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1、設(shè)計概算的審核方法1對比分析法對比分析法主要是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文對比；工程數(shù)量與設(shè)計圖紙對比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比;各項取費與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比；材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比；引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報價要求對比;技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對比等等;通過以上對比，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。2查詢核實法查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對,逐項落實的方法.主要設(shè)備的市場價向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)公司查詢核實；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)（工程）查詢了解；引進(jìn)設(shè)備價格及有關(guān)費稅向進(jìn)出口公司調(diào)查落實；復(fù)雜的建筑安裝工程向同

2、類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚的問題直接同原概算編制人員、設(shè)計者詢問清楚。3聯(lián)合會審法聯(lián)合會審前,可先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等, 經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合會審。在會審大會上，由設(shè)計單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報初審、預(yù)審意見。然后進(jìn)行 認(rèn)真分析、討論，結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減,逐一核實原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認(rèn)真聽取設(shè)計單位意見后，實事求是地處理和 調(diào)整。設(shè)計概算的審核內(nèi)容（1)審查設(shè)計概算的編制依據(jù)。編制

3、依據(jù)是否正確,包括各項定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)定是否得到遵守，是否充分反映自然條件、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件，是否合理運(yùn)用各種原始資料提供的數(shù)據(jù)，概算編制說明是否齊全。(2）審核工程量.工程是計算是否正確,有無漏算、重算和錯算。對計算工程量中各種系數(shù)的選用是否有合理的依據(jù)。(3)審核定額的套用。各分部分項套用定額單價是否正確,定額中參考價選用是否恰當(dāng)，暫估價是否合適。（4)補(bǔ)充定額的審核。編制的補(bǔ)充定額是否取值合理。(5)審核各種取費項目.各種取費項目是否符合規(guī)定，是否符合工程實際，有無遺漏或在規(guī)定之外的取費。1、概算的編制依據(jù)是否符合法律、法規(guī)及其他規(guī)定要求；2、概算的編制方法是否正確；3、概算所反

4、映的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容是否與設(shè)計內(nèi)容及可研報告相符；4、設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求;5、概算定額、概算指標(biāo)、各項費用定額及取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定;6、概算是否超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)或存在多項、漏項等。設(shè)計概算審核的主要步驟(1）掌握有關(guān)情況。要熟悉設(shè)計概算的組成內(nèi)容；弄清編制的依據(jù)和編制的方法；弄清設(shè)計圖紙和說明書的主要內(nèi)容；弄清概算所列的工程費用的構(gòu)成;弄清概算各表和設(shè)計文字說明相互之間的關(guān)系，同時還要收集概算定額或指標(biāo)等有關(guān)規(guī)定文件資料.(2）進(jìn)行分析對比。利用規(guī)定的概算定額或指標(biāo)以及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與設(shè)計概算進(jìn)行分析對比，根據(jù)設(shè)計和概算列明的工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)條件、費

5、用構(gòu)成、投資比例、占地面積、生產(chǎn)規(guī)模、建筑面積、設(shè)備數(shù)量、造價指標(biāo)、勞動定員等與國內(nèi)外同類工程規(guī)模進(jìn)行對比分析，為審核提供線索.（3)調(diào)整概算。對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)一部分一部分地整理清楚，分析其產(chǎn)生的原因，然后幫助設(shè)計概算的編制人員進(jìn)行修正。設(shè)計概算審核的審核依據(jù)1、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、建設(shè)項目選址意見書等；2、國家行業(yè)主管部門及省市有關(guān)部門頒布的計價規(guī)范、計價定額及工程技術(shù)規(guī)范、概算編制規(guī)定；3、經(jīng)審查通過的初步設(shè)計技術(shù)文件；4、具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的概算書；5、與建設(shè)項目有關(guān)的市場價格信息，類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其他參考資料;6、合理預(yù)測的施工方案、現(xiàn)場施工

