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1、云南龍陵至騰沖二級(jí)公路 施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第三章 各級(jí)監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限為了按合同做好工程施工過程的投資、質(zhì)量和工期控制，明確各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作程序，順利完成龍騰二級(jí)公路的監(jiān)理任務(wù)，現(xiàn)對(duì)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限規(guī)定如下：3.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置3.1.1 總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)辦擔(dān)負(fù)現(xiàn)場施工監(jiān)理的全部工作?？偙O(jiān)辦下設(shè)第一、第二、第三駐地監(jiān)理組、試驗(yàn)室的一級(jí)管理機(jī)構(gòu)模式；總監(jiān)理工程師主持總監(jiān)辦工作，下設(shè)副總監(jiān)理工程師一名。3.1.2駐地監(jiān)理組駐地監(jiān)理組受總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場施工監(jiān)理的全部工作。駐地監(jiān)理組設(shè)駐地監(jiān)理組長一名。駐地監(jiān)理組長主持駐地監(jiān)理組工作，下設(shè)專業(yè)工程師、監(jiān)理員(旁站)及管理員等

2、。3.1.3試驗(yàn)室試驗(yàn)室受總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場施工監(jiān)理的全部實(shí)驗(yàn)工作。設(shè)試驗(yàn)室主任一名，主持試驗(yàn)室工作，下設(shè)試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師、試驗(yàn)檢測員等。3.2 職責(zé)范圍3.2.1 總監(jiān)理工程師辦公室職責(zé)（1）在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，辦理總監(jiān)辦職權(quán)內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，為總監(jiān)理工程師審批文件作準(zhǔn)備。審核批復(fù)各駐地辦的報(bào)告和文件，包括施工計(jì)劃、支付證明、工程變更、費(fèi)用索賠、工程延期等。（2）組織協(xié)調(diào)各駐地監(jiān)理組的工作，對(duì)駐地監(jiān)理組的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)章制度，并檢查督促執(zhí)行情況，保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）檢查各合同段施工質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量、安全、環(huán)保和水土保持等情況，處理工程質(zhì)量問題。（4）組織監(jiān)

3、理人員、承包人的技術(shù)質(zhì)量管理人員進(jìn)行開工前的業(yè)務(wù)、管理辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（5）組織處理重大技術(shù)問題和合同管理中出現(xiàn)的糾紛問題，解釋和糾正合同文件中出現(xiàn)的含糊和差錯(cuò)等。(6)編制下發(fā)監(jiān)理表格，收集匯總上報(bào)監(jiān)理報(bào)表及監(jiān)理資料。(7)建立健全資料歸檔制度和管理工作。(8）主持召開監(jiān)理交底會(huì)和第一次工地會(huì)議。（9）檢查、督促和協(xié)調(diào)統(tǒng)一駐地監(jiān)理組的監(jiān)理工作執(zhí)行情況，及時(shí)解決和處理駐地監(jiān)理組提出的問題。（10）審批承包人的施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃。 (11)按工程變更管理權(quán)限及規(guī)定與設(shè)計(jì)代表協(xié)商處理工程變更、延期與索賠等問題。 (12)審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，抽檢各合同段的工程質(zhì)量，主持處理工程質(zhì)量問題，下達(dá)

4、停工令、復(fù)工令。(13)檢查核實(shí)承包人的工程計(jì)量是否屬實(shí)，手續(xù)是否符合規(guī)定，證明資料是否齊全完善。(14)掌握工程動(dòng)態(tài)，匯總審核駐地監(jiān)理組上報(bào)的各種報(bào)表，匯總編制監(jiān)理月報(bào)，及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告工程質(zhì)量、計(jì)量支付、工程變更、索賠等方面的情況。(15)參加各合同段工地會(huì)議，檢查督促各項(xiàng)指令的執(zhí)行情況。(16)協(xié)調(diào)監(jiān)理與承包人之間的工作關(guān)系。(17)建立專門臺(tái)帳，記錄質(zhì)量事故發(fā)生、處理和返工驗(yàn)收的過程和結(jié)果。組織交工驗(yàn)收監(jiān)理文件的編制工作。（18)完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。3.2.2 總監(jiān)理工程師職責(zé)（1）統(tǒng)一制訂監(jiān)理程序、監(jiān)理制度、計(jì)量細(xì)則、計(jì)量支付圖表和質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)、檢測的表格，提出竣工文件編

