的原則11.4.2 工程造價(jià)控制的內(nèi)容11.4.3 工程造價(jià)控制的方法,工程項(xiàng)目管理,46,11.4 工程項(xiàng)目造價(jià)控制,工程造價(jià)控制，就是在建設(shè)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段和

16、竣工驗(yàn)收階段以工程造價(jià)規(guī)劃的結(jié)果為目標(biāo)，通過相應(yīng)的控制措施將工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生值控制在計(jì)劃值范圍以內(nèi)的工程管理活動(dòng)。,工程項(xiàng)目管理,47,分階段設(shè)置的投資控制目標(biāo),工程項(xiàng)目管理,48,投資估算,11.4.1 工程造價(jià)控制的原則,（1）遵循動(dòng)態(tài)控制原理（2）主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合（3）全過程控制，突出控制重點(diǎn)（4）多種控制措施相結(jié)合,工程項(xiàng)目管理,49,11.4.2 工程造價(jià)控制的內(nèi)容,動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)控制，即是在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的不同階段，經(jīng)常地、定期或不定期地將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與相應(yīng)的計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用偏離目標(biāo)值，則采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及合同等糾偏措施，保證工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1. 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制,工程項(xiàng)目管理,50,各階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度,工程項(xiàng)目管理,51,11.4.2 工程造價(jià)控制的內(nèi)容,2. 施工階段的工程造價(jià)控制（1）投資偏差分析（2）施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化主要工作內(nèi)容包括對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查、施工方法的選擇、施工順序的選擇和施工機(jī)械的選擇。（3）工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算（4）工程變更控制（5）索賠管理,工程項(xiàng)目管理,52,11.4.2 工程造