6、作業(yè)條件。設(shè)計概算報審材料要求1、目建議書、可行性研究報告批準(zhǔn)文件；2、具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和咨詢機(jī)構(gòu)編制的設(shè)計圖紙和初步設(shè)計概算書（含工程量計算書）；3、行業(yè)主管部門出具的初步設(shè)計批復(fù)文件；4、項目業(yè)主申請審批(核準(zhǔn)）項目概算的請示;5、投資主管部門委托審核項目初步設(shè)計概算的函件；6、評審工作需要的其他資料。設(shè)計概算審核工作時限1、造價咨詢機(jī)構(gòu)在審核基礎(chǔ)資料齊備后，應(yīng)在以下規(guī)定時限內(nèi)向評審中心提交符合要求的、完整的初審意見:2、對涉及搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建或其他特殊情況的項目，根據(jù)項目專業(yè)特點、建設(shè)進(jìn)度要求，可酌情調(diào)整上述工作時限；3、造價咨詢機(jī)構(gòu)初審意見經(jīng)評審中心確認(rèn)后,即與編制方開展核

7、對工作，核對工作應(yīng)根據(jù)工程類別及概算編制額大小在12天內(nèi)完成。設(shè)計概算審核成果文件內(nèi)容要求初步設(shè)計概算審核意見文本包括封面、正文和附件三部分。1、封面:由各咨詢機(jī)構(gòu)自行確定封面格式2、正文:項目概況；評審依據(jù)；審核具體情況說明及調(diào)整的主要內(nèi)容（需進(jìn)行主要報審數(shù)據(jù)對比分析);審核結(jié)論；存在的問題及建議；咨詢機(jī)構(gòu)簽章。3、附件：（1）經(jīng)審核確定的項目概算編制書（房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路等專業(yè)類別工程分別按各部頒計價規(guī)范、編制規(guī)范進(jìn)行編制）；（2)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表；（3）價差預(yù)備費測算表、建設(shè)期貸款利息計算表等；（4）總概算對比表及綜合概算對比表（5）其它認(rèn)為有必要提供的附件;（6）咨詢機(jī)構(gòu)出具的評審

8、意見完整電子版（用專業(yè)軟件編制的，同時提供專業(yè)軟件格式和通用word、excel格式的電子文檔)。淺談建設(shè)項目初步設(shè)計及概算審核之重點現(xiàn)代項目管理理論將“質(zhì)量、安全、投資作為項目管理的著重點，根據(jù)理論研究對于工程項目的投資管理，方案設(shè)計及初步設(shè)計對投資影響的比例達(dá)到70%，也就是說在建設(shè)項目投資管理中，越早開展投資控制,對項目的投資控制工作越有利。本文總結(jié)建設(shè)項目初步設(shè)計及概算審核的工作經(jīng)驗，探討審查工作的重點，并通過審查工作有效的在項目前期階段控制投資。初步設(shè)計及概算是設(shè)計部門根據(jù)項目批準(zhǔn)的可行性研究報告和設(shè)計基礎(chǔ)資料，對建設(shè)項目進(jìn)行深入的研究，對項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行具體設(shè)計，主要依據(jù)可行性研究

9、報告批復(fù)的內(nèi)容和要求，編制實施項目的技術(shù)方案。初步設(shè)計及概算的審查可以委托專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)開展,對項目提出專業(yè)的評估意見，以有利于項目投資控制工作的開展.一、搜集、整理好初步設(shè)計及概算審查所需資料初步設(shè)計及概算審查應(yīng)收集項目相關(guān)批復(fù)手續(xù)、圖紙、概算，以及市政配套咨詢意見。其中特別需要注意的是項目的前期批復(fù)手續(xù)，項目批復(fù)文件是初步設(shè)計概算審核的先決條件，專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在開展審查之前應(yīng)該首先對相關(guān)批復(fù)文件進(jìn)行審查，項目是否取得可行性研究報告的批復(fù)，項目的初步設(shè)計方案應(yīng)獲得相關(guān)政府主管部門對于方案的批復(fù)意見，同時項目還應(yīng)該具有國土主管部門批復(fù)的建設(shè)項目用地預(yù)審意見或土地使用證、環(huán)保部門批復(fù)的環(huán)境影響評