5、制辦法及歸檔、組卷的資料、方式；（2）匯總需報(bào)業(yè)主和云南省有關(guān)部門的報(bào)告、報(bào)表和支付證書；（3）對(duì)機(jī)構(gòu)、人員配備及監(jiān)理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)違紀(jì)人員確定處理決定；檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)該調(diào)換其工作；（4）主要重大技術(shù)、質(zhì)量、材料設(shè)備、工藝、工序延期、索賠、工程變更等問題的處理；調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、外理索賠、審批工程延期；（5）檢查各級(jí)監(jiān)理人員工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，履行監(jiān)理合同及監(jiān)理工程師的義務(wù)，進(jìn)行監(jiān)理合同的管理；（6）制定并簽發(fā)有關(guān)文件，給業(yè)主的請(qǐng)示、電報(bào)、信函，出具相關(guān)證明等；（7）制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用的技術(shù)規(guī)程

6、、特殊工藝、工序施工控制方法，進(jìn)行關(guān)鍵工程的技術(shù)、質(zhì)量交底；（8）配合業(yè)主、政府質(zhì)量監(jiān)督部門和其他執(zhí)法單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，按照意見整改和執(zhí)行；接受業(yè)主、上級(jí)部門的監(jiān)督、考核；（9）負(fù)責(zé)監(jiān)理人員的培訓(xùn)、考核、考察；召開重要技術(shù)、質(zhì)量和合同管理等方面的研討會(huì)；根據(jù)業(yè)主、承包人的要求和申請(qǐng)，參加業(yè)主、承包人的相關(guān)會(huì)議；（10）抽檢、復(fù)查已簽認(rèn)支付的任何部位的工程質(zhì)量、數(shù)量和變更設(shè)計(jì)審批、執(zhí)行情況，審批試驗(yàn)工程、工藝、工序控制方法及程序；（11）參加第一次工地會(huì)議，并視情況參加各合同段部分工地會(huì)議；（12） 組織合同段內(nèi)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、水環(huán)保大檢查；組織索賠、延期、各種舉報(bào)和工程質(zhì)量事故調(diào)查

7、，并對(duì)各級(jí)監(jiān)理人員的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；（13）及時(shí)向業(yè)主報(bào)送工地工程質(zhì)量、征遷協(xié)調(diào)、進(jìn)度、安全、水環(huán)保、材料設(shè)備等方面的突發(fā)事項(xiàng)；（14）總監(jiān)辦的行政事務(wù)管理；（15）組織項(xiàng)目工程質(zhì)量終身責(zé)任制的登記與備查工作（16）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工和崗位職責(zé)；并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；（17）審查分包單位資質(zhì)，并提出審查意見；（18）主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；（19）審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；（20）審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算；（21）審查和處理工程變更；（22）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（23）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)

8、理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；（24）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)， 組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；（25）主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。 3.2.3副總監(jiān)理工程師職責(zé)（1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總監(jiān)理工程師開展現(xiàn)場監(jiān)理工作，代表總監(jiān)理工程師對(duì)其所分管的監(jiān)理人員的工作進(jìn)行管理、檢查和協(xié)調(diào)；對(duì)其所分管監(jiān)理工作負(fù)責(zé)；（2）在總監(jiān)理工程師的授權(quán)下，行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)；全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制及合同與信息管理工作，并組織協(xié)調(diào)處理與本項(xiàng)目有關(guān)的事項(xiàng)；（3）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃

9、、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（4）負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員的技術(shù)培訓(xùn)，組織、檢查、監(jiān)督并考評(píng)項(xiàng)目監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；（5）主持項(xiàng)目監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；（6）審定承包單位提交的開工報(bào)告、總體施工組織設(shè)計(jì)、重要技術(shù)方案、總體進(jìn)度計(jì)劃等；簽署工程開、復(fù)工報(bào)告及工程暫停令；（7）審核簽署承包單位的進(jìn)度款申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算；（8）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，審查和處理工程變更；（9）主持或參與工程安全與質(zhì)量事故的調(diào)查；（10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理

10、月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；（12）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；（13）負(fù)責(zé)主持整理和移交工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。3.2.4駐地監(jiān)理組職責(zé)（1） 熟悉合同文件，嚴(yán)格按合同文件對(duì)合同段工程進(jìn)行全面監(jiān)理，負(fù)責(zé)日常監(jiān)理工作的組織和執(zhí)行。制定、修改駐地監(jiān)理組監(jiān)理工作計(jì)劃，包括建立工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和合同管理的計(jì)劃目標(biāo)體系和計(jì)劃指標(biāo)；擬訂可供充分選擇的糾正不同目標(biāo)不同程度偏離的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施；指出施工合同文件中不明確、分歧、錯(cuò)漏之處；主動(dòng)協(xié)助總監(jiān)調(diào)解業(yè)主與承包人的

11、爭端。（2）熟悉施工設(shè)計(jì)文件，為工程定線定位提供數(shù)據(jù)資料，檢查承包人的復(fù)測資料和定線放樣數(shù)據(jù)成果并現(xiàn)場核實(shí)，地面線復(fù)測抽檢斷面頻率不小于20%。（3）審查承包人的項(xiàng)目主管和主要管理、技術(shù)人員及儀器、設(shè)備；提出審查報(bào)告（表明是否能夠勝任和能否滿足工程質(zhì)量、進(jìn)度的需要）報(bào)總監(jiān)辦。（4）審查承包人質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)體系，如果需要，提出修改意見。（5）審查承包人提供的施工組織設(shè)計(jì)，提出意見報(bào)總監(jiān)辦。（6）審驗(yàn)分包人的資質(zhì)，提出意見報(bào)總監(jiān)辦。（7）熟悉施工現(xiàn)場，了解工程占地和臨時(shí)用地使用權(quán)及拆遷的進(jìn)展情況，審批承包人的分項(xiàng)開工申請(qǐng)，審查和認(rèn)可承包人的工作區(qū)域及運(yùn)輸?shù)缆贰?8) 審查承包人的年度施工計(jì)

12、劃，提出意見報(bào)總監(jiān)辦審批；審批單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，審批季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃；檢查進(jìn)度的實(shí)施情況，若偏離較大則分析原因，督促承包人調(diào)整計(jì)劃和采取措施，若嚴(yán)重滯后于計(jì)劃，特別是關(guān)鍵路線的工程嚴(yán)重滯后于計(jì)劃時(shí)，要及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告，并向總監(jiān)辦建議擬采用的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施。(9) 審查承包人提供的施工圖紙；審批單項(xiàng)工程的施工方案，對(duì)重大工程寫出意見報(bào)總監(jiān)辦審批；審批承包人提出的工藝試驗(yàn)方案（如路基試驗(yàn)段），參加與監(jiān)督試驗(yàn)過程，審批試驗(yàn)總結(jié)；審批承包人的施工工藝和施工放樣；審批承包人的材料與試驗(yàn)報(bào)告，其中標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)要寫出審查意見報(bào)總監(jiān)辦審批。對(duì)有特殊工藝要求的單項(xiàng)工程施工方案，須簽署明確意見報(bào)總

