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1、推行鄉(xiāng)村振興積分制管理以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案為進(jìn)一步促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)關(guān)于印發(fā)的通知（銀黨農(nóng)辦發(fā)202*20號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想推行積分制管理模式，通過正向激勵(lì)，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、調(diào)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐中的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，探索破解村民主體缺位、村級組織號召力趨弱、農(nóng)村基層治理缺抓手、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題的新路徑，努力構(gòu)建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉(xiāng)村治理工作格局。二、工作目標(biāo)扶持一批積分制管理示范村，引導(dǎo)社會(huì)全面參

2、與、農(nóng)民自治管理，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理積分制的全覆蓋。鄉(xiāng)村治理能力不斷提高。提高鄉(xiāng)村依法依規(guī)治理、服務(wù)群眾、引導(dǎo)自治等能力，使鄉(xiāng)村治理回應(yīng)群眾訴求更靈敏、提供服務(wù)管理更完善、開展群眾工作更扎實(shí)、維護(hù)和諧更有力。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。鼓勵(lì)農(nóng)民參加人居環(huán)境治理“賺”積分，“兌”出鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷。群眾參與活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理鄉(xiāng)村治理的積極性不斷增強(qiáng)、作用充分發(fā)揮，共同營造積極向上、安定有序的鄉(xiāng)村治理新局面。鄉(xiāng)風(fēng)文明水平顯著提升。引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、村規(guī)民約成為群眾的自覺意識(shí)和行為準(zhǔn)則，群眾精

3、神文化生活更加充實(shí)，農(nóng)村文明程度顯著提升。三、項(xiàng)目內(nèi)容（一）資金安排安排資金50萬元 ，在各村積極申報(bào)的基礎(chǔ)上，遴選出推行積分制管理成效明顯的10個(gè)村予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（二）申報(bào)條件1.基礎(chǔ)條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則，在交通便利、人口密集區(qū)域合理選址，能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。2.管理體制健全。充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和兩委班子戰(zhàn)斗堡壘作用，把推行積分制管理納入重要議事日程，具有完善的積分申報(bào)、評定、結(jié)果運(yùn)用等管理制度。3.積分設(shè)置合理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù)有針對性地設(shè)置動(dòng)態(tài)管理、可操作性強(qiáng)的積分體系。4.群眾發(fā)動(dòng)充分。引導(dǎo)群眾

4、參與積分制管理全過程，讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評判者。村民積分兌換人數(shù)占本村總?cè)藬?shù)比例原則應(yīng)達(dá)到30%以上。5.實(shí)施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強(qiáng)，作用充分發(fā)揮，通過積分制管理，鄉(xiāng)村治理能力、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明水平等取得明顯成效。6.積極探索創(chuàng)新。通過電子化信息平臺(tái)，有效運(yùn)用智能化分析、大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代信息技術(shù)， 使積分制管理更加高效、便捷。（三）申報(bào)程序1.申報(bào)（7月22-8月5日）。各村按照申報(bào)條件自愿申報(bào)，填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)表經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示審核報(bào)送至各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2.初審（8月6-8月12日）。由各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報(bào)村進(jìn)行初審。初審結(jié)果

5、以正式文件報(bào)送至*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，每個(gè)縣（市）區(qū)推薦示范村不得超過3個(gè)。3.評審（8月13日-8月31日）。*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取實(shí)地調(diào)研、競爭性評選、綜合評定等方式對各縣（市）區(qū)申報(bào)的村進(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織管理。組成由*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等相關(guān)單位組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的落實(shí)及項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收等日常管理工作。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實(shí)，選樹典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點(diǎn)的評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全紀(jì)錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保項(xiàng)

6、目取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)資金監(jiān)督。積分制管理示范村要對項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，確保?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查或抽查，一經(jīng)查出存在虛報(bào)、挪用、未按方案使用資金等違紀(jì)違規(guī)行為，按規(guī)定追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。附件：*市鄉(xiāng)村振興積分制管理項(xiàng)目申報(bào)表申報(bào)村名稱負(fù)責(zé)人職務(wù)電話聯(lián)系人職務(wù)電話項(xiàng) 目基本情況1基礎(chǔ)條件完善（簡要說明積分超市設(shè)立時(shí)間、面積、設(shè)立方式、運(yùn)營情況等）2管理體制健全（簡要說明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)營體制及相關(guān)制度建設(shè)情況）3積分設(shè)置合理（簡要說明積分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系）4群眾發(fā)動(dòng)充分5實(shí)施效果明顯（簡要說明推行積分制管理以來取得的成效）6積極探索創(chuàng)新（簡要說明創(chuàng)新舉措）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見 簽字： （蓋章） 年 月 日所在縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核意見簽字： （蓋章） 年 月 日