10、價意見，對于有相關(guān)要求的大型公共建設(shè)項目還應(yīng)辦理相關(guān)的節(jié)能備案或?qū)彶椤＿€要注意該項目用地是否處于地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)或地震斷裂帶，如存在該種情況,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估。通過對于這些項目前期手續(xù)的審查能夠有效保證項目建設(shè)的可行性，以及對于項目投資考慮的全面性.二、初步設(shè)計方案的審核初步設(shè)計方案是決定項目投資的基礎(chǔ)條件,為了有效控制工程投資，應(yīng)對初步設(shè)計方案是否全面合理優(yōu)化進(jìn)行審查，對于初步設(shè)計方案審查在合法合規(guī)審查的基礎(chǔ)上應(yīng)注重以下幾個方面：（一）項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。項目的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容直接影響項目投資，應(yīng)核查項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、功能劃分與項目的可行性批復(fù)是否一致,是否符合相關(guān)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中對于項目各

11、類功能用房的要求。比如在某幼兒園初步設(shè)計審查中發(fā)現(xiàn)項目可行性研究批復(fù)建設(shè)規(guī)模為4200平方米,初步設(shè)計建設(shè)規(guī)模為4335平方米,經(jīng)與可研評估報告對比，超出的建設(shè)規(guī)模主要功能為幼兒園的辦公室、會議室和幼兒音體及電教活動室.評審過程中根據(jù)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對各項功能用房面積進(jìn)行審核，原則上建設(shè)規(guī)模盡量控制在批復(fù)范圍之內(nèi)，如因建設(shè)方案布局等原因影響，增加面積應(yīng)首先分配在主要功能用房中。因此,對于幼兒園初步設(shè)計方案中增加規(guī)模的辦公室、會議室面積予以核減，電教室及音體活動室由于方案布局影響,面積稍有增加，經(jīng)分析該類用房屬于幼兒園主要功能用房，審核予以同意。同時，在審核中如發(fā)現(xiàn)初步設(shè)計階段的建設(shè)規(guī)模與可研批復(fù)

12、發(fā)生重大變化的，應(yīng)重新調(diào)整初步設(shè)計方案；無法調(diào)整的,應(yīng)重新按照項目主管部門的要求進(jìn)行立項或可研審批。(二）對初步設(shè)計各專業(yè)方案進(jìn)行審查。應(yīng)針對各專業(yè)方案初步設(shè)計中存在設(shè)計方案選取不合理、材料設(shè)備檔次、標(biāo)準(zhǔn)選擇偏高，設(shè)計方案未進(jìn)行全面合理優(yōu)化等問題進(jìn)行審查.通常建筑工程設(shè)計方案中問題主要存在于：地基基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)類型、建筑層高、建筑平面布局和建筑類型、建筑內(nèi)外裝修方案、材料設(shè)備選擇檔次等。1。合理選擇基礎(chǔ)形式及基坑支護(hù)方案。建設(shè)項目地基基礎(chǔ)屬于隱蔽工程，對項目的安全性起著至關(guān)重要的作用,且所占項目投資造價比例較高。通常多層建設(shè)項目地基基礎(chǔ)工程投資能夠達(dá)到建設(shè)項目總體投資的10%20%，高層建設(shè)項

13、目地基基礎(chǔ)工程投資甚至能夠達(dá)到建設(shè)項目總體投資的2030,部分建設(shè)項目如地基基礎(chǔ)承載力不足還需進(jìn)行地基處理，工程投資還將進(jìn)一步增加。在建設(shè)項目審查中，應(yīng)結(jié)合項目地勘報告對基礎(chǔ)設(shè)置形式進(jìn)行分析論證，分析地基承載力是否滿足要求。對這部分投資概算應(yīng)提供地基處理方案、降水方案、基坑支付方案、地基抗浮方案(如有）初步設(shè)計，應(yīng)對設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析，選擇最優(yōu)設(shè)計方案，并依據(jù)相關(guān)定額、市場價格計算合理的費用。2。合理選擇結(jié)構(gòu)形式.結(jié)構(gòu)形式對工程造價會產(chǎn)生較大影響,隨著城市發(fā)展高層建筑、大跨度結(jié)構(gòu)的建筑項目越來越多，同時對于人群密集公共建設(shè)項目要求建筑設(shè)防等級提高，因此，結(jié)構(gòu)工程在整個項目投資中所