13、監(jiān)辦審批。(10) 控制和評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，向承包人簽發(fā)工地指令和函件，對(duì)不符合規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求的工程可采取暫停支付的手段（含部份或全部停止計(jì)量支付），指令承包人返工，情況緊急或由于安全原因可下停工令，但必須報(bào)總監(jiān)辦備案。(11) 對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行初步調(diào)查，分析并提出意見及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦。(12) 主持每月的工地會(huì)議，整理記錄，編寫會(huì)議紀(jì)要并發(fā)送參加工地會(huì)議各方，同時(shí)報(bào)總監(jiān)辦備案。(13) 建立、管理施工監(jiān)理檔案，詳細(xì)據(jù)實(shí)填寫監(jiān)理日志，做好各種材料使用情況、數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，編寫監(jiān)理月報(bào)，定期向總監(jiān)辦報(bào)告工地情況，參加交工驗(yàn)收監(jiān)理文件的編制工作。(14) 簽發(fā)中間交工證書，負(fù)責(zé)工程中間計(jì)量；檢查核實(shí)承包

14、人的中間支付證書和最終支付證書，報(bào)總監(jiān)辦。(15) 及時(shí)而慎重地處理工程變更或提出變更意見，按業(yè)主發(fā)布的變更設(shè)計(jì)管理實(shí)施辦法的授權(quán)范圍進(jìn)行審批或?qū)彶椋春贤瑮l款及授權(quán)確定單價(jià)或價(jià)格，同時(shí)預(yù)估對(duì)工期的影響；簽發(fā)（或轉(zhuǎn)發(fā)）工程變更令。（16）積極預(yù)防可能導(dǎo)致延期與索賠事件的產(chǎn)生，了解、掌握已發(fā)生的索賠事件的性質(zhì)，采取有力措施減少索賠，并仔細(xì)作好記錄用作審查索賠數(shù)量的基礎(chǔ)；審查承包人的索賠申請(qǐng)，提出審查意見報(bào)總監(jiān)辦。（17）對(duì)發(fā)生的延期、索賠、重大變更、計(jì)量支付、工期延誤和其它在合同執(zhí)行中發(fā)生的特殊情況應(yīng)及時(shí)提出處理意見，向總監(jiān)辦報(bào)告。（18）監(jiān)督承包人按合同規(guī)定辦理保險(xiǎn)，并要求承包人按規(guī)定提供保護(hù)

15、工程及施工安全和環(huán)保設(shè)施。（19）檢查工程的實(shí)際完工程度，審查承包人的竣工圖紙和其它竣工資料，參加本合同段交工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期驗(yàn)收工作。（20）在缺陷責(zé)任期內(nèi)檢查工程的完善和維修情況，及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦。（21）檢查、督促承包人安全、環(huán)保保證措施的建立、完善及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況。（22）制定監(jiān)理試驗(yàn)室、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的工作職責(zé)。（23）完成總監(jiān)理工程師和總監(jiān)辦交辦的各項(xiàng)工作。（24）施工監(jiān)理合同文件規(guī)定的其它職責(zé)。3.2.4 試驗(yàn)室職責(zé)（1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本監(jiān)理合同段的試驗(yàn)監(jiān)理工作；制定試驗(yàn)檢測工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、方法和頻率；（2）熟悉合同文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)的試驗(yàn)規(guī)程，監(jiān)督承包人的工地試驗(yàn)室，解釋各類試驗(yàn)的規(guī)程、記錄等；參與開工、檢驗(yàn)和材料鑒定方面的工作，對(duì)本專業(yè)項(xiàng)目提出明確意見；（3）督促承包人按合同規(guī)定的要求建立工地試驗(yàn)室，并負(fù)責(zé)檢查初驗(yàn)；在工程實(shí)施過程中定期檢查自己和承包人的工地試驗(yàn)室，督促承包人及時(shí)對(duì)各類試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、校正和標(biāo)定，保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性；加強(qiáng)與試驗(yàn)工程師聯(lián)系，指導(dǎo)試驗(yàn)方面的監(jiān)理工作；（4）在其他專業(yè)監(jiān)理工程師的配合下，對(duì)承包人用于永久工程的材料性能、規(guī)格、各種混合料配合比、成品料的強(qiáng)度、