14、占的比例越來越大。在初步設(shè)計方案審查中，應(yīng)該對結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行科學(xué)合理的論證，對于重大方案也可以通過價值工程進(jìn)行比選。如在某大學(xué)圖書館及會堂項目初步設(shè)計方案審查中發(fā)現(xiàn)：大學(xué)圖書館內(nèi)建設(shè)2540平方米的大禮堂,結(jié)構(gòu)跨度為30米,原設(shè)計方案為預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)，樓頂設(shè)置綠化，經(jīng)審查采用預(yù)應(yīng)力混凝土屋面結(jié)構(gòu)造成屋頂鋼筋及混凝土用量大增，屋面梁截面達(dá)到300mm1800mm，同時也加重了結(jié)構(gòu)體系中豎向受力構(gòu)件及基礎(chǔ)的荷載,使項目整體結(jié)構(gòu)造價偏高。經(jīng)研究審查，提出將大禮堂屋面結(jié)構(gòu)調(diào)整為鋼結(jié)構(gòu)屋面，取消屋頂綠化,按此方案調(diào)整后，結(jié)構(gòu)整體造價減少了4。3。合理選擇內(nèi)外裝修方案。建筑裝修設(shè)計方案關(guān)系到能否實現(xiàn)建筑功

15、能與美觀，同時也對建筑物投資產(chǎn)生較大的影響。國內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域都推行節(jié)儉，杜絕奢靡浪費，對于使用政府投資或國有資金的建設(shè)項目在室內(nèi)外裝修方案的選擇上，應(yīng)進(jìn)行多種類型材料的對比分析，選擇性價比最優(yōu)的方案設(shè)計。如：某職業(yè)學(xué)院實訓(xùn)樓初步設(shè)計審查中，發(fā)現(xiàn)項目外立面大量使用石材、玻璃幕墻，內(nèi)門廳墻面及地面均采用石材裝飾，項目裝飾工程造價遠(yuǎn)高于可研批復(fù)資金。經(jīng)與項目設(shè)計單位及建設(shè)單位協(xié)商，調(diào)整設(shè)計方案,減少大面積玻璃幕墻設(shè)計，僅保留必要的少部分玻璃幕墻作為裝飾,將建筑外立面的石材幕墻調(diào)整為仿石涂料，既保持了建筑整體風(fēng)格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又節(jié)約了項目投資。同時，將樓內(nèi)門廳、大堂地面及墻面由石材調(diào)整為仿石磚。經(jīng)審查，僅

16、此項石材調(diào)整減少投資近70萬元，使裝飾工程初步設(shè)計概算控制在可研批復(fù)的范圍內(nèi)。4。合理進(jìn)行變配電、空調(diào)等設(shè)備方案選擇。初步設(shè)計及概算審查中應(yīng)對項目變配電單位指標(biāo)進(jìn)行核算，審核項目變配電容量設(shè)置的合理性，避免變配電設(shè)備選擇不合理，造成設(shè)備投資浪費，或者用電容量不足等情況。應(yīng)對建筑物冬季采暖及夏季制冷的負(fù)荷進(jìn)行計算，合理選取空調(diào)主機(jī)的功率,并根據(jù)建筑物的使用功能特點合理選擇空調(diào)設(shè)置方案。5.要有完善的紅線內(nèi)外市政方案。市政基礎(chǔ)設(shè)施條件的齊備是項目建設(shè)正常運(yùn)行的保證，因此在進(jìn)行項目初步設(shè)計及概算審查時,必須要求項目落實各項市政管線及設(shè)施，要求項目單位提供相關(guān)市政咨詢意見，主要包括給水、排水、中水（如有）、燃?xì)?、熱力、供電、電信等，還要提供市政工程的初步設(shè)計圖紙，確